摘要：安全文化構(gòu)建屬于煤礦企業(yè)生產(chǎn)達(dá)到長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的需求，也是其主要工程，是工作人員最大的福利，是加強(qiáng)企業(yè)安全管理能力，確保企業(yè)本質(zhì)安全的有效路徑。因此，本文主要分析了新時(shí)期煤礦安全文化問(wèn)題，提出了相應(yīng)的優(yōu)化途徑，旨在給煤礦安全文化方面提供一定的參考和幫助。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；煤礦企業(yè)；安全文化問(wèn)題；優(yōu)化途徑

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，促使煤礦企業(yè)格局產(chǎn)生巨大的改變，做大做強(qiáng)主業(yè)必須的選擇。安全生產(chǎn)屬于煤礦的頭等大事，想要在根本上達(dá)到安全發(fā)展，一定要提升煤礦安全文化方面的建設(shè)，安全文化構(gòu)建作為煤礦企業(yè)生產(chǎn)以及達(dá)到長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)，必須要給予其高度的重視，只有這樣才能夠確保煤礦企業(yè)健康的發(fā)展，不被社會(huì)淘汰。因此，下面進(jìn)一步分析新時(shí)期煤礦安全文化問(wèn)題和優(yōu)化途徑。

一、新時(shí)期煤礦安全文化存在的問(wèn)題

（一）安全文化建設(shè)不足

由于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，以及改革持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)絕大多數(shù)煤礦企業(yè)接連開(kāi)始安全文化構(gòu)建這項(xiàng)工作，全國(guó)范圍內(nèi)興起文化建設(shè)浪潮。但是在具體實(shí)施的時(shí)候，煤礦企業(yè)大部分注重安全技術(shù)改進(jìn)層面的工作，對(duì)于企業(yè)安全文化構(gòu)建對(duì)沒(méi)有給予應(yīng)有的重視。另外，部分煤礦企業(yè)中層以及表層文化構(gòu)想相對(duì)完善，但是內(nèi)化給所有工作人員的行為標(biāo)準(zhǔn)以及安全習(xí)慣缺乏，也就是深層企業(yè)文化安全建設(shè)環(huán)節(jié)十分薄弱。

（二）缺少總體規(guī)劃

雖然我國(guó)大量的學(xué)著對(duì)于企業(yè)安全文化方面進(jìn)行了深入探索，但是，這樣的分析和研究大部分停留在理論和表面層次，安全文化的理論研究成果可操性較低，無(wú)法滿足生產(chǎn)時(shí)間以及社會(huì)發(fā)展所提出的要求，煤礦企業(yè)安全文化的研究工作者大部分是煤礦企業(yè)前線工作者，經(jīng)驗(yàn)大部分是經(jīng)驗(yàn)式的，忽視了研究結(jié)論以及過(guò)程的檢驗(yàn)性和試驗(yàn)性。除此之外，安全文化建設(shè)不具備一個(gè)總體的規(guī)劃，大部分煤礦企業(yè)缺少界定合理健全的安全規(guī)劃和方案，促使安全文化構(gòu)建的過(guò)程變成了普通的安全教育過(guò)程。

（三）安全文化建設(shè)認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

簡(jiǎn)單的講，企業(yè)安全文化實(shí)際上就是人們主動(dòng)形成和自動(dòng)遵守和堅(jiān)持的一種良好的安全習(xí)慣以及行為標(biāo)準(zhǔn)。但是針對(duì)安全文化理念和含義方面，部分人認(rèn)識(shí)方面還存在著一定的誤區(qū)。主要表現(xiàn)為下面幾點(diǎn)，部分人覺(jué)得安全文化構(gòu)建實(shí)際上就是組織一些文藝表演以及安全活動(dòng)，這樣的認(rèn)知十分淺顯，過(guò)于表面化，缺少深入感受安全文化構(gòu)建的真正意義和宗旨。還有些人覺(jué)得安全文化建設(shè)就是單一的打造一種安全文化的氣氛，懸掛警示標(biāo)語(yǔ)和標(biāo)識(shí)等。還有一些人覺(jué)得安全文化構(gòu)建實(shí)際上就是普通的安全培訓(xùn)及教育，這些對(duì)于安全文化建設(shè)存在的問(wèn)題之一。

（四）安全文化構(gòu)建不具備科學(xué)評(píng)估

因?yàn)槲幕涍@個(gè)特點(diǎn)，很難實(shí)施科學(xué)的測(cè)量以及準(zhǔn)確的評(píng)估，安全文化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建屬于一項(xiàng)十分復(fù)雜，且艱難的任務(wù)及工作，其需要一套系統(tǒng)，準(zhǔn)確有效的建設(shè)方案和計(jì)劃，其中包含評(píng)價(jià)結(jié)果測(cè)量，明確評(píng)價(jià)的方式，采集評(píng)價(jià)指標(biāo)等。目前，我國(guó)在安全文化評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)方面的工作還不是十分完善，雖然相關(guān)學(xué)者針對(duì)這個(gè)方面進(jìn)行了探索，但是始終沒(méi)有建立一套可以總體評(píng)價(jià)和系統(tǒng)分析的定量方式，還需要深入研究其操作性和可行性。

二、新時(shí)期煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)策略

（一）堅(jiān)持黨管安全是安全文化構(gòu)建的基礎(chǔ)

安全文化構(gòu)建不僅關(guān)系到工作人員觀點(diǎn)和道德以及態(tài)度這些深層次的人文因素，并且，還關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)以及管理，還有培訓(xùn)等多項(xiàng)工作。要求群眾必須要積極參加，才能夠切實(shí)抓好企業(yè)文化構(gòu)建。所以，企業(yè)各級(jí)黨組織一定要扶著起安全文化建設(shè)的職責(zé)。首先，加強(qiáng)安全文化建設(shè)的有效領(lǐng)導(dǎo)。其次，凸顯安全文化建設(shè)的重要地位。再次，給安全文化建設(shè)提供必要的保證機(jī)制，最后，提升領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)。

（二）改進(jìn)安全生產(chǎn)管理機(jī)制是安全文化建設(shè)的重點(diǎn)

改進(jìn)安全生產(chǎn)管理機(jī)制，加強(qiáng)機(jī)制限制，讓煤礦安全生產(chǎn)管理能夠做到有章可循有據(jù)可依，慢慢步入制度化和標(biāo)準(zhǔn)化的路徑。要讓安全文化構(gòu)建發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)工作人員行為的作用，一定要加強(qiáng)制度的執(zhí)行力以及約束力，一定要確保規(guī)章制度的真正落實(shí)，保證制度面前每個(gè)人是平等的，使用制度管理人，應(yīng)該制定一套嚴(yán)謹(jǐn)合理的管理機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)工作人人員操作的行為，確保工程的質(zhì)量，排除煤礦安全工作當(dāng)中的潛在安全問(wèn)題。

（三）提升教育培訓(xùn)是安全文化構(gòu)建的主要方式

煤礦安全事故頻繁發(fā)生，在某種程度上，根源在于整體從業(yè)人事素質(zhì)不高。所以，一定要加大從業(yè)人士安全培訓(xùn)力度，采取人才強(qiáng)企這一戰(zhàn)略。建立一支素質(zhì)較高的員工團(tuán)隊(duì)。安全教育以及培訓(xùn)屬于推動(dòng)工作人員形成正確安全觀念的最基礎(chǔ)有效的方式。應(yīng)該使用灌輸?shù)姆绞綄?shí)施法律規(guī)范教育，采取分層教育的方式進(jìn)行崗位教育，使用具有針對(duì)性的班前教育方式，班前教育屬于安全思想教育最佳的方式和載體，因此一定要做好班前教育的工作。

（四）樹(shù)立安全理念文化掌握好三層關(guān)系

煤礦行業(yè)逐漸呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)的勢(shì)態(tài)，煤炭?jī)r(jià)格也在持續(xù)提升，高額利潤(rùn)十分容易導(dǎo)致盲目增加生產(chǎn)，超出安全能力的生產(chǎn)，這樣，煤礦安全監(jiān)督檢查凸顯出其重要性，一定要確定下列幾個(gè)方面的關(guān)系：

1. 安全和生產(chǎn)之間的關(guān)系，安全和生產(chǎn)二者屬于相互依賴存在的關(guān)系，安全伴隨著生產(chǎn)來(lái)講，缺少生產(chǎn)那么就缺少安全，生產(chǎn)的過(guò)程中一定要保證安全，若不安全將無(wú)法順利的生產(chǎn)。但是在具體的工作過(guò)程中，雖然著重強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)工作，但是卻沒(méi)有真正的落實(shí)，一旦忙起來(lái)便只顧著生產(chǎn)，而忽略了安全。所以，在目前煤炭市場(chǎng)良好的心事下，煤礦每一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要深入提升認(rèn)識(shí)，牢牢樹(shù)立安全第一這個(gè)觀念，確保能夠處于安全的生產(chǎn)環(huán)境。

2. 安全和效益之間的關(guān)系，針對(duì)煤礦企業(yè)總體來(lái)講，經(jīng)濟(jì)效益屬于核心，這也是企業(yè)所有工作的目的以及歸宿，在實(shí)際生產(chǎn)的過(guò)程中，一定要堅(jiān)持安全首位這一原則，若缺少安全工作的保障，生產(chǎn)煤炭將要付出慘痛的代價(jià)，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益遭受嚴(yán)重的損失。

3. 偶然和必然之間的關(guān)系，在安全生產(chǎn)的過(guò)程中經(jīng)常有人用偶然這兩個(gè)字去解釋一系列的安全事故，如果產(chǎn)生嚴(yán)重的安全事故，就將事出偶然進(jìn)行開(kāi)拓，這樣的偶然明顯和事物發(fā)展的規(guī)律相符，對(duì)于落實(shí)安全生產(chǎn)工作十分不利。任何一起看起來(lái)偶然的安全事故當(dāng)中，均能夠?qū)ふ业綆讞l直接或者是間接的因素，這些因素當(dāng)中根本的問(wèn)題就是投入以及教育還有管理的質(zhì)量，這些方面若沒(méi)有做到位，那么一定會(huì)導(dǎo)致安全問(wèn)題或者是事故產(chǎn)生。

（五）建立安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)體系

針對(duì)當(dāng)前的企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)方面的問(wèn)題，比如評(píng)價(jià)主觀性過(guò)強(qiáng)，評(píng)價(jià)方法較為簡(jiǎn)單等問(wèn)題，要建立科學(xué)有效的安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)體系。依據(jù)我國(guó)目前的煤礦企業(yè)的安全建設(shè)的實(shí)際狀況，本文提出了以下9個(gè)安全文化評(píng)價(jià)指標(biāo)，以供參考：?jiǎn)T工素質(zhì)、一線員工的安全事務(wù)影響力、安全行為激勵(lì)、安全信息傳播、安全培訓(xùn)、安全管理、安全環(huán)境、安全承諾、資金投入。

結(jié)束語(yǔ)：

通過(guò)本文對(duì)新時(shí)期煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)策略的分析和闡述，使我們了解到煤礦企業(yè)文化建設(shè)的必要性，要求煤礦企業(yè)一定要給予安全文化建設(shè)高度的重視，進(jìn)而確保企業(yè)安全生產(chǎn)。因此，希望通過(guò)本文的闡述，能夠給新時(shí)期煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)方面提供一定的參考和幫助。

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作者簡(jiǎn)介：周曉燦（1967-），男，漢，河南省平頂山市，職稱：政工師，學(xué)歷：本科，研究方向：政治思想與企業(yè)管理