葛繼良　陸海榮

摘 要：轉變社區(qū)教育方式，已成為當前社區(qū)教育的重要內容。社區(qū)教育項目化運行是要充分利用各種本土教育資源，通過各種與項目相關的教育活動，廣泛開展不同類型人群的教育培訓活動，以求實現(xiàn)項目預定的目標。本文擬從項目化運行入手，分析在開展社區(qū)教育過程中具有的積極作用。

關鍵詞：項目化；方式轉變；社區(qū)教育

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】B 【文章編號】1008-1216（2016）05C-0021-01

一、項目、社區(qū)教育項目及項目化運行概論

為提高社區(qū)教育的質量，在社區(qū)教育快速發(fā)展的同時，項目管理、項目化運行開始進入社區(qū)教育領域。項目就是在一定的時間內為實現(xiàn)預定目標的一系列投入及活動。依據(jù)管理學科相關解釋，項目具有下列基本特征：

1.目標確定性。任務明確且具體，資源與預期結果相對清晰；其結果只可能是一種期望的產品，也可能是一種希望得到的服務。當項目目標發(fā)生實質性變動時，它不再是原來的項目，而是一個新的項目，因此項目的目標是確定性的。

2.成本約束性。每一項目都需要運用各種資源實施，即資源是有限的。過程實踐性。項目是人類認識自然、發(fā)現(xiàn)事物發(fā)展規(guī)律主動性實踐過程，不論項目的大與小都涉及到計劃、設計、實施、結果、產出等生產的各個環(huán)節(jié)與各個方面。

3.價值復制性。項目是為了實現(xiàn)預期目標而實施，具有價值性。同樣，項目是有規(guī)律可循的人類活動，在事實的背后可以發(fā)現(xiàn)事物的本質規(guī)律從而得以啟示影響人類社會后續(xù)活動，具有可借鑒性。

二、保稅區(qū)（金港鎮(zhèn)）社區(qū)教育開展項目化運行的具體實踐

1.緊扣需求，確保項目立項“精、準、實”。

項目圍繞社區(qū)教育工作，貼近居民需求，做到按照“需求的全面性調查、服務的個性化標準、資源的信息化管理”的工作原則，堅持項目創(chuàng)新與工作創(chuàng)優(yōu)相結合，夯實基礎與重點突破相結合，對探索性、創(chuàng)新性項目，優(yōu)先立項。前期經過摸底調查，將社區(qū)居民急需的服務項目、可為居民服務的人員、可利用的服務設施進行梳理，分類建檔，為項目實施奠定基礎。2016年3月，保稅區(qū)（金港鎮(zhèn)）頒發(fā)了保社教【2015】6號《關于開展社區(qū)教育公益服務項目征集的通知》，面向村（社區(qū)）、社會組織征集社區(qū)教育項目，共計收到村（社區(qū)）、社會組織上報的項目41項，經過專家組評議審核，確定了15個入選項目，內容涵蓋青少年教育、成年人教育、老年人教育和新市民教育。

2 .落實責任，務求項目推進重實效、出成果。

確定項目以后，每一個項目都要求確定實施方案，成立推進小組，要求做到“五個明確”，即明確預期目標、明確推進計劃、明確責任人員、明確工作措施、明確時限要求。為保證項目運行質量，區(qū)鎮(zhèn)召開了工作推進會，交流項目實施過程中的建議和存在的問題，研討下一步的打算。同時邀請上級部門領導、專家學者，對具體項目進行現(xiàn)場指導。調動項目運行的積極因素，形成項目推動合力，讓項目更“接地氣，有人氣”。本著吸引、培育、發(fā)展的理念，積極制定適合項目實施的社區(qū)教育活動方案，為項目的實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。如通過有計劃地安排社會組織與村（社區(qū)）對接，引導社會組織面向廣大社區(qū)居民開展公益性服務活動，在宣傳社會組織的同時，充分展示其在社區(qū)教育建設中的價值，提高社會組織的社會認可度。對入選項目的德福康團隊和心道明團隊，區(qū)鎮(zhèn)多次幫助聯(lián)系適合的村（社區(qū)）和學校，讓他們對接，讓項目得以順利實施。同時每個項目都能結合各自村（社區(qū)）的實際情況，提煉打造各具特色的社區(qū)教育品牌。如金潤社區(qū)的“快樂星期六”教育項目，通過各種實踐活動、傳統(tǒng)文化講座等，致力于培養(yǎng)青少年的動手能力和團隊合作精神；東山村結合本村實際，實施的“金色年華”未成年人教育項目，通過書法培訓對青少年進行傳統(tǒng)文化教育；封莊村針對青少年動手能力弱的現(xiàn)狀，利用村里的農業(yè)基地，開展了“青少年農業(yè)科普教育”，讓青少年自己動手栽種蔬菜、花草、水果等，在體驗生活樂趣的同時，提高了青少年的勞動積極性和動手實踐能力；后塍中心社區(qū)依托明德文化志愿團隊，實施的“公民幸福人生大講堂”項目，弘揚中華傳統(tǒng)文化，項目實施以來，直接受教育人數(shù)達1000多人次，在居民中引起了強烈反響。各個社會組織啟動服務項目以來，為轄區(qū)居民帶來了精彩紛呈的教育活動。

3.完善機制，促進項目建設常態(tài)化、長效化。

項目實施以來，保稅區(qū)（金港鎮(zhèn)）社區(qū)教育中心堅持一手抓項目實施，一手抓成果轉化推廣，按照“創(chuàng)經驗、創(chuàng)典型、創(chuàng)品牌”的創(chuàng)建路徑，努力打造有特色、有影響的社區(qū)教育品牌項目，實現(xiàn)“政府支持，專業(yè)團體管理、政府和公眾監(jiān)督、民間組織參與、居民百姓受益”。一方面可以不斷擴大社區(qū)教育的影響，根據(jù)各項目的側重點，開展教育與培訓，吸引更多的居民參與到社區(qū)教育中來，另一方面居民通過一定的組織進行學習，可以加深對鄰里以及社區(qū)其他居民的了解，整合具有不同背景和持有不同價值觀念的人，促進人與人之間的寬容、合作與互惠。在此條件下更多的人融入到社區(qū)教育中來，而這樣的教育又不是灌輸式的，是建立在共同探討和質疑的基礎上，形成一種濃厚的學習氣氛。最終將以地緣形式聯(lián)系在一起的生活共同體升華成為以學習和精神緊緊凝聚在一起的學習共同體，為社區(qū)教育的可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)建“人人皆學、時時能學、處處可學”的學習型社會奠定基礎。

參考文獻：

[1] 王鵬. 政府“購買服務”：我國社區(qū)教育發(fā)展的路徑選擇[J].成人教育， 2011， （9）.

[2] 黃琴.社區(qū)教育發(fā)展中政府職能及其實現(xiàn)方式研究[J].上海交通大學學報， 2007，（10）.