國際特奧會(huì)全球發(fā)展優(yōu)先戰(zhàn)略演進(jìn)研究

金 梅，王家宏

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● 運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練理論與實(shí)踐

國際特奧會(huì)全球發(fā)展優(yōu)先戰(zhàn)略演進(jìn)研究

金 梅1，2，王家宏1

運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析和數(shù)理統(tǒng)計(jì)等方法，以國際特奧運(yùn)動(dòng)發(fā)展為背景，對(duì)國際特奧會(huì)長期致力于為智障人士創(chuàng)造一個(gè)更加融合、更有利于其成長的、有凝聚力和包容性社會(huì)環(huán)境的終極目標(biāo)進(jìn)行分析。結(jié)果表明，建立“關(guān)愛、融合、共享”的發(fā)展目標(biāo)將是未來國際特奧會(huì)全球發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略，其中融合學(xué)校計(jì)劃將會(huì)打破阻礙社會(huì)融合的壁壘，讓參與者們彼此獲得相互欣賞的機(jī)會(huì)，從而消除恐懼和歧視，鋪就一條更寬廣的社會(huì)融合之路。

國際特殊奧林匹克；全球發(fā)展；融合；演進(jìn)

國際特殊奧林匹克委員會(huì)(Special Oilympics International,SOI)，簡(jiǎn)稱國際特奧會(huì)，是為全世界智障人士參與體育活動(dòng)而設(shè)立的國際組織，也是國際奧委會(huì)認(rèn)可并可以使用“奧林匹克”名義獨(dú)立開展活動(dòng)的組織，多年來，一直致力于在全球范圍內(nèi)推動(dòng)特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)(簡(jiǎn)稱特奧運(yùn)動(dòng))的發(fā)展[1]。隨著全球范圍內(nèi)特奧運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，特奧運(yùn)動(dòng)48年來的發(fā)展證明了特奧運(yùn)動(dòng)一直致力于不斷推進(jìn)社會(huì)的融合，并成為推動(dòng)社會(huì)變革最為有活力的催化劑。展示特奧運(yùn)動(dòng)，頌揚(yáng)智障人士的能力和成就，提倡建立和發(fā)揚(yáng)人的尊嚴(yán)，培育一種樂于“接納”的全球性新觀念成為特奧運(yùn)動(dòng)的終極目標(biāo)。

目前，世界范圍的特奧運(yùn)動(dòng)員有440多萬，但世界上有2億智障人士，在我們的周圍還有許多沒有接觸到特奧運(yùn)動(dòng)的、被忽略的智障人士；因此，不斷尋求進(jìn)步，改善對(duì)特奧運(yùn)動(dòng)員的服務(wù)，為他們提供更好的機(jī)會(huì)，讓那些沒有開展特奧運(yùn)動(dòng)的國家加入到這個(gè)國際大家庭中來，讓更多的智障人士成為特奧運(yùn)動(dòng)員，吸納更多的教練員、家庭和志愿者成為國際特奧會(huì)全球發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要內(nèi)容。尤其在當(dāng)下變遷和變革的時(shí)代，人們追求“更加和平、繁榮和公正的世界”，無論是從特奧運(yùn)動(dòng)倡導(dǎo)的“促進(jìn)社會(huì)融合”還是到特奧融合學(xué)校計(jì)劃的“激勵(lì)青少年”的理念，日益凸顯出其獨(dú)特而有強(qiáng)大的社會(huì)功能，并成為國際特奧會(huì)未來全球發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)先與重點(diǎn)領(lǐng)域。

1 國際特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)全球概況

1.1 特奧運(yùn)動(dòng)起源與發(fā)展

據(jù)世界衛(wèi)生組織報(bào)告，目前全世界有2億智力障礙人士，約占全球人口的3%，是全球弱勢(shì)群體中最為弱勢(shì)的群體，也是最容易被社會(huì)忽視的群體。聯(lián)合國前秘書長科菲·安南曾說：“障礙是另一個(gè)表現(xiàn)全球的多樣性，我們始終要致力于全人類的尊嚴(yán)和平等的基本原則?！憋@然，無論是在發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，何種膚色與信仰，智力障礙存在于所有的國家、社會(huì)階層、種族和社區(qū)，也正是由于它的存在才使得尤尼斯·肯尼迪·施萊弗女士萌發(fā)了用體育把智障人士聚集在一起，給予智障人士與別人同等的機(jī)會(huì)和體驗(yàn)的想法。她認(rèn)為存在智力障礙的孩子通過體育運(yùn)動(dòng)能夠意識(shí)到自己的發(fā)展?jié)摿?，能夠成為特殊的運(yùn)動(dòng)員。1968年在尤尼斯·肯尼迪·施萊弗女士倡導(dǎo)下創(chuàng)立并發(fā)起特奧運(yùn)動(dòng)，她認(rèn)為特奧會(huì)這個(gè)新的組織能夠?yàn)楦鞯氐闹钦先耸刻峁斑\(yùn)動(dòng)、參與競(jìng)賽和發(fā)展的機(jī)會(huì)” 。從1968年到2009年，尤尼斯·肯尼迪·施萊弗女士竭其一生致力于改善和提高智力障礙人士的生活狀況，并成為國際特奧會(huì)(SOI)的創(chuàng)始人，后來也被世人稱為全球智障人士爭(zhēng)取權(quán)利和認(rèn)同的先驅(qū)者。可以說，從最初一個(gè)女士很樸素的愿景發(fā)展成為國際特奧會(huì)，從自家后院的一個(gè)夏令營到智障人士的全球運(yùn)動(dòng)，48年來，特奧會(huì)改變了智障人士的生活和態(tài)度，現(xiàn)如今，這項(xiàng)活動(dòng)為全球220多個(gè)國家和地區(qū)的440多萬智障人士提供服務(wù)。特奧運(yùn)動(dòng)最重要也是最與眾不同的一點(diǎn)就是為了“所有人”，讓所有人發(fā)現(xiàn)自己最棒的地方，而不是找出誰是最棒的。

1.2 國際特殊奧林匹克委員會(huì)

長期以來，國際特奧會(huì)為全球智障人士參與體育活動(dòng)、訓(xùn)練和比賽提供支持和服務(wù)，改善他們的身體狀況，提高體能，展示勇氣，體驗(yàn)快樂，挖掘潛能，分享技藝、天賦和友誼，同時(shí)推動(dòng)全社會(huì)為智障人士構(gòu)建“接納、平等、尊重”的氛圍。國際特奧會(huì)作為一個(gè)致力于幫助智障人士身體健康的全球性國際組織，給予了智障人士有尊嚴(yán)的活著的權(quán)力，同時(shí)倡導(dǎo)全社會(huì)接納世界各地的智障人士，為智障人士創(chuàng)造一個(gè)更加融合、更有利于其成長的環(huán)境。國際特奧會(huì)從誕生之日起就成為引領(lǐng)全球性的運(yùn)動(dòng)，為世界上被忽視和疏遠(yuǎn)的群體提供了參與體育活動(dòng)、展現(xiàn)天賦和潛力的機(jī)會(huì)，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的平等與公正。

目前，國際特奧會(huì)涵蓋7個(gè)區(qū)域，超過220個(gè)地區(qū)成員組織，逾101萬教練和志愿者，有440多萬特奧運(yùn)動(dòng)員，每年開展4萬8 778項(xiàng)運(yùn)動(dòng)賽事及活動(dòng)(平均每天136項(xiàng)活動(dòng))，每2年交替進(jìn)行世界運(yùn)動(dòng)會(huì)[2]，如圖1所示。

圖 1 國際特奧會(huì)區(qū)域分布

隨著國際特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，特奧會(huì)不僅讓特奧運(yùn)動(dòng)員可以通過運(yùn)動(dòng)的權(quán)力，平等參加體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目訓(xùn)練、比賽，還通過一些非體育項(xiàng)目，例如特奧運(yùn)動(dòng)員領(lǐng)袖計(jì)劃、特奧運(yùn)動(dòng)員健康計(jì)劃、特奧學(xué)校和青少年計(jì)劃、特奧家庭計(jì)劃等多項(xiàng)特奧活動(dòng)，感受和體驗(yàn)社會(huì)、家庭給予的關(guān)愛、接納和支持。這些特奧計(jì)劃為特奧運(yùn)動(dòng)員打開了心智大門，讓他們贏得力量，收獲包容和接納，同時(shí)這些活動(dòng)也大大豐富了特奧的內(nèi)涵，一方面擴(kuò)展特奧的內(nèi)容，另一方面更為重要的是從關(guān)注智障人士切身的身體健康、家庭、融入社會(huì)出發(fā)，為他們提供最為切實(shí)的幫助和支持，有力地?cái)U(kuò)大了特奧運(yùn)動(dòng)的參與面和知曉度，如圖2和3所示。

據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2012—2013年，特奧青少年領(lǐng)袖達(dá)到21萬1 830名，家庭領(lǐng)袖10萬7 270名，登記的家庭達(dá)到483萬8 000戶，運(yùn)動(dòng)員領(lǐng)袖37萬6 970名，健康計(jì)劃801萬，近116萬4 560名特奧運(yùn)動(dòng)員接受了健康檢查，融合運(yùn)動(dòng)的運(yùn)動(dòng)員和融合伙伴達(dá)到704萬2 300名[2]，見表1。

圖 2 特奧非體育項(xiàng)目

圖 3 特奧運(yùn)動(dòng)員健康計(jì)劃

表 1 全球開展特奧運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)(2012—2013) 萬

1.3 國際特殊奧林匹克東亞區(qū)

國際特殊奧林匹克東亞區(qū)(簡(jiǎn)稱國際特奧東亞區(qū)(SOEA))是擁有特奧運(yùn)動(dòng)員最多的區(qū)域，占到全球特奧運(yùn)動(dòng)員總?cè)藬?shù)的1/4以上，所轄地區(qū)包括中國大陸、中國香港、中國澳門、中國臺(tái)灣、韓國和蒙古。東亞區(qū)一直致力于通過體育運(yùn)動(dòng)為智力障礙兒童及成人提供提升體能和健康、發(fā)揮潛能和平等融入社會(huì)的機(jī)會(huì)，幫助區(qū)域內(nèi)約120萬名運(yùn)動(dòng)員獲得身心健康發(fā)展和平等參與社會(huì)的渠道，同時(shí)提升公眾對(duì)智障人士的認(rèn)識(shí)與理解。其中中國大陸是東亞區(qū)特奧運(yùn)動(dòng)員、教練、志愿者人數(shù)最多、開展特奧運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽最多的地區(qū)[3](如圖4所示)。2007年、2014年東亞區(qū)先后成功地在中國上海、韓國平昌舉辦了12屆特奧世界夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)和第10屆特奧世界冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)，尤其是2007年上海世界夏季特奧會(huì)是第一次從歐美國家走進(jìn)發(fā)展中國家，走進(jìn)亞洲，也是中國特奧委會(huì)自1987年派隊(duì)參加世界特奧會(huì)后，首次舉辦世界夏季特奧會(huì)。這屆舉世矚目的體育賽事，贏得了國際社會(huì)對(duì)中華文明的高度贊譽(yù)，充分體現(xiàn)了中國政府和人民對(duì)智障人士的關(guān)愛。

同時(shí)，東亞區(qū)在區(qū)域內(nèi)為特奧運(yùn)動(dòng)員開展了形式多樣的特奧項(xiàng)目(見表2)，通過這些活動(dòng)讓更多的智障人士、家長及特教學(xué)校老師、大學(xué)生、社區(qū)的非智障人士成為推動(dòng)構(gòu)建更有愛心、更接納、更包容的和諧社會(huì)的中堅(jiān)力量。

圖 4 國際特奧東亞區(qū)各地區(qū)分布

表 2 國際特奧東亞區(qū)特奧項(xiàng)目

2 國際特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)全球優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的提出

2014年國際特殊奧林匹克發(fā)動(dòng)全球7大區(qū)域170多個(gè)國家的200個(gè)成員組織共同參與到2016—2020年特奧運(yùn)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，全球圍繞“了解、融入、發(fā)展”國際特殊奧林匹克發(fā)展的主旋律，對(duì)未來特奧運(yùn)動(dòng)發(fā)展展開討論。在總結(jié)過去5年來取得的成就基礎(chǔ)上，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)在改善體育訓(xùn)練和賽事的質(zhì)量、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、提高公眾對(duì)特奧的認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)各項(xiàng)活動(dòng)的可持續(xù)性、開發(fā)可利用資源等都將成為下一個(gè)5年計(jì)劃需要尋求進(jìn)步和改善的方面。

2.1 全球發(fā)展及政府支持

特奧運(yùn)動(dòng)是為全球智障人士提供機(jī)會(huì)和幫助，所有的目標(biāo)都是在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)，并鼓勵(lì)全世界建立一個(gè)共同體、一個(gè)大家庭，因此，特奧運(yùn)動(dòng)首先著眼于在全球7個(gè)區(qū)域內(nèi)獲得政府的支持，共同商討本國、本區(qū)域的殘疾人事業(yè)，包括推廣特奧運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

2.1.1 非洲政府領(lǐng)導(dǎo)人論壇

為了提高非洲各國的殘疾人事業(yè)及特奧運(yùn)動(dòng)發(fā)展，2014年2月9-11日在馬拉維舉辦了由馬拉維總統(tǒng)和國際特殊奧林匹克聯(lián)合主辦的非洲領(lǐng)導(dǎo)人論壇，來自非洲12個(gè)國家的各界領(lǐng)導(dǎo)人就發(fā)展非洲殘疾人事業(yè)等事項(xiàng)進(jìn)行探討，并正式成立了由國家、政府領(lǐng)導(dǎo)人組成的“智力殘疾非洲領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)盟”，幫助提高智障人士的生活水平，該聯(lián)盟的成立標(biāo)志著在非洲各國政府的支持和幫助下特奧運(yùn)動(dòng)的發(fā)展將開啟一個(gè)新的篇章。

2.1.2 美國“融合一代”白宮特奧夜

美國歷屆政府都非常重視對(duì)特奧運(yùn)動(dòng)的支持，每年的白宮特奧夜都是政府對(duì)特奧運(yùn)動(dòng)關(guān)注的一個(gè)實(shí)際行動(dòng)。2014年8月1日美國總統(tǒng)邀請(qǐng)?zhí)貖W運(yùn)動(dòng)員、融合伙伴在白宮共進(jìn)晚餐，并舉辦“融合一代”特奧夜慶?；顒?dòng)。奧巴馬鼓勵(lì)青年要在學(xué)校和社區(qū)積極反對(duì)歧視和不公，創(chuàng)建第一個(gè)真正的融合一代，動(dòng)員青年打破壁壘，實(shí)現(xiàn)從融合運(yùn)動(dòng)到最終生活的融合。

2.1.3 中國“融合計(jì)劃”啟動(dòng)

中國是世界特奧運(yùn)動(dòng)發(fā)展最快、最具活力的地區(qū)。中國政府向來關(guān)注和支持特奧運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，尤其是涉及554萬眾多智障人士的健康、生活等民生問題，政府不僅出臺(tái)了一系列的相關(guān)政策予以保障，每年還會(huì)舉辦各種形式多樣的活動(dòng)，豐富智障人士的生活。2014年7月10日在第5輪中美人文交流高層磋商全體會(huì)議期間，中國國務(wù)院副總理劉延?xùn)|與美國國務(wù)卿約翰·克里正式宣布特殊奧林匹克“融合計(jì)劃”在中國的啟動(dòng)，通過特殊奧林匹克融合項(xiàng)目為紐帶建立中美兩國學(xué)校間青少年交流，以促進(jìn)智障人士融入社會(huì)。

2.2 特奧融合運(yùn)動(dòng)的開啟

特奧運(yùn)動(dòng)正如現(xiàn)任國際特奧會(huì)主席蒂姆·施萊弗先生所言：“我們領(lǐng)導(dǎo)的不是一個(gè)項(xiàng)目，我們領(lǐng)導(dǎo)的是人們內(nèi)心的一場(chǎng)民權(quán)運(yùn)動(dòng)，該運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)力量就是體育。體育通常是用來發(fā)現(xiàn)最強(qiáng)者，而我們則是通過體育運(yùn)動(dòng)讓每個(gè)人發(fā)現(xiàn)自己的最長處?！碧貖W運(yùn)動(dòng)讓每一位參加特奧的運(yùn)動(dòng)員享受體育給自己帶來的快樂，美國洛杉磯第14屆世界特奧會(huì)上，來自全球165個(gè)國家和地區(qū)近6 500名特奧運(yùn)動(dòng)員及他們的家人、教練、伙伴相聚在一起，勇敢嘗試，追求勝利，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，超越自我，在世界特奧會(huì)這個(gè)大舞臺(tái)上盡顯不為人知的風(fēng)采和能力，為全世界獻(xiàn)上了一頓豐盛的精神盛宴。特奧運(yùn)動(dòng)初始的宗旨就是為了消除社會(huì)對(duì)智障人士的偏見與歧視，無論是體育活動(dòng)與競(jìng)賽，還是非體育運(yùn)動(dòng)活動(dòng)，自始至終都堅(jiān)持這一理念，而這一理念也是特奧最為迷人的地方，它是參與和展現(xiàn)，是融入社會(huì)；所以隨著特奧運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，特奧融合運(yùn)動(dòng)漸進(jìn)人們的視野，越來越多的各界人士加入到特奧這個(gè)大家庭。智障人士在任何國家和地區(qū)都處于相對(duì)弱勢(shì)的地位，由于社會(huì)對(duì)智障人士的恐懼、歧視、不理解，他們不能在社會(huì)中去展示他們的才能，結(jié)交友誼并融入社會(huì)，社會(huì)融合成為他們最大的問題；因此，特奧融合運(yùn)動(dòng)為智障人士和來自社會(huì)各界的融合伙伴提供共同訓(xùn)練和比賽的機(jī)會(huì)，打破阻礙社會(huì)融合的壁壘，讓參與者們彼此獲得相互欣賞的機(jī)會(huì)，從而消除恐懼和歧視，發(fā)展友誼，鋪就一條更寬廣的社會(huì)融合之路。

融合運(yùn)動(dòng)(unified sports)是讓智障運(yùn)動(dòng)員和非智障人士共同組隊(duì)，一同參與訓(xùn)練和比賽的活動(dòng)，是一項(xiàng)旨在實(shí)現(xiàn)社會(huì)融合的體育項(xiàng)目[4]。融合運(yùn)動(dòng)為智障運(yùn)動(dòng)員提供更多有挑戰(zhàn)的運(yùn)動(dòng)機(jī)會(huì)，培養(yǎng)智障運(yùn)動(dòng)員與非智障運(yùn)動(dòng)員間的社會(huì)關(guān)系和相互包容性[4]。融合運(yùn)動(dòng)自被提出后就受到全球的響應(yīng)，也深受智障人士的喜愛，它為智障人士與非智障人士建立了一個(gè)溝通的橋梁，成為主流社會(huì)接納智障人士最為簡(jiǎn)單的手段。融合運(yùn)動(dòng)幾乎涵蓋了所有的特奧運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目都有特奧運(yùn)動(dòng)員與年齡相仿的融合伙伴組隊(duì)后共同合作完成。

顯然，體育的社會(huì)價(jià)值通過融合運(yùn)動(dòng)充分展現(xiàn)在特奧運(yùn)動(dòng)中，從而也很好地詮釋了尤尼斯·肯尼迪·施萊弗女士創(chuàng)辦特奧的初衷。目前，據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)全球超過50萬融合運(yùn)動(dòng)員和伙伴參與融合運(yùn)動(dòng)。融合運(yùn)動(dòng)包括3種模式： 運(yùn)動(dòng)競(jìng)技型、運(yùn)動(dòng)員發(fā)展型和娛樂型，如圖5所示。

圖 5 融合運(yùn)動(dòng)模式

2.2.1 特奧融合運(yùn)動(dòng)大大提高了智障運(yùn)動(dòng)員的能力

美國和歐洲的研究發(fā)現(xiàn)融合運(yùn)動(dòng)被證實(shí)有助于提高特奧運(yùn)動(dòng)員運(yùn)動(dòng)技能、建立自信，并且通過提供與社會(huì)互動(dòng)的平臺(tái)，可以發(fā)展智障和非智障人士之間的友誼，促進(jìn)包容。有數(shù)據(jù)顯示，在“融合足球”項(xiàng)目中90%的智障運(yùn)動(dòng)員和70%融合伙伴搭檔覺得自己的自尊大大提高了。美國年輕的特奧運(yùn)動(dòng)員在參加“融合運(yùn)動(dòng)”后提高了對(duì)自身的認(rèn)識(shí)[2]。歐洲超過60%的特奧運(yùn)動(dòng)員和40%的融合伙伴搭檔認(rèn)為參加完“融合足球”項(xiàng)目后足球技術(shù)得到了提高。最新調(diào)查顯示中國203名特奧運(yùn)動(dòng)員在社會(huì)交往、情緒體驗(yàn)及身體健康方面均有提高，特別是社會(huì)交往提高較為顯著[2]。

2.2.2 特奧融合運(yùn)動(dòng)可以改變青少年對(duì)智障人士的態(tài)度

來自2010年Ulster大學(xué)融合影響力調(diào)研顯示，融合運(yùn)動(dòng)對(duì)改變健全青少年對(duì)待智障人士的態(tài)度有顯著的正面效果[3]。2012年由華東師范大學(xué)實(shí)施調(diào)查超過1 000名融合活動(dòng)參與者,包括運(yùn)動(dòng)員、教練、家庭成員和志愿者完成了中國特奧融合計(jì)劃影響力研究。研究顯示，參與者對(duì)智障人士的認(rèn)知有了明顯的提高，認(rèn)識(shí)到了融合運(yùn)動(dòng)對(duì)智障人士的意義及潛能的開發(fā)，同時(shí)對(duì)智障人士的行為傾向有了改變，更愿意關(guān)注智障人士，從情感方面開始愿意與他們接觸成為朋友[3]。

由此，特奧融合運(yùn)動(dòng)為智障人士融入社區(qū)、激發(fā)自信提供了可能和機(jī)會(huì)，可以全面改變智障人士生活，也會(huì)改變社會(huì)對(duì)智障人士的看法和態(tài)度。特奧就是一個(gè)大的社群，在這個(gè)社群里無論是智障人士還是普通人，體育通過非常特殊的方式讓人們走到一起，改變著人們的態(tài)度。作為特奧支柱性的核心內(nèi)容，融合運(yùn)動(dòng)會(huì)為世界帶來大的變革，會(huì)改變?nèi)藗儗?duì)智障人士的態(tài)度，最終走向接納與包容的世界。一場(chǎng)精彩的特奧融合運(yùn)動(dòng)比賽可以讓特奧運(yùn)動(dòng)員和非智障運(yùn)動(dòng)員打成一片、融為一體，如圖6所示。

圖 6 特奧融合運(yùn)動(dòng)社區(qū)建設(shè)

2.3 從特奧融合運(yùn)動(dòng)到特奧融合學(xué)校計(jì)劃

2.3.1 特奧融合學(xué)校計(jì)劃

特奧融合運(yùn)動(dòng)一方面給予了智障人士發(fā)揮潛能和維護(hù)尊嚴(yán)的機(jī)會(huì)，另一方面增加了特奧運(yùn)動(dòng)員與伙伴彼此的容納度和包容心；然而只是借助每年有數(shù)的幾次全球區(qū)域融合活動(dòng)來達(dá)到讓那些時(shí)常被孤立和剝奪應(yīng)有權(quán)利的、受到排斥、忽視的眾多的智障人士完全被接納還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如何讓融合計(jì)劃有目的、可持續(xù)地發(fā)展？一直是特奧運(yùn)動(dòng)優(yōu)先發(fā)展的重要內(nèi)容，特奧需要通過構(gòu)建培養(yǎng)青年一代領(lǐng)袖計(jì)劃，讓融合運(yùn)動(dòng)走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)青少年人群的生活中，通過教育、促動(dòng)、激活的手段來培育和弘揚(yáng)特奧理念和使命，讓更多的青年從初期參加與融合活動(dòng)相關(guān)的志愿活動(dòng)，到最后成為特奧領(lǐng)袖，并引領(lǐng)和影響周圍的人，成為特奧的傳播者、領(lǐng)導(dǎo)者和志愿者，如圖7所示。

圖 7 青少年激勵(lì)發(fā)展進(jìn)程

融合學(xué)校計(jì)劃就是在這樣的一個(gè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略背景下應(yīng)運(yùn)而生的，它是以學(xué)校為基礎(chǔ)，通過體育和教育機(jī)制的結(jié)合，建設(shè)有凝聚力和包容性的社會(huì)環(huán)境，激發(fā)青少年成為改變社會(huì)不公的變革者和倡導(dǎo)者。融合學(xué)校計(jì)劃是國際特奧運(yùn)動(dòng)全球發(fā)展戰(zhàn)略在未來努力倡導(dǎo)并實(shí)施的一個(gè)重要計(jì)劃，也是進(jìn)一步挖掘特奧運(yùn)動(dòng)的內(nèi)涵，拓寬特奧運(yùn)動(dòng)的使命，實(shí)現(xiàn)關(guān)愛、融合、共享愿景的重要舉措，如圖8所示。

圖 8 融合學(xué)校計(jì)劃

2.3.2 特奧融合學(xué)校計(jì)劃的特點(diǎn)

特奧融合學(xué)校計(jì)劃是一項(xiàng)以教育為導(dǎo)向的計(jì)劃，其核心是指向青年人的教育傳播計(jì)劃，充分運(yùn)用學(xué)校宣傳教育陣地，將特奧運(yùn)動(dòng)的精神及理念、宗旨與學(xué)校教育結(jié)合起來，將特奧運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目融入學(xué)校體育活動(dòng)中，并通過和融合學(xué)校的伙伴一起開展特奧融合活動(dòng)。從特奧融合運(yùn)動(dòng)到特奧融合學(xué)校計(jì)劃最大的變化和特點(diǎn)就是將特奧運(yùn)動(dòng)植入學(xué)校教育，建立以學(xué)校為基礎(chǔ)的特奧融合計(jì)劃和活動(dòng)，讓更多的青少年從小開始接觸身邊最弱勢(shì)的群體——智障人士，幫助他們能夠理解、接受和參與特奧運(yùn)動(dòng)。通過一些特奧知識(shí)學(xué)習(xí)及特奧項(xiàng)目的了解，學(xué)習(xí)如何關(guān)愛，懂得尊重，學(xué)會(huì)接納與包容，接受個(gè)體間“差異”的存在。通過與智障伙伴一起參加的特奧融合活動(dòng)和體育比賽，增進(jìn)友誼、分享快樂，幫助智障伙伴贏得尊重、重拾尊嚴(yán)，提高歸屬感、自我價(jià)值和自我意識(shí)，同時(shí)也激發(fā)青少年成為推動(dòng)他們所在社區(qū)變革的倡導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)者。

2.3.3 特奧融合學(xué)校計(jì)劃的內(nèi)容

特奧融合學(xué)校計(jì)劃的內(nèi)容是根據(jù)特奧學(xué)校計(jì)劃、融合運(yùn)動(dòng)的理念和特點(diǎn)，結(jié)合融合學(xué)校和特殊教育學(xué)生認(rèn)知水平和身心發(fā)展規(guī)律而定。主要內(nèi)容如下：1)每年在校園里(普校與特教學(xué)校)至少2次融合活動(dòng)，邀請(qǐng)包括特奧運(yùn)動(dòng)員與融合伙伴的家庭參與其中；2)選擇學(xué)生領(lǐng)袖成為特奧運(yùn)動(dòng)員的指導(dǎo)教師； 3)為普校的學(xué)生提供更多的參與特奧志愿服務(wù)的機(jī)會(huì)；4)提供給融合學(xué)校項(xiàng)目內(nèi)的優(yōu)秀特奧運(yùn)動(dòng)員和融合伙伴參與其他各個(gè)區(qū)域、地方、城市層面的特奧活動(dòng)，例如領(lǐng)袖大學(xué)計(jì)劃、青少年峰會(huì)；5)在普校校園長期開展宣傳抵制侮辱性語言的全球特奧活動(dòng)。

融合學(xué)校項(xiàng)目通過普校與特校師生手拉手結(jié)對(duì)子，形成定期的、有組織、有內(nèi)容的常態(tài)化活動(dòng)，這不僅能夠加深普通學(xué)校師生對(duì)智障人士的了解和關(guān)注，改變對(duì)智障人士的態(tài)度，并且可以使更多的智障人士走進(jìn)普通學(xué)校，走進(jìn)主流社會(huì)，并充分感受到由于融合活動(dòng)他們的生活發(fā)生了改變。

2.3.4 特奧融合學(xué)校計(jì)劃的影響力

特奧融合學(xué)校計(jì)劃自2008年啟動(dòng)以來，已吸引了以美國為重點(diǎn)區(qū)域的1 700所學(xué)校的60余萬青少年參與其中[2]。特奧融合學(xué)校計(jì)劃主要的目的在于希望與具有社會(huì)影響力的大學(xué)和中學(xué)合作，招募學(xué)生成為特奧運(yùn)動(dòng)員的融合伙伴，通過培養(yǎng)和發(fā)展青少年的領(lǐng)袖能力，以期這些未來的社會(huì)領(lǐng)袖和精英，能夠?qū)⑽覀兊奶貖W融合理念帶入到他們所在的社區(qū)，去吸引和影響更多的青年人關(guān)注和投身公益事業(yè)。如圖9所示，目前，在美國45個(gè)州有3 000所學(xué)校，1萬8 000青少年，2 000名新的融合運(yùn)動(dòng)伙伴和4萬2 000名青少年領(lǐng)袖，而在澳大利亞、意大利、印度、羅馬尼亞等也有近千名融合學(xué)生和學(xué)校[2]。2014年中國上海啟動(dòng)融合學(xué)校項(xiàng)目，約300名中學(xué)生招募成為志愿者和融合伙伴，目前有2所大學(xué)包括北京大學(xué)和5所中學(xué)、1所托兒所[3](見表3)。

圖 9 美國與其他國家特奧融合學(xué)校計(jì)劃數(shù)據(jù)

2.3.5 特奧融合學(xué)校計(jì)劃的啟示及價(jià)值

特奧融合學(xué)校計(jì)劃充分體現(xiàn)出奧林匹克運(yùn)動(dòng)教育的功能，一方面通過舉辦融合運(yùn)動(dòng)和體育競(jìng)技比賽，激發(fā)智障人士的體育潛能，促進(jìn)其身心健康，另一方面就是通過體育教育青少年，幫助青少年樹立全面發(fā)展價(jià)值觀、人生觀，引領(lǐng)青少年改變對(duì)智障人士的歧視、消除隔離和冷漠。同時(shí)智障人士參加特奧運(yùn)動(dòng)不僅讓自己受益，也讓整個(gè)家庭獲得快樂和希望，看到了曙光，特奧解放了父母、解放了許許多多的家庭，從而也推進(jìn)了家庭和睦，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧進(jìn)步。

表 3 中國開展特奧融合學(xué)校計(jì)劃學(xué)校

特奧融合活動(dòng)也就是特奧融合學(xué)校計(jì)劃的前身，一直都是國際特奧委會(huì)及東亞區(qū)在區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)開展的項(xiàng)目，例如，每年的各類特奧融合足球、籃球、滾球等項(xiàng)目比賽，特奧大學(xué)融合日活動(dòng)，特奧融合運(yùn)動(dòng)會(huì)等都是圍繞“融合”而開展的一系列活動(dòng)。在中國各省市自治區(qū)基本上做到了全覆蓋，“年年有比賽，月月有活動(dòng)”已經(jīng)成為東亞區(qū)及中國特奧委會(huì)開展特奧融合活動(dòng)的工作常態(tài)化。上海外國語大學(xué)附屬中學(xué)是我國第一個(gè)與特教學(xué)校結(jié)成伙伴關(guān)系成為融合學(xué)校的中學(xué)，在過去的一年里先后與特教學(xué)校的師生一起開展了幾場(chǎng)特奧融合活動(dòng)，和智障小伙伴一起手拉手共同參加體育訓(xùn)練和比賽，分享友誼和歡樂。東亞區(qū)還在這幾所學(xué)校選出了20名學(xué)生作為特奧融合學(xué)校中美人文交流的代表參加了在美國洛杉磯舉辦的夏季特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)。

2.3.6 中國特奧融合學(xué)校計(jì)劃未來發(fā)展

特奧融合學(xué)校計(jì)劃作為國際特奧委會(huì)未來優(yōu)先發(fā)展的重要項(xiàng)目，無論是在東亞區(qū)還是在世界其他地區(qū)，特奧融合學(xué)校計(jì)劃都將成為特奧運(yùn)動(dòng)發(fā)展的主旋律。目前，中國已有北京大學(xué)、上海紐約大學(xué)、上海市閘北啟慧學(xué)校等15所學(xué)校加入及準(zhǔn)備加入特奧融合學(xué)校計(jì)劃。預(yù)計(jì)到2017年底，這一計(jì)劃將擴(kuò)展至中國50所學(xué)校，包括大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園及特殊教育機(jī)構(gòu)，將會(huì)帶動(dòng)超過5 000名青少年參與到日常的特奧融合活動(dòng)中來，成為融合新一代[5]。國際特奧委會(huì)東亞區(qū)與中殘聯(lián)、中國特奧委會(huì)在未來3年的“特奧融合學(xué)校”計(jì)劃將重點(diǎn)面向在中國教育界推廣特奧“融合”的理念，為普校師生創(chuàng)造學(xué)習(xí)和融入特奧的機(jī)會(huì)，向師生提供融合運(yùn)動(dòng)參與的技巧和經(jīng)驗(yàn)、向人們普及特奧作為一項(xiàng)改變社會(huì)的全球運(yùn)動(dòng)的意義，為師生提供志愿服務(wù)平臺(tái)，傳遞愛心，傳播文明，盡一份社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，幫助推動(dòng)社會(huì)和諧與進(jìn)步，促進(jìn)人與人之間的交往和溝通，促進(jìn)特殊奧林匹克倡導(dǎo)社會(huì)變革的理念[6]，見表4。

表 4 未來3年發(fā)展計(jì)劃

3 結(jié)束語

特奧是一個(gè)全球性協(xié)調(diào)的大運(yùn)動(dòng)，正如國際特殊奧林匹克主席蒂姆·施萊佛博士所云：“特殊奧林匹克是每一個(gè)人都能參與的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，我們不只為全球2億多智障人士提供服務(wù)，同時(shí)還能讓70億非智障人士從特殊奧林匹克的魅力中感受生命的意義?！碧貖W融合運(yùn)動(dòng)，貫穿每個(gè)社群，每個(gè)國家，在這個(gè)社群里，每一個(gè)智障人士都可以得到更多的支持和關(guān)愛，消除障礙，敞開全面融入大門。隨著國際社會(huì)倡導(dǎo)的包容性發(fā)展原則的漸進(jìn)，“主流化”“均等化”，強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平的理念不斷深入，國際特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)將會(huì)以全球《世界殘疾報(bào)告》倡導(dǎo)的“消除障礙”理念為主導(dǎo)，不斷創(chuàng)新進(jìn)取，讓更多的青少年、更多的學(xué)校走進(jìn)特奧融合學(xué)校計(jì)劃，去實(shí)現(xiàn)特奧的使命，從而完善和發(fā)展特奧融合運(yùn)動(dòng)的引領(lǐng)與可持續(xù)能力。

[1]360百科.國際特殊奧林匹克委員會(huì)[EB/OL].[2015-07-17].http://baike.so.com/doc/6509049-6722772.html.

[2]國際特奧委會(huì).國際特奧會(huì)2011—2015戰(zhàn)略計(jì)劃[A].北京:國際特奧委會(huì),2013.

[3]汪海萍.中國特奧融合計(jì)劃影響力研究[R].北京，2013.

[4]豆丁網(wǎng).特奧融合運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目手冊(cè)[EB/OL].[2015-07-17].http://www.docin.com/p-466071060.html.

[5]國際特奧委會(huì)東亞區(qū).國際特奧委會(huì)東亞區(qū)年度報(bào)告[R].北京:國際特奧委會(huì),2015.

[6]中國已有九所學(xué)校加入“特奧融合學(xué)?！庇?jì)劃[EB/OL].[2015-07-17].http://news.xinhuanet.com/sports/2015-06/13/c_127911-361.htm.

Research on Priority Strategy Evolution of International Special Olympics Global Development

JIN Mei1，2,WANG Jiahong1

Through using the methods of literature review,logical analysis and mathematical statistics,with the development of International Special Olympics as the background,this paper makes analysis on the ultimate goal of creating a more integrated,conducive and inclusive social environment for people with intellectual disabilities due to the long-term commitment of International Special Olympics.The result shows that it will be the future International Special Olympics global development priority strategy to establish the development goal of "caring,integrating,sharing",where the school integration plan will break the barriers for social integration,and provide opportunities for participants to gain mutual appreciation of each other,so as to eliminate fear and discrimination,and pave a broader road for social integration.

International Special Olympics;global development;integration;evolution

2015-08-17

國家社科重點(diǎn)項(xiàng)目(14BATY004)；江蘇省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦重點(diǎn)項(xiàng)目(14TYA001)。

金梅(1970—)，女，新疆烏魯木齊人，在讀博士研究生，副教授，研究方向?yàn)闅埣踩斯搀w育服務(wù)、適應(yīng)體育。

1.蘇州大學(xué)體育學(xué)院，江蘇蘇州 215021；2.天津體育學(xué)院健康與運(yùn)動(dòng)科學(xué)系，天津 300381

1.School of Physical Education,Soochow University,Jiangsu 2150063,China;2.Department of Sports Science and Health,Tianjin University of Sport,Tianjin 300381,China.

G 808.2

1009-783X(2016)06-0528-05

A