我國高校創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀、原因及對策分析

喻浩+曾茜

摘要：高校承擔著培養(yǎng)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力的重任，但高校創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)現(xiàn)狀嚴重影響創(chuàng)業(yè)教育的實施效果。提升創(chuàng)業(yè)教育師資數(shù)量和質(zhì)量，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，健全管理機制，加強教育教學能力培訓是改善我國高校創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)的有效策略。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)教育；師資隊伍建設(shè)；現(xiàn)狀；對策分析

培養(yǎng)大學生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力是我國高等教育的又一新的使命，在李克強總理提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的雙創(chuàng)口號后，社會再次掀起了創(chuàng)業(yè)的熱潮，同時也再次把創(chuàng)業(yè)教育推向風口浪尖，提供高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)教育是社會發(fā)展對高等教育的實然要求。隨著高校創(chuàng)業(yè)教育的廣泛推進與深入發(fā)展，創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)的弊病凸顯，數(shù)量和質(zhì)量上都難以滿足高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)教育的需求，逐漸成為制約創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵。

一、我國高校創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍現(xiàn)狀

1、缺乏專門管理機構(gòu)

當前，絕大多數(shù)高校都沒有成立單獨的創(chuàng)業(yè)教育教研室，而是由原本就不夠?qū)I(yè)的就業(yè)課教師承擔創(chuàng)業(yè)教育。從事就業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育教學的一般都是學校就業(yè)中心及二級院系的學生管理人員和輔導員們。同時，當前高校普遍缺乏專門管理創(chuàng)業(yè)教育課程、創(chuàng)業(yè)教育教師的機構(gòu)，通常的做法是把此類授課教師臨時納入到就業(yè)中心管理考核，但由于創(chuàng)業(yè)教育教師流動性和變化較大，這種毫無約束和規(guī)范的管理模式形同虛設(shè)。另一種較為普遍的做法是把創(chuàng)業(yè)教育硬性攤派到各專業(yè)教研室，由教研室自行安排授課教師和負責對授課教師的管理，這種既不統(tǒng)一標準又不顧及專業(yè)的做法更加難以保證教學效果。

2、師資數(shù)量奇缺

2010年《教育部關(guān)于大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》明確指出，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要面向全體學生，融入人才培養(yǎng)全過程。此后，我國高校陸續(xù)開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程，創(chuàng)業(yè)教育逐漸成為高校普遍開設(shè)的通識課。面對如此背景，創(chuàng)業(yè)教育師資明顯數(shù)量欠缺的狀況就愈發(fā)凸顯。目前，除少數(shù)大學設(shè)立創(chuàng)業(yè)學院外，我國高校創(chuàng)業(yè)教育課程主要由學校就業(yè)指導中心、二級學院學生管理工作人員承擔，這一狀況遠不能滿足創(chuàng)業(yè)教育對師資隊伍的需求。尤其在當下，國家把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提到了前所未有的高度，各種類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育項目和賽事越來越多，創(chuàng)業(yè)教育師資短缺問題將日益嚴重。

3、缺乏專業(yè)銜接與創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗

從前文提到的當前高校創(chuàng)業(yè)教育師資構(gòu)成來看，我國高校創(chuàng)業(yè)教育教師專業(yè)性不強，缺少創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)背景和創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)歷，缺乏系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)學理論學習。此外，由于目前從事創(chuàng)業(yè)教育的教師多為兼課教師，多數(shù)還兼有行政工作，面臨職稱晉升和職級考核的雙重壓力，對與自身發(fā)展關(guān)系不是十分密切的教學活動能夠投入的精力有限。另一方面，從高校畢業(yè)到高校工作的工作經(jīng)歷也造成創(chuàng)業(yè)教育教師缺少創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和實踐經(jīng)歷。加上目前我國創(chuàng)業(yè)教育尚缺乏有效的校企合作機制，企業(yè)參與的創(chuàng)業(yè)教育十分有限而且隨意性較大，組建專兼職相結(jié)合的師資團隊也變得十分困難。

4、缺乏創(chuàng)業(yè)教育培訓，教學手段有待更新

我國的創(chuàng)業(yè)教育師資培訓可追溯的歷史并不長，尚處起步階段，主要由KAB（Know about business）項目的師資培訓以及由教育部委托一些培訓基地和高校開展的短期培訓班組成，培訓形式單一，內(nèi)容重復(fù)，缺乏連貫性和系統(tǒng)性，培訓效果可想而知。作為一門實踐性很強的學科，由一群缺少創(chuàng)業(yè)實踐、缺乏專業(yè)背景的教師采用傳統(tǒng)的理論灌輸教學方式，課堂的吸引力不足也是情理之中。學生們對課堂教學和課程失去興趣，難以實現(xiàn)預(yù)期效果。

二、我國高校創(chuàng)業(yè)教育師資現(xiàn)狀原因分析

1、創(chuàng)業(yè)文化氛圍單薄

盡管近年來在國家政策的鼓勵下，社會出現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)熱”。但不可否認，與發(fā)達國家相比，我國整個社會的創(chuàng)業(yè)文化氛圍依舊單薄，創(chuàng)業(yè)意識依然不夠普及，從而也間接導致了對創(chuàng)業(yè)教育師資培養(yǎng)的重視和投入。長期以來，高校乃至整個社會都狹隘地片面強調(diào)就業(yè)而忽略創(chuàng)業(yè)，教育部門對就業(yè)率的考核和追求也強化了高校的認識誤區(qū)。普遍觀念認為，讀大學目的是為了好就業(yè)，謀取一份穩(wěn)定的工作，而把自主創(chuàng)業(yè)看成了“不務(wù)正業(yè)”。這種價值偏見，客觀上淡化了高校和學生對創(chuàng)業(yè)教育的需求，也決定了高校不會在創(chuàng)業(yè)教育師資培養(yǎng)方面花費大的人力和財力。

2、我國創(chuàng)業(yè)教育起步較晚

我國創(chuàng)業(yè)教育起步晚的事實阻礙了師資隊伍的壯大和水平的提高。我國創(chuàng)業(yè)教育尚處于起步階段，盡管目前已經(jīng)成為通識課程，但是距離建成完整的教育教學體系還相距甚遠，不僅缺少系統(tǒng)性的教材和教輔材料，連課程設(shè)置、教學教法也在探索階段。創(chuàng)業(yè)教育要求從事該門課程教學的老師要具備專業(yè)、渾厚的理論知識儲備和豐富的創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗，頗高的要求也讓老師們對此門課程望而生畏，影響從教積極性。

3、管理機制不健全

大多數(shù)高校對創(chuàng)業(yè)教育教師的管理一般由就業(yè)指導中心來實施，而就業(yè)指導中心屬于行政職能部門，對教師的教學指導作用不大。另一方面，從行政管理歸屬權(quán)上來講，多數(shù)創(chuàng)業(yè)教育教師屬于兼課教師，管理和考核權(quán)限歸屬于教師所在的院系。而從教創(chuàng)業(yè)教育課程往往被視為“副業(yè)”或次要工作，并不作為績效考核主要方面，因此，往往教師們在此方面缺少用心的動機。同時，創(chuàng)業(yè)教育教師們處境尷尬，缺乏團隊意識和歸屬感，工作失去規(guī)范性約束，教學活動處于失序狀態(tài)。

三、加強我國高校創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)的有效途徑

1、建立師資管理機制，強化師資歸屬意識

高校學校、院系各級應(yīng)分別成立創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導小組和指導小組，分別負責學校和院系層面創(chuàng)業(yè)教育“理論-實踐一體化”的師資過程管理。在學校層面，成立由黨政領(lǐng)導、教、研、職能部門以及各教學院系等部門負責人組成全校的創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導小組，并指定教學副校長負責管理實施；在此創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導小組下，依托學生處就業(yè)指導中心分支出創(chuàng)業(yè)指導部門，具體負責創(chuàng)業(yè)教育“理論-實踐一體化”師資的聘用、培訓、管理、考評等工作；學校各級相關(guān)職能部門按職能配合管理工作，具體實施創(chuàng)業(yè)教育師資的考核管理。在院系層面，應(yīng)成立與創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導小組相對應(yīng)的工作指導小組來作為創(chuàng)業(yè)教育實施的主體，具體負責創(chuàng)業(yè)教學管理工作的落實，并在學校工作制度指導下，承擔各院系創(chuàng)業(yè)教育師資的管、聘、用、考、評等工作，建立學校、院系互動的管理工作機制，從而保證“理論-實踐一體化”創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍的建設(shè)。

2、實施“走出去、請進來”戰(zhàn)略，打造優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)教師團隊

所謂“走出去”，指遵從“理實并舉，知行合一”的育人需求，通過多種途徑提升創(chuàng)業(yè)教育教師的實踐經(jīng)驗。高校可以通過提供制度保障和政策激勵鼓勵教師到企業(yè)掛職，并從教學工作量抵消、教學質(zhì)量評價、教師職稱評定和崗位聘任等方面予以保障；鼓勵創(chuàng)業(yè)教育老師通過多種方式、利用各種機會到機關(guān)部門、企事業(yè)單位、用人市場調(diào)研，并對教師開展教學科研合作和調(diào)研給予必要的政策和經(jīng)費保障；支持創(chuàng)業(yè)教育教師在保證完成教學科研基本工作量之余通過下企業(yè)鍛煉、企業(yè)頂崗兼職、擔任企業(yè)顧問等方式廣泛參與企業(yè)經(jīng)營管理實踐，通過多種措施提升創(chuàng)業(yè)教育教師實踐能力。而“請進來”，則主要強調(diào)創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍的結(jié)構(gòu)調(diào)整。高校在建設(shè)創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍時要兼顧專任教師和兼課教師的比例，遵循專任教師為主、專兼結(jié)合的原則。同時，創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍必須囊括盡可能多的學科背景和行業(yè)精英，從政府部門和社會各界聘請具備豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和理論素養(yǎng)的成功人士或風投公司來校兼職任教、開設(shè)講座，充分利用校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，形成合力作用于高校創(chuàng)業(yè)教育教學實踐。

3、搭建教師成長發(fā)展平臺，強化創(chuàng)業(yè)教育師資培養(yǎng)

在實施“走出去、請進來”戰(zhàn)略的過程中，高校要特別注重拓展校企合作的廣度與深度，強化合作效果，打造校企聯(lián)合培養(yǎng)平臺。高校要與企業(yè)達成雙向用人機制，精心遴選有豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的企業(yè)人員廣泛、深入地參與高校教學活動。這種參與不僅包括企業(yè)人員到高校開展講座、報告或簡單授課，還可以更深層次如邀請企業(yè)人員參與高校人才培養(yǎng)方案的制定、課程開發(fā)、教學改革、創(chuàng)業(yè)競賽指導以及實習實訓指導等方面。另一方面，高校應(yīng)與企業(yè)協(xié)商共建高校創(chuàng)業(yè)教育教師到企業(yè)掛職鍛煉機制，從制度上予以保障，確保此舉的穩(wěn)定性和長期性，在高校教師入職培訓中納入創(chuàng)業(yè)意識和能力的內(nèi)容，并把創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力提升作為課程輪訓、骨干研修的重要方面予以考量。同時，要制定措施確保教師下企業(yè)掛職鍛煉的實效性，盡可能讓教師在掛職期間參與到企業(yè)運作、管理、經(jīng)營的全過程，豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和體驗。

4、注重創(chuàng)業(yè)教育教師教學能力建設(shè)，完善考核激勵機制

教師的專業(yè)能力尤其是教學能力直接決定了教學的效果。高校在調(diào)整創(chuàng)業(yè)教育師資結(jié)構(gòu)、搭建創(chuàng)業(yè)教育教師培養(yǎng)平臺的同時務(wù)必要采取措施提升創(chuàng)業(yè)教育教師的教學能力。高校可以以創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)為基礎(chǔ)，把創(chuàng)業(yè)教育教學組織形式和教學方法改革納入其中進行全方位系統(tǒng)性改革。激發(fā)專業(yè)教師參與創(chuàng)業(yè)教育的積極性和使命感，挖掘?qū)I(yè)教師在創(chuàng)業(yè)教育中的資源優(yōu)勢，引導他們在專業(yè)教育中自覺融入創(chuàng)業(yè)教育的理念、知識。同時采取措施從職務(wù)晉升、職稱評定等方面給予政策上鼓勵，修訂專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和績效考核標準，依照創(chuàng)業(yè)教育教師對學生創(chuàng)業(yè)提供的幫助和扶持這些可量化、實效性的指標來制定創(chuàng)業(yè)教育教師職稱評聘辦法，建立定期考核、淘汰機制。高校要鼓勵創(chuàng)業(yè)教育教師親自創(chuàng)業(yè)，支持教師以對外轉(zhuǎn)讓、作價入股、合作轉(zhuǎn)化、自主創(chuàng)業(yè)等形式將科技成果產(chǎn)業(yè)化，完善高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和收益分配機制，引導師生共同創(chuàng)業(yè)。

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作者簡介：

喻浩（1983—），男，漢族，河南羅山人，重慶城市管理職業(yè)學院現(xiàn)代職業(yè)教育研究所研究人員、講師，教育學碩士，研究方向為高職教育和教育管理；曾茜（1985—），女，苗族，重慶彭水人，重慶城市管理職業(yè)學院講師，法學碩士，研究方向為高職教育和教育管理。