“兩新”組織黨建的功能定位與路徑分析

丁欣

摘 要：“兩新”組織即新社會組織與新經(jīng)濟組織?！皟尚隆秉h組織在維護社會穩(wěn)定、促進國家發(fā)展等方面具有重要作用。現(xiàn)階段，“兩新”黨組織面臨著多重困境，必須要充分分析組織功能作用、重新定位未來發(fā)展方向，從而提升“兩新”黨組織建設(shè)水平。為此，本文主要就“兩新”組織黨建的功能定位與發(fā)展路徑做一番分析。

關(guān)鍵詞：“兩新”組織 黨建 功能定位 路徑

“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進到什么階段，這是加強黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律”[1]。在此指導(dǎo)下，“兩新”組織成為近年來社會經(jīng)濟發(fā)展的一個新領(lǐng)域，下文將從功能定位與發(fā)展路徑這兩個方面就這一新領(lǐng)域的發(fā)展建設(shè)問題進行探究。

1“兩新”組織黨建的功能定位分析

1994年9月，黨的十四屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的建設(shè)幾大重要問題的決定》中指出，“各種新建立的經(jīng)濟組織與社會組織日益增多，需要從實際出發(fā)建立黨的組織，開展黨的活動”，“兩新”組織概念便由此提出。所謂的“兩新”組織，指的是新社會組織與新經(jīng)濟組織，其中，新社會組織主要包括社會中新建立的協(xié)會、社團、非政府組織以及民間組織等；而新經(jīng)濟組織指的是社會中新出現(xiàn)的合資、獨資企業(yè)，個體工商業(yè)戶，私有、民營企業(yè)等[2]?，F(xiàn)階段，我國正面臨社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要階段，而此新社會組織與新經(jīng)濟組織的出現(xiàn)建立，無疑讓黨組織面臨新的發(fā)展局面。具體分析如下：

1.1政治功能

就“兩新”組織的政治功能來說，“兩新”組織是黨組織的重要組成，這意味著“兩新”組織在黨組織的整體功能體系中占據(jù)著十分重要的位置，處于核心地位[3]。與一般的社會組織以及經(jīng)濟組織而言，“兩新組織”是政治組織在新經(jīng)濟、新社會組織領(lǐng)域的具體細化，其是在利益多元化、經(jīng)濟新常態(tài)的新的發(fā)展形勢下，形成建立的新的組織。因此，就“兩新”組織的政治功能而言，具有以下幾方面內(nèi)容：一，“兩新”組織黨建必須堅持中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹落實以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的路線方針政策，堅決聽從黨中央的決策與部署。二是“兩新”組織要自覺宣傳、貫徹黨中央與地方政府的政策、方針以及具體路線與有關(guān)決定，確保組織始終朝著正確的方向發(fā)展，確保組織永遠具有強大的凝聚力。三是對組織內(nèi)黨員的管理與建設(shè)方面，確保黨員有基本的價值認同，具有較高的自覺性，樹立正確的黨員意識，能通過不斷的學(xué)習(xí)與實踐促進黨性修養(yǎng)的提升。

2.2協(xié)調(diào)功能

“兩新”組織的協(xié)調(diào)功能，指的是在社會生產(chǎn)、生活活動中能對群眾的經(jīng)濟、政治、文化等關(guān)系進行協(xié)調(diào)，促使群眾的各項社會利益得以公平實現(xiàn)。在社會發(fā)展的新時期，“兩新”組織要充分發(fā)揮自身的協(xié)調(diào)功能，有效促進基層政府各方面利益關(guān)系的妥善協(xié)調(diào)與發(fā)展，能夠促進社會相關(guān)矛盾與人民內(nèi)部矛盾的正確，實現(xiàn)社會正義、社會公平的維護與實現(xiàn)，最終促進社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

2.3服務(wù)功能

“兩新”組織的服務(wù)功能有：服務(wù)群眾、服務(wù)民生、服務(wù)黨員、服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展[4]。這其中，新的社會組織與新的經(jīng)濟組織需要履行的服務(wù)功能有所相同也有所不同，兩者同為發(fā)展、為改革服務(wù)，但是社會新經(jīng)濟組織則重點圍繞維護經(jīng)濟各方合法權(quán)益、促進生產(chǎn)經(jīng)營開展相關(guān)服務(wù)工作；而新社會組織則是圍繞群眾問題、圍繞社會組織發(fā)展發(fā)展以及社會組織服務(wù)落實、服務(wù)水平提升等相關(guān)內(nèi)容發(fā)揮其提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。

2“兩新”組織黨建的路徑分析

中國共產(chǎn)黨始終重視黨的自身建設(shè)，在新的發(fā)展時期，黨建工作仍面臨困境，為此，“兩新”組織應(yīng)當(dāng)立足于實際，探索正確的發(fā)展方向與發(fā)展路徑，從根本上改變現(xiàn)階段“兩新”組織黨建格局。具體分析如下：

2.1科學(xué)定位組織功能

“兩新”組織的政治功能是推進“兩新”組織發(fā)展的重要動力，因此，在新的社會背景下，“兩新”組織應(yīng)當(dāng)貼合實際，重新定位，充分發(fā)揮以政治功能為核心的各項功能作用，增強“兩新”組織的向心力。為此，“兩新”組織要充分重視組織的政治屬性，要能擺明自身的政治立場，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)；同時，要通過適當(dāng)?shù)男麄鹘逃ズ命h員的理論武裝，有效開展理想信念教育、黨性教育活動，以此提升黨員的政治意識，提升黨員的政治自覺性，確保黨員能積極主動參與到各項黨建活動中，通過黨員的活躍從根本上提升“兩新”組織黨建水平[5]。其次，“兩新”組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，確保組織生活的規(guī)范性、有序性與廉潔性。

2.2優(yōu)化服務(wù)方式、強化服務(wù)功能

中國共產(chǎn)黨的宗旨是“全心全意為人民服務(wù)”，因此，“兩新”組織也必須要具備與履行黨的服務(wù)功能，為黨組織整體功能的發(fā)揮提供重要保證。在新的發(fā)展形勢下，“兩新”組織應(yīng)當(dāng)不斷創(chuàng)新服務(wù)組織形式，強化服務(wù)功能，促進社會的穩(wěn)定和諧發(fā)展。首先，“兩新”組織應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新完善活動方法，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、多媒體技術(shù)等飛速發(fā)展的今天，“兩新”組織要充分利用新媒體信息傳播范圍廣、渠道豐富、實效性高等優(yōu)點，創(chuàng)建“兩新”組織服務(wù)活動微信公眾號、手機報、官方微博等，多樣靈活的開展黨建活動。其次，“兩新”組織要落實人才隊伍建設(shè)的創(chuàng)新工作，創(chuàng)立人才競爭機制，以此調(diào)動人員的積極性與主動性；同時創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)方式，組建一支能力素質(zhì)突出的人才隊伍，確保各項服務(wù)功能的落實。

結(jié) 語

綜上所述，“兩新”組織是近年來社會經(jīng)濟發(fā)展的新領(lǐng)域，在新的發(fā)展時期，“兩新”組織應(yīng)當(dāng)立足于發(fā)展實際，探索正確的發(fā)展方向與發(fā)展路徑，從根本上改變現(xiàn)階段的“兩新”組織黨建格局。

參考文獻

[1] “兩新”組織深度融入社區(qū)治理 繪好城市基層黨建最大同心圓[J].先鋒，2018（09）：50-51.

[2] 李靜萍. “五結(jié)合”激發(fā)“兩新”組織黨建內(nèi)生動力[N]. 湖北日報，2018-09-08（007）.

[3] 靖西宣.探索加強兩新組織黨建工作新路徑[J].當(dāng)代廣西，2018（17）：55.

[4] 蘇珂，高懷霞.關(guān)于推進“兩新”組織黨建工作的幾點建議——以天津市武清區(qū)為例[J].改革與開放，2018（16）：68-70.

[5] 高佳.“兩新”組織黨建的功能定位與路徑初探[J].中共太原市委黨校學(xué)報，2017（01）：9-12.