王鵬　張曉云

[提要] 目前，國(guó)家審計(jì)的發(fā)展對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人才需求不斷增加，而由于現(xiàn)階段審計(jì)學(xué)科所劃分的學(xué)科級(jí)別與其在社會(huì)中的實(shí)際內(nèi)涵不相符，使得各高校在審計(jì)人才培養(yǎng)過(guò)程中也受到多方面的限制。再者，審計(jì)學(xué)已經(jīng)具備一級(jí)學(xué)科設(shè)置的基本條件，即審計(jì)學(xué)已經(jīng)形成較完備的理論基礎(chǔ)，框架完整的內(nèi)部體系，獲得廣泛的社會(huì)認(rèn)同，以及現(xiàn)實(shí)的客觀需求，應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整為一級(jí)學(xué)科。

關(guān)鍵詞：審計(jì)學(xué)；學(xué)科分類(lèi)；一級(jí)學(xué)科；人才培養(yǎng)

中圖分類(lèi)號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年2月28日

一、前言

《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄設(shè)置與管理辦法》（下稱(chēng)《管理辦法》）第七條規(guī)定，一級(jí)學(xué)科是具有共同理論基礎(chǔ)或研究領(lǐng)域相對(duì)一致的學(xué)科集合。其中，第（四）項(xiàng)明確指出，社會(huì)對(duì)該學(xué)科人才應(yīng)有較穩(wěn)定和一定規(guī)模的需求。

我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖然起步晚，但是發(fā)展速度之快令世界震驚，審計(jì)雖然更像是一件“舶來(lái)品”，但其在中國(guó)的誕生以及地位的不斷上升是國(guó)家和黨中央不斷推進(jìn)全面深化改革的必然產(chǎn)物。國(guó)家治理面臨的挑戰(zhàn)不斷增加，經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的多樣性，企業(yè)自身保持健康發(fā)展的要求，都從不同的方面對(duì)審計(jì)學(xué)科的發(fā)展提出了更高的要求。整個(gè)國(guó)家和社會(huì)對(duì)高素質(zhì)審計(jì)人才的渴求與相對(duì)稀缺的人才資源之間的巨大落差，很大程度是由于各高校千篇一律的人才培養(yǎng)模式所導(dǎo)致的。例如，政府審計(jì)工作與社會(huì)審計(jì)在內(nèi)容、工作形式、專(zhuān)業(yè)知識(shí)等方面都存在很大的差異，而基層政府審計(jì)部門(mén)對(duì)人才的引進(jìn)主要來(lái)自于社會(huì)審計(jì)人員，對(duì)引進(jìn)人才角色轉(zhuǎn)化上所需要再花費(fèi)的時(shí)間、人力物力等資源實(shí)際上是一種不必要的浪費(fèi)，并且這也在很大程度上牽制了政府審計(jì)效力的發(fā)展，以及國(guó)家審計(jì)在國(guó)家治理中所發(fā)揮的實(shí)際作用。

目前，我國(guó)的會(huì)計(jì)學(xué)和審計(jì)學(xué)兩大領(lǐng)域發(fā)展很不均衡，會(huì)計(jì)學(xué)的發(fā)展較為成熟，各個(gè)高校的學(xué)科設(shè)置與人才培養(yǎng)計(jì)劃趨于成熟；而審計(jì)學(xué)雖然起步較晚，但是發(fā)展迅猛，其重要性也一再被國(guó)家重要領(lǐng)導(dǎo)人以及權(quán)威學(xué)者強(qiáng)調(diào)。但是由于審計(jì)學(xué)在本科階段僅僅與會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理等并列于工商管理一級(jí)學(xué)科之下，甚至到了碩士、博士階段，僅僅是歸屬于會(huì)計(jì)學(xué)之下的三級(jí)學(xué)科。審計(jì)與會(huì)計(jì)的關(guān)系并非是簡(jiǎn)單的從屬關(guān)系，將審計(jì)學(xué)看作是會(huì)計(jì)學(xué)下的一個(gè)分支是不正確的。審計(jì)并不是發(fā)源于會(huì)計(jì)，而是另有起源。會(huì)計(jì)的主要工作內(nèi)容是對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、監(jiān)督、報(bào)告；審計(jì)的主要工作則是檢查財(cái)務(wù)信息的確認(rèn)、計(jì)量等是否符合相關(guān)的規(guī)定。換言之，會(huì)計(jì)學(xué)研究的對(duì)象是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是如何產(chǎn)生的，而審計(jì)學(xué)研究的內(nèi)容則是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)產(chǎn)生的過(guò)程是否合規(guī)、合法。所以，兩者研究的內(nèi)容有著本質(zhì)上的區(qū)別，并不存在簡(jiǎn)單的包含與被包含的關(guān)系（鄭石橋和鄭卓如，2015）。

正是由于上述矛盾的存在，高校對(duì)于審計(jì)人才的培養(yǎng)建設(shè)發(fā)展受到很大的限制，難以得到足夠的社會(huì)認(rèn)可。由此可見(jiàn)，學(xué)科所劃分的級(jí)別是否恰當(dāng)會(huì)直接影響到相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究和人才培養(yǎng)的進(jìn)展。而如果能將審計(jì)學(xué)提升為一級(jí)學(xué)科，將會(huì)在很大程度上提升該領(lǐng)域?qū)＜壹皩W(xué)者的科研熱情，提高各高校對(duì)該學(xué)科建設(shè)支持力度。這些都將會(huì)為今后的國(guó)家治理、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行提供更有力的理論貢獻(xiàn)和人才支撐。

二、文獻(xiàn)綜述

莫茨和夏拉夫（1990）認(rèn)為，審計(jì)作為一門(mén)交叉學(xué)科，除了通過(guò)與其他各學(xué)科相互融合、吸收來(lái)豐富自身的理論發(fā)展之外，也具有特定的研究對(duì)象，是其他學(xué)科所無(wú)法替代、也無(wú)法涉及的。劉永澤教授（2016）認(rèn)為，隨著如今現(xiàn)代審計(jì)的快速發(fā)展已經(jīng)大大超出了過(guò)去的審計(jì)模式，其中尤其以政府審計(jì)的變化最為突出，審計(jì)學(xué)的學(xué)科地位迫切需要重新審視。另外，如果要將審計(jì)學(xué)設(shè)置成為一級(jí)學(xué)科，應(yīng)該從會(huì)計(jì)學(xué)科的失敗中汲取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。張龍平（2016）認(rèn)為，如果成功將審計(jì)學(xué)設(shè)置成一級(jí)學(xué)科，將會(huì)給審計(jì)領(lǐng)域的發(fā)展帶來(lái)諸多益處。例如能夠獲得更高、更廣的發(fā)展空間，更加積極的科研氛圍等。并且他還指出，審計(jì)如果作為一級(jí)學(xué)科，應(yīng)該歸屬于管理學(xué)門(mén)類(lèi)。因?yàn)槔缯畬徲?jì)的工作重點(diǎn)就是對(duì)公共資金、國(guó)家資產(chǎn)的監(jiān)督。此外，審計(jì)學(xué)設(shè)置成為一級(jí)學(xué)科需要將國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)看作為不可分割的整體。宋夏云（2016）認(rèn)為，如果要將審計(jì)學(xué)設(shè)立成一級(jí)學(xué)科，那么首先應(yīng)該設(shè)計(jì)好其所包括的二級(jí)學(xué)科，而目前政府審計(jì)業(yè)務(wù)種類(lèi)較多，也有不同的分類(lèi)方法，同意二級(jí)學(xué)科的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)不容忽視。陳宋生（2016）認(rèn)為審計(jì)設(shè)立一級(jí)學(xué)科，需要先解決四個(gè)問(wèn)題：有多少高?？梢栽O(shè)立審計(jì)一級(jí)學(xué)科、師資力量能達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)、生源情況如何，以及畢業(yè)生的就業(yè)前景等問(wèn)題。

結(jié)合上述文獻(xiàn)，可以看出，將審計(jì)學(xué)作為一級(jí)學(xué)科具有一定的必要性，但是所面臨的問(wèn)題也較為突出，因此其是否具有可行性將成為本文的論述重點(diǎn)。

三、作為一級(jí)學(xué)科的必要性

《管理辦法》第七條第（一）項(xiàng)規(guī)定，一級(jí)學(xué)科應(yīng)當(dāng)具有確定的研究對(duì)象，形成了相對(duì)獨(dú)立、自成體系的理論、知識(shí)基礎(chǔ)和研究方法。審計(jì)學(xué)的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)已經(jīng)滿(mǎn)足的上述要求，但仍受限于當(dāng)前的學(xué)科分類(lèi)。

（一）目前的學(xué)科地位無(wú)法凸顯審計(jì)全覆蓋的要求。目前，管理類(lèi)學(xué)科門(mén)類(lèi)下設(shè)管理科學(xué)與工程類(lèi)、工商管理類(lèi)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)、公共管理類(lèi)、圖書(shū)情報(bào)與檔案管理類(lèi)、物流管理與工程類(lèi)、工業(yè)工程類(lèi)、電子商務(wù)類(lèi)、旅游管理類(lèi)九個(gè)一級(jí)學(xué)科，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家治理的不斷發(fā)展，審計(jì)學(xué)仍然作為工商管理下設(shè)的二級(jí)學(xué)科，已經(jīng)與社會(huì)發(fā)展中的實(shí)際情況所不相符：一方面從國(guó)家治理的角度出發(fā)，政府審計(jì)要在政府各項(xiàng)工作中實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對(duì)政府的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形成有效的監(jiān)督機(jī)制，所涉及的領(lǐng)域已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了工商管理所涵蓋的學(xué)科領(lǐng)域；另一方面從社會(huì)審計(jì)的角度來(lái)看，把審計(jì)僅僅看作是在查賬的傳統(tǒng)認(rèn)知，是人們結(jié)合審計(jì)的具體工作內(nèi)容、審計(jì)的客體得出來(lái)的結(jié)論。但這只能代表過(guò)去，而不能包含審計(jì)在實(shí)踐中不斷發(fā)展出來(lái)的新的內(nèi)容。當(dāng)下成為領(lǐng)域內(nèi)研究熱點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、環(huán)境資源審計(jì)、信息系統(tǒng)審計(jì)、財(cái)政審計(jì)等，都體現(xiàn)出審計(jì)工作的具體內(nèi)容早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了檢查財(cái)務(wù)報(bào)表的范疇。

隨著黨和國(guó)家推進(jìn)全面深化改革的步伐不斷加速，審計(jì)工作在績(jī)效評(píng)估、實(shí)施問(wèn)責(zé)、遏制腐敗等方面發(fā)揮的作用越來(lái)越重要，其中所產(chǎn)生的新的審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)職能、審計(jì)方法等都對(duì)現(xiàn)行的審計(jì)人才培養(yǎng)和審計(jì)工作人員的基礎(chǔ)理論知識(shí)、工作能力提出了更高的要求。審計(jì)人員除了要有扎實(shí)的會(huì)計(jì)知識(shí)、財(cái)務(wù)管理知識(shí)外，還需要熟練掌握現(xiàn)代審計(jì)方法和新的審計(jì)手段（陳婕、曾曉虹，2011）。因此，傳統(tǒng)的審計(jì)人才培養(yǎng)模式所研究的領(lǐng)域需要得到極大的擴(kuò)展，學(xué)科定位也應(yīng)進(jìn)行重新劃分和相應(yīng)的提升。

（二）具有的國(guó)家治理作用以及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督作用。與工商管理所定位的營(yíng)利性和非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)不同，審計(jì)學(xué)對(duì)人才的定位是以整個(gè)國(guó)家、社會(huì)為主體，側(cè)重于培養(yǎng)能適應(yīng)各級(jí)政府部門(mén)、各種行業(yè)的盈利及非盈利企業(yè)的綜合型人才。首先，國(guó)家審計(jì)與各個(gè)公共機(jī)構(gòu)之間并不是跟社會(huì)審計(jì)一樣的委托與受托的關(guān)系，而是共同成為國(guó)家政治制度的重要組成部分，合力完成合理配置社會(huì)公共資源的目標(biāo)，只是兩者的分工不同而已；其次，國(guó)家審計(jì)所關(guān)注的主要內(nèi)容絕不僅僅局限于對(duì)財(cái)務(wù)狀況的審查，而是要涉及整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)、健康運(yùn)行的方方面面。國(guó)家審計(jì)不僅要對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行查錯(cuò)糾弊，更要能夠反映出國(guó)家治理中所暴露的制度方面的問(wèn)題，從而促進(jìn)國(guó)家制度的不斷完善（劉家義，2012）。

（三）審計(jì)學(xué)是一門(mén)交叉學(xué)科。審計(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)容除了傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)法、稅法等一些財(cái)務(wù)知識(shí)以外，不僅和管理學(xué)門(mén)類(lèi)中的工商管理、公共管理等專(zhuān)業(yè)知識(shí)具有較為密切的關(guān)聯(lián)性，而且與其他科學(xué)門(mén)類(lèi)也在相互滲透并存在密切聯(lián)系，諸如人文科學(xué)中的經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、理學(xué)和自然科學(xué)中的計(jì)算機(jī)科學(xué)、環(huán)境科學(xué)等。由此可以看出，審計(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)容具有開(kāi)放和多元化的特點(diǎn)。隨著整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代審計(jì)的變革不得不通過(guò)充分利用各學(xué)科、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的科研成果以補(bǔ)充自身發(fā)展中的不足。這就意味著，如今的審計(jì)學(xué)科不斷與各不同學(xué)科之間產(chǎn)生碰撞與摩擦，然后經(jīng)過(guò)融合從而產(chǎn)生新的理論突破。這也是審計(jì)學(xué)作為一門(mén)交叉學(xué)科在今后發(fā)展中的必由之路。

目前，財(cái)經(jīng)類(lèi)院校審計(jì)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)模式中，課程主要還是以會(huì)計(jì)學(xué)所包含的課程為主，與之關(guān)系較為密切的管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等相關(guān)課程開(kāi)設(shè)的較少，而這與當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀是不相適應(yīng)的。審計(jì)學(xué)必將會(huì)發(fā)展成為交叉性較強(qiáng)的綜合性應(yīng)用型學(xué)科，高校的人才培養(yǎng)方案也應(yīng)該融入更多跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的課程設(shè)置，為培養(yǎng)綜合型的審計(jì)人才奠定基礎(chǔ)。

再者，長(zhǎng)期以來(lái)，高校的審計(jì)人才培養(yǎng)計(jì)劃，往往忽視了國(guó)家審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)的重要地位，一味追求社會(huì)審計(jì)人才的培養(yǎng)力度，即主要培養(yǎng)財(cái)務(wù)審計(jì)人員。而實(shí)際上，國(guó)家審計(jì)和社會(huì)審計(jì)的發(fā)展在不斷加快，社會(huì)對(duì)于非財(cái)務(wù)審計(jì)人才的需求比重越來(lái)越大。并且國(guó)家審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)需要的是內(nèi)部控制審計(jì)、投資審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)、工程審計(jì)等復(fù)合型人才。傳統(tǒng)的社會(huì)審計(jì)人才培養(yǎng)價(jià)值觀只會(huì)將審計(jì)不斷推入會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)所局限的范圍之內(nèi)。因此，對(duì)審計(jì)人才的培養(yǎng)目標(biāo)，必須向培養(yǎng)多方向、多技能的學(xué)科交叉型符合人才轉(zhuǎn)變（周慶西，2014）。

根據(jù)以上，本研究認(rèn)為，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展的審計(jì)學(xué)，其研究對(duì)象已經(jīng)特定，其理論體系也已經(jīng)具備獨(dú)立性和完整性。其學(xué)科領(lǐng)域所涵蓋的內(nèi)容廣度是其他一級(jí)學(xué)科無(wú)法囊括其中的，將其提升為一級(jí)學(xué)科具有必要性。

四、作為一級(jí)學(xué)科的可行性

《管理辦法》第七條第（三）項(xiàng)規(guī)定，一級(jí)學(xué)科應(yīng)得到學(xué)術(shù)界的普遍認(rèn)同。在構(gòu)成本學(xué)科的領(lǐng)域或方向內(nèi)，有一定數(shù)量的學(xué)位授予單位已開(kāi)展了較長(zhǎng)時(shí)間的科學(xué)研究和人才培養(yǎng)工作（楊松、閆海，2009）。

（一）官方權(quán)威的認(rèn)可。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》指出，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋，是深入貫徹落實(shí)黨的十八大以來(lái)的會(huì)議精神的重要體現(xiàn)，這就要求審計(jì)工作者們必須依法履行升級(jí)職責(zé)，增強(qiáng)對(duì)審計(jì)方式的創(chuàng)新能力，對(duì)待審計(jì)工作任務(wù)要嚴(yán)肅認(rèn)真，追求效率。政府審計(jì)工作中要重點(diǎn)檢查各級(jí)政府機(jī)構(gòu)對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)等重大政策的落實(shí)情況，凡是涉及到公共資金和國(guó)有資產(chǎn)的使用和分配、國(guó)有資源合理配置、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況等方面的問(wèn)題，審計(jì)工作必須到位，從而達(dá)到推動(dòng)國(guó)家治理和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

同時(shí)《意見(jiàn)》還明確表示，審計(jì)工作的基本原則是要“圍繞中心，服務(wù)大局”。在具體審計(jì)工作實(shí)施的過(guò)程中，要準(zhǔn)確把握國(guó)家的中心工作，以服務(wù)改革發(fā)展為宗旨，力求維護(hù)社會(huì)的公平秩序，為國(guó)家的反腐倡廉工作提供有力的技術(shù)保障。

以問(wèn)責(zé)政府為導(dǎo)向的國(guó)家審計(jì)工作，關(guān)鍵是要發(fā)揮審計(jì)對(duì)于促進(jìn)國(guó)家重大決策部署落實(shí)的監(jiān)督作用，除了要對(duì)國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)等重大決策的實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和反映，還要能及時(shí)對(duì)過(guò)去審計(jì)工作中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不斷進(jìn)行“回頭看”，對(duì)于屢審屢犯、有令不行的行為要及時(shí)糾正和上報(bào)，不僅要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更要跟蹤問(wèn)題，直至解決問(wèn)題（戚振東、尹平，2015）。

（二）審計(jì)學(xué)是一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科

1、審計(jì)學(xué)科具有獨(dú)立的研究對(duì)象。審計(jì)學(xué)科并非起源于會(huì)計(jì)，而是源于其特有的研究對(duì)象，例如審計(jì)活動(dòng)的產(chǎn)生與發(fā)展、審計(jì)活動(dòng)的基本規(guī)律。除此之外，其研究對(duì)象還包括審計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展、審計(jì)的職能、審計(jì)的主體與客體、審計(jì)的程序與方法、審計(jì)的實(shí)踐與發(fā)展等等。這些研究對(duì)象都是其他學(xué)科所無(wú)法涵蓋和涉及的。

2、審計(jì)學(xué)科具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。首先，審計(jì)具有重要的政治地位，各國(guó)都以法律的形勢(shì)，對(duì)審計(jì)進(jìn)行了界定，賦予了其不同的職能與作用，為審計(jì)活動(dòng)提供了標(biāo)準(zhǔn)和支撐。由于其可以作為國(guó)家治理的重要手段，在不同性質(zhì)的國(guó)家中，審計(jì)活動(dòng)也代表著不同執(zhí)政者的執(zhí)政理念，是一個(gè)時(shí)期特定的政治環(huán)境的體現(xiàn)；其次，審計(jì)還具有深厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，審計(jì)活動(dòng)是對(duì)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立監(jiān)督，社會(huì)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，審計(jì)越重要。審計(jì)的發(fā)展源于經(jīng)濟(jì)水平的不斷進(jìn)步，而隨著經(jīng)濟(jì)水平的加速發(fā)展，對(duì)審計(jì)的依賴(lài)性也越強(qiáng)。另外，正是審計(jì)具有的堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)使其成為較為復(fù)雜的綜合性學(xué)科，這也是與會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理學(xué)之間顯著的差異所在（齊興利，2009）。

3、審計(jì)學(xué)具有獨(dú)立的理論體系。審計(jì)學(xué)的理論體系主要有審計(jì)基本理論、審計(jì)規(guī)范理論和審計(jì)應(yīng)用理論構(gòu)成。其中，審計(jì)基本理論對(duì)各項(xiàng)審計(jì)工作具有普遍的適用性，包含了基本概念、審計(jì)的職能與工作原則、審計(jì)的主體與客體等理論，具有高度的抽象性；審計(jì)規(guī)范理論則主要從審計(jì)環(huán)境的角度出發(fā)，研究審計(jì)職業(yè)道德、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量控制；而審計(jì)應(yīng)用理論是從指導(dǎo)實(shí)際工作出發(fā)，包括制定審計(jì)計(jì)劃、選擇審計(jì)方法、獲得審計(jì)證據(jù)、得出審計(jì)報(bào)告等具體理論部分（劉明輝，2003）。審計(jì)學(xué)理論體系是從審計(jì)實(shí)踐中通過(guò)科學(xué)的總結(jié)所獲得的成果，是審計(jì)學(xué)科發(fā)展和完善的重要標(biāo)志，這一理論體系是任何其他學(xué)科所無(wú)法產(chǎn)生和涵蓋的。

（三）研究和教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展。在審計(jì)學(xué)領(lǐng)域，科學(xué)研究和人才培養(yǎng)工作已經(jīng)在眾多高校開(kāi)展并持續(xù)了較長(zhǎng)時(shí)間，一定規(guī)模的人才隊(duì)伍也已經(jīng)形成。審計(jì)碩士（025700）為我國(guó)第39種專(zhuān)業(yè)碩士，于2011年2月13日國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)第28次會(huì)議審議通過(guò)設(shè)置該碩士。雖然研究生階段未像本科階段一樣將審計(jì)學(xué)與會(huì)計(jì)學(xué)并列為工商管理一級(jí)學(xué)科下的二級(jí)學(xué)科。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)財(cái)務(wù)、法律、審計(jì)復(fù)合型人才需求的劇增，為了滿(mǎn)足這龐大的需求，政府審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、信息化審計(jì)等不同方向人才培養(yǎng)的探索已經(jīng)在一些院校的審計(jì)學(xué)碩士專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)中開(kāi)展。目前，具有審計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位授予資格的單位已達(dá)到34家。其中985院校6所，占比17.6%；211院校13所，占比38.2%；財(cái)經(jīng)類(lèi)院校22所，占比64.8%；綜合類(lèi)6所，占比17.6%；其他6所，占比17.6%。

就目前各高校培養(yǎng)審計(jì)人才的目標(biāo)來(lái)看，培養(yǎng)具有“一專(zhuān)多能”的復(fù)合型人才將成為重點(diǎn)努力的目標(biāo)。而復(fù)合型人才的標(biāo)準(zhǔn)，是要具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和寬廣的視野，既不能只懂一門(mén)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，也不能是各個(gè)專(zhuān)業(yè)都“略知一二”。但是，在多數(shù)人眼中，二級(jí)學(xué)科或者是三級(jí)學(xué)科往往就是等同于專(zhuān)業(yè)，導(dǎo)致人才在該領(lǐng)域的學(xué)習(xí)、研究中過(guò)于專(zhuān)門(mén)化，學(xué)習(xí)的知識(shí)結(jié)構(gòu)也會(huì)相對(duì)狹窄，從而也會(huì)造成在科研上研究范圍的局限性。

五、作為一級(jí)學(xué)科的內(nèi)涵

《管理辦法》第七條第（二）項(xiàng)規(guī)定，一級(jí)學(xué)科一般應(yīng)有若干可歸屬的二級(jí)學(xué)科。

審計(jì)學(xué)學(xué)科專(zhuān)業(yè)有著極其寬廣的范圍，若干個(gè)子部門(mén)更是可以在其內(nèi)部進(jìn)行進(jìn)一步劃分。從客觀上來(lái)說(shuō)，目前一個(gè)框架完整的體系結(jié)構(gòu)已經(jīng)在審計(jì)學(xué)領(lǐng)域形成。按照審計(jì)的主體劃分，可以分為政府審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、民間審計(jì)等三個(gè)部分；按照審計(jì)的客體劃分，可以分為財(cái)政審計(jì)、企業(yè)審計(jì)、行政事業(yè)單位審計(jì)、金融審計(jì)、工程審計(jì)等五個(gè)部分；按照審計(jì)的內(nèi)容劃分，可以分為合規(guī)審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)、績(jī)效審計(jì)等三個(gè)部分。

2002年國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)頒布《關(guān)于做好博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科范圍內(nèi)自主設(shè)置學(xué)科專(zhuān)業(yè)工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》（學(xué)位[2002]47號(hào)）。這對(duì)新學(xué)科的發(fā)展和急需的高層次人才培養(yǎng)具有特別重要的意義，審計(jì)學(xué)已經(jīng)成為管理學(xué)一級(jí)學(xué)科下自主設(shè)置專(zhuān)業(yè)的熱點(diǎn)，例如首都對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、山西財(cái)經(jīng)大學(xué)審計(jì)碩士研究方向分為政府審計(jì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)三個(gè)方向；上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院將審計(jì)碩士主要分為注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)、金融審計(jì)、信息系統(tǒng)審計(jì)、內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)四個(gè)方向；南京審計(jì)大學(xué)審計(jì)碩士專(zhuān)業(yè)主要分為內(nèi)部審計(jì)、公共工程審計(jì)、國(guó)際審計(jì)與國(guó)家治理、信息系統(tǒng)審計(jì)、政策審計(jì)等八個(gè)方向。綜合比較，政府審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)是各高校對(duì)于審計(jì)學(xué)科具體劃分的主要依據(jù)。

六、研究結(jié)論

將審計(jì)學(xué)作為會(huì)計(jì)學(xué)下屬的三級(jí)學(xué)科，無(wú)論從早期的理論研究，還是從現(xiàn)在審計(jì)學(xué)在社會(huì)實(shí)踐中的實(shí)際運(yùn)用來(lái)看，都顯得很不合理。并且還會(huì)導(dǎo)致高校審計(jì)人才培養(yǎng)模式與國(guó)家、社會(huì)對(duì)審計(jì)人才需求之間嚴(yán)重的信息不對(duì)稱(chēng)。因此，對(duì)審計(jì)學(xué)學(xué)科級(jí)別的調(diào)整迫在眉睫。

而近年來(lái)，審計(jì)學(xué)理論以驚人的速度在發(fā)展。審計(jì)工作的獨(dú)立性要求和審計(jì)學(xué)科的獨(dú)立性已經(jīng)受到了國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人以及學(xué)術(shù)界權(quán)威人士的充分肯定。審計(jì)對(duì)于整個(gè)國(guó)家、社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定所發(fā)揮的作用正逐漸凸顯，并且不斷增強(qiáng)。

綜上所述，將審計(jì)學(xué)單列一級(jí)學(xué)科符合教育部相關(guān)文件的規(guī)定，建議有關(guān)部門(mén)根據(jù)相關(guān)程序規(guī)定，向社會(huì)征求調(diào)整意見(jiàn)，選擇合適的時(shí)機(jī)做出相應(yīng)的調(diào)整。

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