李虹

摘 要：黨的十八大提出要加強(qiáng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，推動(dòng)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)是黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府及省委高校工委、省教育廳推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要舉措。本文以滇西科技師范學(xué)院為例，闡述了作為云南邊疆少數(shù)民族地區(qū)的高校在開展大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作中的具體做法和取得的成效，并試圖提出高校在鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)方面的建議。

關(guān)鍵詞：云南；邊疆少數(shù)民族；高校大學(xué)生；自主創(chuàng)業(yè)

滇西科技師范學(xué)院位于云南省西南部的臨滄市，臨滄民族眾多，有佤、傣、拉祜、布朗、德昂、彝、景頗等23個(gè)少數(shù)民族，其中佤族占全國(guó)佤族總?cè)丝诘娜种?。筆者所在的高?！嵛骺萍紟煼秾W(xué)院，是臨滄市唯一的本科院校，也是典型的云南邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校。該校以搭建“創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)平臺(tái)、創(chuàng)新思想傳播與實(shí)踐平臺(tái)、高質(zhì)量就業(yè)平臺(tái)”為目標(biāo)，以“創(chuàng)新、學(xué)習(xí)、開放”為核心價(jià)值觀，通過(guò)改革人才培養(yǎng)模式、校企合作、產(chǎn)教融合，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練等方面致力于培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐動(dòng)手能力的應(yīng)用型人才，目前榮獲“云南省高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園”、“省級(jí)青年示范園”、“滇西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才教育實(shí)踐基地”。

一、多措并舉狠抓創(chuàng)業(yè)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理機(jī)制。為全面貫徹落實(shí)大學(xué)生的就業(yè)工作，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作，始終認(rèn)為支持和鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是解決就業(yè)難這一問(wèn)題的有效途徑之一。為此，學(xué)校在組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)方面加強(qiáng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作，如在就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上設(shè)立大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安排專職部門全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作、對(duì)校內(nèi)各二級(jí)學(xué)院增加大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的量化考核，使大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作形成專人專管、層層抓落實(shí)、級(jí)級(jí)抓督促的良好工作機(jī)制。

（二）多渠道大力宣傳和落實(shí)“貸免扶補(bǔ)”政策。所謂的“貸免扶補(bǔ)”政策是云南省自2009年起，省內(nèi)各級(jí)人民政府和有關(guān)單位為首次創(chuàng)業(yè)人員在云南省自主創(chuàng)業(yè)提供貸款支持、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金補(bǔ)助等方面的扶持措施。云南省“貸免扶補(bǔ)”政策首先在就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)和個(gè)私協(xié)會(huì)六部門運(yùn)行，2010年云南省教育系統(tǒng)也加入了這一行列，自2011年至今均對(duì)“貸免扶補(bǔ)”政策工作有序而穩(wěn)步地開展。學(xué)校積極加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社、就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、財(cái)政局、教育局、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、個(gè)私協(xié)會(huì)等多個(gè)部門的溝通協(xié)調(diào)，為大學(xué)生申請(qǐng)“貸免扶補(bǔ)”小額貸款資金提供有力的后勤保障。對(duì)具有創(chuàng)業(yè)意愿大學(xué)生提交的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)部門的教師認(rèn)真對(duì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行初步審核、對(duì)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書提出合理化的建議，以達(dá)到符合申請(qǐng)“貸免扶補(bǔ)”的基本條件與要求，并安排具體經(jīng)辦人員前往相關(guān)部門為創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生申請(qǐng)貸款。在整個(gè)“貸免扶補(bǔ)”小額貸款工作中形成了多部門聯(lián)動(dòng)、相互支持、相互配合的良好貸款環(huán)境，使“貸免扶補(bǔ)”工作得以順利開展。截止2016年8月，滇西科技師范學(xué)院共有14名畢業(yè)生獲得每人5萬(wàn)元的小額免息貸款。

（三）開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。為了提高教師對(duì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)能力，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)能力，開展了教師創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。自2013年起，每年都選派教師參加《高校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師》課程培訓(xùn)，截止2016年10月，學(xué)校共有9名教師獲得高校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師合格證書。在學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面。自2014年起，學(xué)校與臨滄市人力資源和社會(huì)保障局為大學(xué)生開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以提升學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)業(yè)技能。2015年，學(xué)校共有468名學(xué)生獲得《云南省SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》，2016年有368名學(xué)生獲得《云南省SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》。

（四）開設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程。面對(duì)目前大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)急劇增長(zhǎng)，越來(lái)越多的大學(xué)生面臨就業(yè)難的問(wèn)題，其深層次的原因之一是大學(xué)生缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新意識(shí)淡薄、創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，從而導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率低。為引導(dǎo)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)新性人才，學(xué)校完善課程體系建設(shè)，購(gòu)買了北京超星爾雅教育科技有限公司的網(wǎng)絡(luò)課程：《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育》和《大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃》。以校級(jí)公共必修課的形式選修《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育》，開課36個(gè)學(xué)時(shí)，2個(gè)學(xué)分。大一新生必修《大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃》，開課18個(gè)學(xué)時(shí)，1個(gè)學(xué)分。

（五）打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。滇西科技師范學(xué)院的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園至今已運(yùn)行六年，主要是為在校生創(chuàng)業(yè)提供免費(fèi)孵化場(chǎng)地和服務(wù)，吸納和培育一批具有創(chuàng)業(yè)意識(shí)和可操作性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的在校大學(xué)生入駐創(chuàng)業(yè)街進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，樹立大學(xué)生青年創(chuàng)業(yè)典型，建設(shè)新型創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐基地，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。該校的“一園、四區(qū)、一基地”（即大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)區(qū)、培訓(xùn)區(qū)、研發(fā)區(qū)和生產(chǎn)實(shí)踐區(qū)，科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化基地），總面積達(dá)8541.03平方米，通過(guò)“創(chuàng)業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)服務(wù)”模式，鼓勵(lì)科研人員、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建了滇西科技師范學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。學(xué)校免費(fèi)向大學(xué)生、教師創(chuàng)業(yè)者開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，與政府、企業(yè)、學(xué)校進(jìn)行深度合作，構(gòu)建各類平臺(tái)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。目前通過(guò)校企合作，構(gòu)建技術(shù)合作研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等平臺(tái)9個(gè)，為各類創(chuàng)業(yè)者提供科研實(shí)踐及成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。自2010年至今，為在校生免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目50個(gè)。

（六）舉辦創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽，推送和孵化優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。為開展高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識(shí)、提升大學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)業(yè)能力，學(xué)校每年都舉辦《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽》，鼓勵(lì)學(xué)生們將創(chuàng)業(yè)激情轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)方案和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示，發(fā)掘扶持大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并將其推送參加省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽。如信息工程學(xué)院物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)的學(xué)生陳某、楊某的參賽作品《互聯(lián)網(wǎng)+智慧農(nóng)業(yè)》和尹某的參賽作品《中國(guó)淘》榮獲由共青團(tuán)云南省委、云南省教育廳、云南省人力資源和社會(huì)保障廳、云南省學(xué)生聯(lián)合會(huì)、云南省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)云南有限公司聯(lián)合舉辦的2016年“移動(dòng)4G+”—“創(chuàng)青春”云南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽優(yōu)秀獎(jiǎng)。目前，獲獎(jiǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目《互聯(lián)網(wǎng)+智慧農(nóng)業(yè)》已免費(fèi)入駐學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園進(jìn)行孵化，由校內(nèi)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

二、做好大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的建議

一是開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。教育部在《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》中指出：“在高等學(xué)校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，積極鼓勵(lì)高校學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，是教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)于創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措；是深化高等教育教學(xué)改革，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的重要途徑；是落實(shí)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)的重要措施?！弊鳛樵颇线吔贁?shù)民族地區(qū)的高校，要在意識(shí)培養(yǎng)、能力提升、環(huán)境認(rèn)知、實(shí)踐模擬等方面做好大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。

二是著力打造具有西南邊疆少數(shù)民族地區(qū)特色的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。因地理區(qū)位、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人文環(huán)境等條件的影響，學(xué)校需結(jié)合當(dāng)前臨滄市的民族特色、本校的專業(yè)設(shè)置、學(xué)生的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)情況等，合理配置、有效整合創(chuàng)業(yè)園的現(xiàn)有資源，使創(chuàng)業(yè)園能更好地為在校大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化產(chǎn)地，在管理制度、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐和運(yùn)行方式等基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)典型特色的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的雙豐收。

三是開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，鼓勵(lì)大學(xué)生、大學(xué)教師科技成果轉(zhuǎn)化。高校在配置大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資源方面，可以通過(guò)科研儀器資源開放共享和高效配置，免費(fèi)為各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、模型加工、初試、產(chǎn)品推廣等研發(fā)、制造、銷售相關(guān)服務(wù)。增加“雙創(chuàng)”空間資源，完善實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備和技術(shù)，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和嫻熟的技術(shù)。

四是加強(qiáng)高校創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高水平的教學(xué)和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是云南邊疆少數(shù)民族地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育順利開展的關(guān)鍵。高校需適時(shí)選派校內(nèi)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師到校外各有關(guān)單位、全國(guó)就業(yè)50強(qiáng)的高校和企業(yè)參加培訓(xùn)、交流和學(xué)習(xí)，以增強(qiáng)校內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的師資力量。

五是開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)交流平臺(tái)。建立“一月一講座，一周一論壇，一季一輔導(dǎo)，一年一大賽”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)交流平臺(tái)，邀請(qǐng)專業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師開展省內(nèi)創(chuàng)業(yè)政策措施、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目路演、創(chuàng)業(yè)演講等形式多樣的論壇、講座、輔導(dǎo)。邀請(qǐng)本地知名的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)家、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功者講述其個(gè)人的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷等，為具有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的指導(dǎo)，構(gòu)建大學(xué)生在自主創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中敢闖敢拼、不言失敗的創(chuàng)業(yè)文化氛圍。

六是積極爭(zhēng)取自主創(chuàng)業(yè)名額和扶持資金，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，為市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目搭建良好的創(chuàng)業(yè)合作平臺(tái)。做好大學(xué)生項(xiàng)目對(duì)接，充分利用民間資金為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目尋找合作伙伴，多措并舉加大社會(huì)投資資金對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的吸引力。

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（作者單位：滇西科技師范學(xué)院）