[摘 要] 干部的作風(fēng)建設(shè)和教師的師德建設(shè)是高等學(xué)校隊伍建設(shè)的兩個重要方面。高校干部的作風(fēng)不僅是高校校風(fēng)的重要內(nèi)容，還對師德和師德建設(shè)產(chǎn)生重要影響。師德的包容性與超常性更強(qiáng)調(diào)師德的自律性，師德建設(shè)的關(guān)鍵是師德修養(yǎng)。師德修養(yǎng)需要良好的人文環(huán)境，關(guān)鍵是良好的干部作風(fēng)。優(yōu)良的干部作風(fēng)，其“光環(huán)效應(yīng)”是師德建設(shè)的陽光雨露，而高校干部的不良作風(fēng)將導(dǎo)致高校師德建設(shè)功敗垂成。

[關(guān)鍵詞] 高等學(xué)校；干部作風(fēng)； 影響；師德建設(shè)

[中圖分類號] G647 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 1008-2549（2016） 12-0058-02

高校各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為高校發(fā)展的決策者和管理者，作為黨的干部隊伍的重要組成部分，其優(yōu)良作風(fēng)是保證高校科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵[1]。而且，高校干部的作風(fēng)不僅是高校校風(fēng)的重要內(nèi)容，還對師德和師德建設(shè)產(chǎn)生重要影響。“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”[2]。

一 高校干部作風(fēng)的內(nèi)涵與外延

我們討論的高校的干部作風(fēng)，指的是高校各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)。高校各級領(lǐng)導(dǎo)干部包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層領(lǐng)導(dǎo)干部和基層（科級）領(lǐng)導(dǎo)干部，主要是中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

干部作風(fēng)是干部在工作和生活中一貫表現(xiàn)出的行為取向和風(fēng)格特點。一個工作人員，一個干部，他的表現(xiàn)如何，其他人能夠感知的，只能在于工作中和所謂“生活”（工作以外的所有活動，包括工作中穿什么服裝、喝什么茶水）中這兩個方面。從這個意義上講，干部作風(fēng)就包括工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等兩個方面。

不過，為了強(qiáng)調(diào)一個人的世界觀在其作風(fēng)形成過程中的決定性作用，提出“思想作風(fēng)”這一概念，是指在思維方式和思想觀念上所表現(xiàn)出來的行為取向和風(fēng)格特點，即在認(rèn)識問題、分析問題及解決問題過程中所采取和運用的思維方式與思想觀念，是世界觀和方法論問題。為了強(qiáng)調(diào)干部不斷學(xué)習(xí)對于其世界觀改造和能力提高的重要性，又有“學(xué)習(xí)作風(fēng)”這一概念，在高等學(xué)校，“學(xué)風(fēng)”一般指學(xué)者治學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，這是一個群體概念，是群體營造的氛圍，而干部“學(xué)習(xí)作風(fēng)”權(quán)當(dāng)個體概念。此外，“干部”往往是領(lǐng)導(dǎo)干部，還有“領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)”這一概念。這樣，干部作風(fēng)就包括思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等五個方面。然而，這種“概念劃分”的五分法，不夠嚴(yán)密，子項概念呈現(xiàn)交叉關(guān)系甚至包含關(guān)系。比如，干部的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)一般來說可以歸入干部的工作作風(fēng)。再如，廉潔從政這一優(yōu)良作風(fēng)，從世界觀人生觀的角度去看，可當(dāng)作思想作風(fēng)；從價值觀金錢觀的角度去看，又可當(dāng)作生活作風(fēng)；甚至，因為廉潔與從政是密不可分的，“廉潔從政”還可作為工作作風(fēng)加以贊揚。又如，我們黨形成并堅持發(fā)揚的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評等“三大優(yōu)良作風(fēng)”。

二 高校師德的內(nèi)涵與師德建設(shè)的影響因素

師德，通常是指教師的職業(yè)道德，作為道德要求，是教師從事教育教學(xué)活動應(yīng)遵循的行為規(guī)范；作為道德實踐，是教師在教育教學(xué)活動中表現(xiàn)出的德性水平。由于教師職業(yè)的特殊性決定了師德的包容性，教師教書育人的特殊性，又決定了師德的超常性[3]，師德理應(yīng)包容人類一切先進(jìn)的、高尚的品德。教師承載著不同時代的文化傳統(tǒng)和人格理想[4]。人們對大學(xué)“教師”的期望，除了具有廣博的知識以外，還有高尚的品德和情操。

師德既是教師個人的道德修養(yǎng)，也是教師集體和教育行業(yè)精神風(fēng)貌與工作作風(fēng)的反映，它決定著教書育人的成敗。[5]高校師德可概括性地表述為以下四個方面的內(nèi)容[6]：“政治堅定” “愛崗敬業(yè)” “教書育人”和“為人師表”。“政治堅定”和“愛崗敬業(yè)”是師德的基本要求，教育工作者必須堅定正確的政治方向，教師的基本職業(yè)道德是熱愛教育事業(yè)，勤奮工作；“教書育人”“為人師表” 是師德的第二層次，是高層次要求?！敖虝恕弊鳛榻逃ぷ鞯淖谥?，是師德的核心，是師德有別于其它職業(yè)道德的關(guān)鍵所在， 是教師“愛崗敬業(yè)”的職業(yè)道德的升華；“為人師表” 是教師“教書育人” 的職業(yè)道德的光輝和雨露，它對大學(xué)生思想品德的影響是潛移默化的?！敖虝恕焙汀盀槿藥煴怼比裟芟嗟靡嬲?，將是教師完美人格的充分體現(xiàn)。

師德的包容性和超常性決定了師德建設(shè)的艱巨性和復(fù)雜性。實際上，加強(qiáng)師德建設(shè)是各學(xué)校乃至社會極為關(guān)注的問題。師德建設(shè)作為系統(tǒng)工程，必須實現(xiàn)經(jīng)?；椭贫然呀?jīng)形成共識。師德的包容性與超常性更強(qiáng)調(diào)師德的自律性，因此，不斷提高教師師德修養(yǎng)的自覺性是師德建設(shè)的重點所在。師德修養(yǎng)的影響因素，不僅是內(nèi)因，外因也很重要。師德修養(yǎng)需要學(xué)校、政府和社會營造以人為本、關(guān)注教師生活、工作和進(jìn)步的人文環(huán)境[7]。這種良好的人文環(huán)境包括高校各種具有導(dǎo)向性的制度設(shè)計和良好的校風(fēng)，關(guān)鍵是良好的干部作風(fēng)。

三 高校干部作風(fēng)對師德建設(shè)的正面影響

高校各級領(lǐng)導(dǎo)干部，優(yōu)良的工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是高?？茖W(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要件，也是廣大教職工體會最深、影響最直接的作風(fēng)。干部勤政盡職、任勞任怨、開拓創(chuàng)新、追求卓越、顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng)不僅能夠開創(chuàng)學(xué)校工作的新局面，而且本身就是榜樣，能極大地帶動廣大教師努力教書育人；干部堅決反對形式主義和官僚主義，樸實嚴(yán)謹(jǐn)、密切聯(lián)系群眾、貫徹民主集中制的工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，不僅保證科學(xué)決策和科學(xué)管理，而且能夠調(diào)動廣大教師參與民主管理的積極性和勤奮工作的自覺性。密切聯(lián)系群眾，教師、學(xué)者得到尊重和關(guān)注，這本身也許就會產(chǎn)生“霍桑效應(yīng)”。

高校干部，優(yōu)良的生活作風(fēng)也許能夠產(chǎn)生 “光環(huán)效應(yīng)”，得到廣大教職工的信任和愛戴。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，廉潔從政，歷行節(jié)儉，抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，遵守社會公德、家庭美德，具有健康的生活情趣和高尚的精神追求，必為廣大教職工所贊揚，并激勵廣大教師為人師表，自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng)。古今中外，反腐倡廉是黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的永恒主題，腐敗分子為人民群眾所深惡痛絕。廉潔從政、克己奉公的干部才可能成為一個好干部， 廉潔從政的干部隊伍才能創(chuàng)建風(fēng)清氣正的校園。風(fēng)清氣正的校園才是師德建設(shè)有效開展的良好的外部環(huán)境。

四 高校干部作風(fēng)問題對師德建設(shè)的負(fù)面影響

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》指出[8]：形式主義的要害是，貪圖虛名，不務(wù)實效，勞民傷財。官僚主義的要害是，脫離群眾，脫離實際，做官當(dāng)老爺。官僚主義引發(fā)形式主義，形式主義助長官僚主義，已經(jīng)成為影響我們事業(yè)發(fā)展的一大禍害。在高等學(xué)校，形式主義、官僚主義、市儈作風(fēng)[9]，不僅妨礙黨的方針政策的貫徹落實，阻礙高校改革和發(fā)展的進(jìn)程，而且會浪費寶貴的資源和時間，助長弄虛作假的風(fēng)氣，甚至導(dǎo)致營私舞弊，還會嚴(yán)重挫傷教師的積極性，使教師對領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏信心。比如，干部的選拔任用若是走走形式、任人唯親，不僅敗壞了干部隊伍建設(shè)，而且嚴(yán)重挫傷廣大教職工的積極性和對學(xué)校事業(yè)發(fā)展的信心，師德建設(shè)的良好氛圍將化為泡影。

高校干部是各種制度的制定者，若其學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)有問題，在制定制度的過程中，閉門造車，不走群眾路線，也沒有戰(zhàn)略眼光，出臺的制度有可能不切實際，或者顧此失彼，制度的導(dǎo)向?qū)?dǎo)致負(fù)面效應(yīng)。比如，某高校為加強(qiáng)科學(xué)研究，出臺了科研獎勵辦法，規(guī)定一篇EI收錄的論文獎勵一萬元，其獎勵力度之大，足見領(lǐng)導(dǎo)者出手不凡。EI收錄的論文較以前急劇增多，確實達(dá)到了預(yù)期的目的。然而，一大堆EI收錄論文的科技含量姑且不論，單就其過激的導(dǎo)向而言，已經(jīng)打破了教育教學(xué)與科學(xué)研究之間的平衡，導(dǎo)致許多教師為論文而努力奮斗，教學(xué)上精力投入將嚴(yán)重不足，不可能潛心備課、自覺教書育人。再如，專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定，這是廣大教師最為關(guān)注的問題，如果沒有一個科學(xué)合理的辦法，而是簡單化——各學(xué)科專家聚在一起的學(xué)術(shù)委員會投票決定3取1，甚至10取1，拉票之風(fēng)必將盛行，還談何師德建設(shè)！

高校干部以權(quán)謀私對師德建設(shè)的影響不容忽視。高校偶有出現(xiàn)腐敗分子的嚴(yán)重情況，另當(dāng)別論。即使看上去似乎符合規(guī)則或潛規(guī)則，但隱藏著不正之風(fēng)的情況，對校風(fēng)、對師德建設(shè)的影響也會很嚴(yán)重。例如，高校引進(jìn)人才并為引進(jìn)人才準(zhǔn)備特別優(yōu)惠的住房，這是普遍現(xiàn)象，高校領(lǐng)導(dǎo)在校際調(diào)動也是普遍現(xiàn)象，高校領(lǐng)導(dǎo)是人才這毫無疑問，新來的校領(lǐng)導(dǎo)配給并購買優(yōu)惠住房看上去似乎合理，但從“調(diào)動”而非“引進(jìn)”的角度看，卻隱藏著以權(quán)謀私的嫌疑。進(jìn)一步假設(shè)，某高校為引進(jìn)人才和穩(wěn)定人才隊伍，獲準(zhǔn)建成一批優(yōu)惠住房，改善了一部分（如20%）教師和干部的居住條件，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)理所當(dāng)然應(yīng)該獲得這樣的住房，然而，即使分配方案十全十美，人們也會在“課余飯后”議論紛紛，大部分未獲得優(yōu)惠住房的人們不可能對領(lǐng)導(dǎo)干部獲得這“額外利益”沒有感想。這無疑會給正在開展（比如）的師德建設(shè)月活動抹上陰影。說不定，“分房”產(chǎn)生了“蝴蝶效應(yīng)”， 使得師德建設(shè)活動“風(fēng)云變幻”。

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)不是小事。一些干部道德操守不佳，行為不檢點，影響黨的形象和威信”。人們對高校干部的道德期望比對教師更高，高校干部不良的生活作風(fēng)勢必影響黨的形象，為人師表成為侈談，從而深刻影響廣大教師的師德修養(yǎng)。十八大以來，黨中央大力反腐倡廉、大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，成效顯著，盡人皆知。大吃大喝、動輒上萬的酒水不見了，不過公務(wù)接待還是必須的。如果某些干部利用公務(wù)接待假公濟(jì)私，同樣產(chǎn)生不良影響。例如，干部的同學(xué)或親朋到訪（非工作訪問），安排了“工作餐”，甚至朋友餐費也以“工作餐”的名義報銷，這似乎是區(qū)區(qū)小事，實質(zhì)是假公濟(jì)私。再如，某些領(lǐng)導(dǎo)干部出差，旅行餐費由隨行人員秘書或駕駛員經(jīng)手按“工作餐”報銷，而差旅補(bǔ)貼裝入腰包，這也不是區(qū)區(qū)小事，純屬以權(quán)謀私。且不論干部的假公濟(jì)私對師德修養(yǎng)的影響有多深刻，單就在這種行為的背景下，領(lǐng)導(dǎo)干部所做的師德建設(shè)的動員報告或講座，也毫無說服力可言。

總之，基于師德建設(shè)的艱巨性和高校干部作風(fēng)的深刻影響，高校干部的不良作風(fēng)將導(dǎo)致高校師德建設(shè)功敗垂成。

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