張蕾娟

摘要：作為計(jì)劃生育首要地位的宣傳教育工作，占據(jù)著計(jì)生工作的重要位置，同時(shí)也是計(jì)劃生育工作中的“形象工程”。能否將黨和政府關(guān)于計(jì)劃生育工作的聲音及時(shí)傳達(dá)到人民群眾中去，計(jì)生宣傳工作者能否在群眾心中樹(shù)立一個(gè)好的公眾形象，都與計(jì)生宣傳教育工作密切相關(guān)。做好計(jì)劃生育宣傳工作，就是要積極探索計(jì)生宣傳工作中的規(guī)律和特點(diǎn)，面對(duì)存在的問(wèn)題要正確認(rèn)識(shí)，研究創(chuàng)新宣傳教育工作的新思路、新方式，有效推動(dòng)計(jì)劃生育工作整體發(fā)展。創(chuàng)新計(jì)劃生育工作的宣傳內(nèi)容和房事，深化宣傳工作的廣度和深度，為全面建設(shè)小康社會(huì)，穩(wěn)定計(jì)劃生育工作水平，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造好的輿論環(huán)境。

關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育；宣傳；創(chuàng)新

一、正確認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育宣傳工作創(chuàng)新

隨著優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開(kāi)展，“世代服務(wù)”觀念的深入，標(biāo)志著我國(guó)計(jì)劃生育事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入健康發(fā)展的軌道，實(shí)現(xiàn)了從量到質(zhì)的飛躍和突破，同時(shí)也對(duì)我們的工作提出了更高更嚴(yán)的要求。

時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在不斷進(jìn)步。不同時(shí)期的工作形勢(shì)和工作任務(wù)，要求不同的宣傳內(nèi)容和宣傳方法，不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境孕育著不同的宣傳教育模式。外部環(huán)境的改變促使人口計(jì)劃生育宣傳工作新形勢(shì)和新任務(wù)的轉(zhuǎn)變，更需要人口計(jì)生宣教工作必須進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展。

因此，無(wú)論是計(jì)劃生育形勢(shì)轉(zhuǎn)變，還是對(duì)于人們思想觀念、接受能力的改變而言，當(dāng)下計(jì)劃生育宣傳教育工作已經(jīng)完全不符合時(shí)代的要求，宣傳教育的覆蓋率必須進(jìn)一步擴(kuò)大，滲透力必須進(jìn)一步增強(qiáng)。

為了適應(yīng)新形勢(shì)新環(huán)境，計(jì)劃生育宣傳教育工作必須進(jìn)行改革創(chuàng)新。這就要求我們要堅(jiān)持把計(jì)劃生育宣傳工作貫徹于政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，明確工作目標(biāo)并緊密結(jié)合實(shí)踐，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，制定正確的宣傳計(jì)劃，廣泛深入開(kāi)展抓重點(diǎn)、有層次、多樣化的宣傳活動(dòng)，確保計(jì)劃生育宣傳工作的順利開(kāi)展，構(gòu)建大宣傳、大聯(lián)合、廣覆蓋的全縣人口和計(jì)劃生育宣傳工作新格局。

二、計(jì)劃生育宣傳工作創(chuàng)新的思路

（一）宣傳觀念創(chuàng)新

要樹(shù)立宣傳教育工作適應(yīng)新時(shí)期的新理念。新時(shí)期的形式發(fā)展要求我們，宣傳觀點(diǎn)要“新”、內(nèi)容要“精”、方法要“活”、過(guò)程要“優(yōu)”、范圍要“廣”、品位要“高”、效果要“好”。我們要主動(dòng)出擊，適應(yīng)新環(huán)境和新形勢(shì)。

一是強(qiáng)化超前意識(shí)，宣傳教育工作的目標(biāo)設(shè)定、思路策劃、內(nèi)容優(yōu)化和方法方式選擇等都要具有超前意識(shí)，真正做到把工作想在前面，做在前面。

二是強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，做好宣教工作不能只看數(shù)量，不重質(zhì)量，要注意宣傳方式有針對(duì)性、有效性和緊密性，用群眾接受的方式進(jìn)行生動(dòng)活潑的宣傳，寓教于樂(lè)，寓教于學(xué)。通過(guò)改變宣傳內(nèi)容的豐富性來(lái)讓群眾感到合情合理，便于接受，又覺(jué)得可親可信，進(jìn)而入腦入心。

三是強(qiáng)化主體意識(shí)，就是要堅(jiān)持以人為本，以人民群眾為主體，不能把群眾當(dāng)成單純的接受對(duì)象，而要樹(shù)立尊重人、理解人、關(guān)心人、發(fā)展人的宣傳理念，把出發(fā)點(diǎn)定位在幫群眾解決最關(guān)注的問(wèn)題上面。

四是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)意識(shí)，既要做好計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)，將宣傳教育工作融入到相關(guān)工作中去，上下聯(lián)動(dòng)，又要做好與外部門的聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)各部門之間的資源整合。

五是要堅(jiān)持首位意識(shí)，從大局出發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)，從傳統(tǒng)的思維方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代思維方式，將計(jì)生宣傳教育工作植根于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去，把人們的思想統(tǒng)一到現(xiàn)行的生育政策和法律法規(guī)上來(lái)，把人們的力量凝聚到全面構(gòu)建和諧社會(huì)上來(lái)。

（二）宣傳內(nèi)容創(chuàng)新

隨著計(jì)劃生育宣傳工作的發(fā)展，必然要進(jìn)行宣傳內(nèi)容的創(chuàng)新，創(chuàng)新宣傳內(nèi)容主要從以下幾個(gè)方面入手。

一是計(jì)劃生育中心工作需要?jiǎng)?chuàng)新，除了要位計(jì)生宣傳工作大造輿論外，還要把握好人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本關(guān)系，以及人口與普通百姓切身利益的影響等關(guān)聯(lián)性的理念。對(duì)取得的經(jīng)驗(yàn)成果進(jìn)行普及傳播，展開(kāi)培訓(xùn)。讓群眾從大角度出發(fā)，了解人口和計(jì)生工作的重要性和必要性，調(diào)動(dòng)群眾的關(guān)注度和積極性，真正把人口計(jì)生工作的主體放在群眾身上。做到堅(jiān)持以群眾為中心，以滿足群眾的需求為目的，宣傳科學(xué)知識(shí)和有利于群眾健康的信息。

二是結(jié)合實(shí)際和形勢(shì)的變化，根據(jù)群眾的要求，不斷調(diào)整修改宣傳內(nèi)容。要淘汰掉陳舊單一的內(nèi)容，緊跟時(shí)代脈搏?，F(xiàn)在經(jīng)常使用的宣傳方式如上街設(shè)攤、張貼海報(bào)標(biāo)語(yǔ)、圖片展示等方法作用甚微，而且群眾有時(shí)是為獎(jiǎng)品或宣傳實(shí)物而來(lái)，造成一哄而上的現(xiàn)象。因此要加強(qiáng)內(nèi)容的創(chuàng)新，要常講常新。讓群眾一看就會(huì)、一聽(tīng)就懂、一用就靈。要多講實(shí)用的知識(shí)，少講空洞的道理，針對(duì)不同層次的人群確定不同的宣傳內(nèi)容。

（三）宣傳形式創(chuàng)新

無(wú)論何種宣傳工作，它的魅力和成效不單單取決于思路和內(nèi)容如何如何，還取決于成效怎樣。一個(gè)好的宣傳形式，是一個(gè)好的載體，能讓所宣傳內(nèi)容得以充分表達(dá)。尤其是針對(duì)人口計(jì)劃生育宣傳工作，像這種具有政策性、針對(duì)性、指導(dǎo)性、服務(wù)性和親民性的宣傳工作，更應(yīng)該注重形式的創(chuàng)新，做好立體宣傳。

一是利用現(xiàn)代各種媒體打造一系列個(gè)性化的宣傳教育方式?，F(xiàn)代媒體功能強(qiáng)大，風(fēng)格各有不同，在群眾中的穿透力、影響力、鼓動(dòng)力都是以往的傳統(tǒng)媒體不可比的。所以，依賴于現(xiàn)代媒體的創(chuàng)新形式，開(kāi)展一些具有個(gè)性化的宣傳活動(dòng)，對(duì)推動(dòng)計(jì)生宣教工作有效的開(kāi)展有很大幫助。比如：使用光盤光碟、電腦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體演示等現(xiàn)代化信息手段，進(jìn)行電子化的宣傳教育；利用好報(bào)紙雜志、電視臺(tái)等文字聲圖媒介，進(jìn)行形式多樣，富有個(gè)性的宣傳教育。在今天這個(gè)網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)飛速發(fā)展的信息化時(shí)代，要充分利用新的傳媒手段，推進(jìn)宣教工作。特別是利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，如可以建立網(wǎng)上人口檔案，開(kāi)發(fā)具有地方特色的計(jì)劃生育宣傳網(wǎng)頁(yè)，開(kāi)通網(wǎng)上在線咨詢，使一些會(huì)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的群眾在網(wǎng)上娛樂(lè)的同時(shí)，接收到計(jì)劃生育宣傳教育，想了解哪方面的內(nèi)容就看哪方面的，想知道那些政策可以自己搜索，方便了群眾的同時(shí)也深化了群眾的計(jì)生意識(shí)。同時(shí)，開(kāi)通計(jì)劃生育宣傳彩鈴也是一種很好的方法，不僅要在單位內(nèi)部開(kāi)通，也要在群眾中普及，用這種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式使大眾感受到計(jì)劃生育宣傳無(wú)處不在。

二是營(yíng)造良好的輿論氛圍。除了上述第一種方式，有條件的地方還可以在各種雜志上刊登計(jì)生宣教專刊彩頁(yè)。在轄區(qū)內(nèi)明顯的地方設(shè)立規(guī)范的、外觀可人的宣傳標(biāo)語(yǔ)或公告牌，并定期更新宣傳標(biāo)語(yǔ)內(nèi)容，讓群眾在讀書看報(bào)和生活中處處可見(jiàn)同時(shí)不感覺(jué)到厭惡，加強(qiáng)社會(huì)輿論工作。定期組織群眾展開(kāi)集中培訓(xùn)，摒棄以前消極灌輸?shù)姆椒?，多用集趣味性、知識(shí)性、思想性于一體的活動(dòng)，在活動(dòng)內(nèi)容中加入計(jì)劃生育宣傳教育思路，如：舉辦主題晚會(huì)、送戲下鄉(xiāng)等。在集中培訓(xùn)進(jìn)行時(shí)，要充分讓群眾參與到互動(dòng)中來(lái)，增強(qiáng)接受能力；還可以印發(fā)一些宣傳小冊(cè)子，挨家挨戶送到群眾家中，并一一向群眾傳達(dá)其中的內(nèi)容，把日常的生活小知識(shí)、計(jì)劃生育指南等有選擇性的編印到宣傳冊(cè)中去。

三是加強(qiáng)上門服務(wù)工作，主要在關(guān)愛(ài)計(jì)生困難家庭上多做好事實(shí)事，讓計(jì)生宣傳教育工作不成為一個(gè)空口號(hào)。通過(guò)上門走訪服務(wù)，宣傳以人為本、男女平等、晚婚晚育的婚育觀念，幫助老一輩的群眾消除舊思想，為穩(wěn)定低生育水平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

四、總結(jié)

人口計(jì)劃生育宣傳教育工作的創(chuàng)新，關(guān)鍵在于“創(chuàng)”，出發(fā)點(diǎn)和思路要“新”。不論是內(nèi)容、觀念還是方式方法，都是當(dāng)前和以后一段時(shí)期內(nèi)計(jì)劃生育宣傳工作者所要面臨的新挑戰(zhàn)。計(jì)生宣傳工作者要積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，才能保證人口計(jì)生工作與時(shí)俱進(jìn)，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展?？偠灾丝谟?jì)劃生育宣教工作的生命力在于“創(chuàng)新”，只有通過(guò)創(chuàng)新，我們才能繼續(xù)為推動(dòng)計(jì)劃生育宣教工作提供更好的服務(wù)，為落實(shí)控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)的基本國(guó)策鋪路立功。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭秀萍 如何提高計(jì)劃生育宣傳教育[J] 才智，2010，（20）。