周世科

編者按：推進改革，需要動機和熱情，需要資源和保障，更需要理由和根據。不論是教育行政部門的決策、學校的管理，還是教師的課程教學，過去，我們更加習慣、更加熟悉的是經驗式改革?！敖涷灐碑斎环浅氋F，但是，單純依據經驗的改革可能不夠周全，因為“經驗”總是局部的、特殊的；更可能存在較大的風險，因為“經驗”總是個人化的，單純依據個人經驗的改革很有可能會變成一個“拍腦袋”的過程。對經驗式改革的反思，以及對近年來快速展現的大數據時代特征的關注，促進了國際上基于證據的教育教學改革的發(fā)展。

江蘇省自2006年以來，全面推進新型的中小學質量評價與監(jiān)測，不僅關注學生的學業(yè)質量，更加關注學生成長的環(huán)境因素、學校的建設內涵、家庭與社區(qū)的條件因素。以新型評價體系的建立為中心，全省已積累了大量的過程性數據信息。地方和學校也形成了多樣化的數據信息平臺。但是，這些數據信息在后續(xù)改革中發(fā)揮的作用卻非常有限。

基于前述兩方面的考慮，江蘇省教育廳于2015年底，在全省設立了29個“基于測試分析的跟進式改革”重大研究項目。項目研究單位包括高校、市縣級教育行政部門以及學校。項目實施的目的，就是要推進江蘇基礎教育基于證據的變革，適應大數據時代的要求，形成江蘇教育的改革特色。這些項目正在不同層面、不同側面取得相應的成果。本期推出的成果集中在學校管理層面。今后，本刊還將在其他層面繼續(xù)關注項目研究與實踐的進展。

摘要：鑒于各級教育質量監(jiān)測“重診斷，輕治療”的現狀，筆者嘗試在學校層面開展學生學習狀況監(jiān)測的實踐研究。本文給出了學生學習狀況監(jiān)測工具的框架，詳細介紹了監(jiān)測的實施方案，并針對監(jiān)測后的跟進式改革提出了具體策略，為各級教育質量監(jiān)測后續(xù)的跟進式改革提供了參考。

關鍵詞：質量監(jiān)測；監(jiān)測工具；跟進式改革

中圖分類號：G40-058.1 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（2017）02B-0019-04

2015年4月15日，國務院教育督導委員會辦公室印發(fā)了《國家義務教育質量監(jiān)測方案》，標志著我國義務教育質量監(jiān)測制度的建立。[1]早在2006年，江蘇省便在全國率先實施覆蓋全省所有區(qū)縣的義務教育質量監(jiān)測項目，為省、市、縣（市、區(qū)）和部分學校提供監(jiān)測診斷報告。義務教育質量監(jiān)測不僅可以客觀反映我省義務教育的發(fā)展現狀，還有助于“深入分析影響義務教育質量的主要因素”，為各級教育行政部門及時調整義務教育發(fā)展政策、合理配置教育資源提供決策參考。[2]經過10年，6輪次大范圍的監(jiān)測，我省在工具研制、數據分析、報告撰寫、結果反饋等方面積累了豐富的經驗，同時還形成了一支專業(yè)的項目實施隊伍。

但是，隨著質量監(jiān)測的不斷推進，讓我們愈發(fā)感覺到僅僅提供“診斷報告”，而未能針對問題提出切實可行的“解決方案”，是影響質量監(jiān)測項目進一步深化的瓶頸，大大削弱了質量監(jiān)測應有的價值。各地方和學校普遍表示，通過監(jiān)測報告和專家反饋，可以知道自己存在的問題，但監(jiān)測數據怎樣用、怎么改、往哪里改，成為地方和學校進行改革的掣肘。鑒于此，筆者從2014年開始，嘗試在學校層面開展學生學習狀況監(jiān)測，幫助學校在科學、真實信息采集、數據分析的基礎上，發(fā)現和研究問題，形成改革策略，推進管理改革、課程教學改革從經驗走向科學，實現決策和實踐層面的轉型和創(chuàng)新。在學校層面開展學生學習狀況監(jiān)測，旨在形成“基于監(jiān)測數據跟進式改革”的樣例，為全省義務教育學生學業(yè)質量監(jiān)測的進一步深化提供實證參考。

一、學生學習狀況監(jiān)測工具框架

考慮到學業(yè)成績監(jiān)測的復雜性和科學性，學校層面的監(jiān)測定位在學生學習狀況監(jiān)測，重點關注學生的基本情況，對學校和學習的情感態(tài)度狀況，不對學生的學科成績進行監(jiān)測。我們將學生學習狀況監(jiān)測工具設計成一份學生問卷。問卷由兩部分組成，一部分是依據學校需求編制的問題，約占整個問卷的30%；一部分是直接引用全省義務教育學生學業(yè)質量監(jiān)測學生問卷中的內容，約占整個問卷的70%。具體框架見表1。

二、學生學習狀況監(jiān)測的具體實施

（一）監(jiān)測工具的開發(fā)

開發(fā)較高信效度的監(jiān)測工具是確保監(jiān)測結果有效性的基礎。有研究者提出通過簡單的問卷對學生的學習興趣、態(tài)度等學業(yè)性非智力因素進行教育質量監(jiān)測是有風險的。[3]考慮到監(jiān)測工具的科學性，學生學習狀況監(jiān)測問卷的設計以全省義務教育質量監(jiān)測學生問卷為基礎，因為全省義務教育質量監(jiān)測學生問卷經過10年6輪次的監(jiān)測，通過大量的數據分析，已被認定為具有較高信效度的問卷。

同時，問卷中也會加入學校提出的需求，這部分內容主要是了解學校規(guī)章制度的落實情況，不牽涉到學生情感態(tài)度等隱性問題，因此問題設計相對簡單，由筆者和學校共同開發(fā)。多次的監(jiān)測實踐表明，學生學習狀況監(jiān)測問卷長度控制在100題左右，學生平均作答時間大約為15分鐘。

（二）監(jiān)測的設計與實施

如何通過監(jiān)測了解學生學習的真實狀況，在開發(fā)信效度較高的監(jiān)測工具的同時，還要抓好監(jiān)測的設計與實施工作，必須做好以下幾個環(huán)節(jié)。

1.明確監(jiān)測目的

明確監(jiān)測目的，首先要與學校統(tǒng)一思想，將監(jiān)測工作與傳統(tǒng)的統(tǒng)考統(tǒng)測工作區(qū)分開來。傳統(tǒng)的統(tǒng)考統(tǒng)測的功能是甄別、評比、選拔，目的是選拔“尖子生”加以重點培養(yǎng)，對教師、學校分類評級、獎優(yōu)罰劣；而監(jiān)測工作的功能是診斷、指導、提高，目的是通過獲取學校學生學習狀況的數據信息，對學校教育教學現狀作出診斷，提供改進策略和決策依據。[4]統(tǒng)一思想是非常必要的，因為一旦教師將這種監(jiān)測理解為對教師分等評級，教師通過暗示或者誘導學生，提高該班級或者年級所有學生的分數，也是相對容易的。這將導致整個監(jiān)測工作的失真，監(jiān)測數據的作廢。[5]

2.監(jiān)測工作的實施

學生學習狀況監(jiān)測通常選擇在11月份開展。該時間段一方面學生已經基本適應新學年的學習生活，監(jiān)測結果能夠較為準確地反映學生本年度在學習情感、態(tài)度、動機方面的態(tài)度；另一方面，較早地診斷出問題，可以及時通過有效的干預策略，改善學生的學習狀況。[6]

學生學習狀況的監(jiān)測通常1周內完成，借助于免費的“問卷星”問卷調查平臺，利用1節(jié)信息技術課的時間，由信息技術教師指導學生網上完成問卷調查。

3.監(jiān)測前培訓工作和監(jiān)測實施中組織紀律工作

監(jiān)測前培訓工作和監(jiān)測實施中組織紀律工作是確保監(jiān)測數據的代表性、真實性和客觀性的關鍵環(huán)節(jié)。[7]監(jiān)測前，主要開展兩方面的工作。一方面針對問卷中學生不易回答的問題，如：家長的學歷和職業(yè)、學生每周課外補課的時間等問題，由學校將這些問題歸納、整理，讓學生帶回家，由學生和家長共同完成，從而最大限度保證監(jiān)測數據采集的真實性；另一方面，組織好巡考人員和監(jiān)考人員的考前培訓工作?？记芭嘤柟ぷ鞒顺Ｒ?guī)的考務工作外，最主要的目的是讓監(jiān)測實施參與者了解監(jiān)測的目的和意義，消除他們的顧慮，因為大部分的監(jiān)測實施參與者本身也是相關利益者，如果他們在監(jiān)考過程中暗示或誘導學生，將會大大影響監(jiān)測結果的真實性。巡考人員通常由校領導組成，監(jiān)考人員通常由信息技術教師組成。

三、學生學習狀況監(jiān)測的跟進式推進

監(jiān)測結束后，筆者會給學校、年級和班級各提供一份監(jiān)測報告。通過仔細閱讀報告，年級組長、班主任和教師能夠清楚地知道自己的優(yōu)勢和不足。但遺憾的是報告只能做出診斷，而很難提供原因，這也正是教育質量監(jiān)測深化過程中所面臨的最大問題。為了解決這一問題，幫助學校干部、教師通過自我分析，找出優(yōu)勢或不足的原因，監(jiān)測結束后，筆者與學校一起做了以下四項跟進式的推進工作。

1.及時組織校級反饋活動

監(jiān)測報告生成后筆者會第一時間給全校教師作“學生學習狀況監(jiān)測分析報告”的解讀。通過對監(jiān)測報告的解讀，可以讓教師了解監(jiān)測的意義、熟悉監(jiān)測的內容、明白各項數據所蘊含的意義，為教師能讀懂監(jiān)測報告奠定基礎。筆者深知，一旦教師連監(jiān)測報告都不能讀懂，基于監(jiān)測數據的跟進式改革也就是個空談。因此及時組織校級反饋活動非常重要，必不可少。

2.及時組織各年級、班級組織教師閱讀監(jiān)測報告活動

校級反饋由于時間原因，更多的是從學校層面解讀監(jiān)測數據，涉及年級和班級的數據解讀很少，這就需要學校以行政的手段推動各年級、班級組織教師閱讀監(jiān)測報告的活動，并要求各年級、班級和教師個人分別提交閱讀報告的感悟和下一步的改革策略。組織各年級、班級教師閱讀監(jiān)測報告，一方面是為教師提供一個深度閱讀報告的環(huán)境，通過教師間的交流，為自身的改革找到方向；另一方面是報告中較多的內容涉及到整個年級或班級，如：學生學業(yè)壓力、學生睡眠時間、學生作業(yè)量等，這些監(jiān)測指標需要年級組長、班主任和任課教師共同討論、相互協(xié)調才能找到一個較好的改革平衡點。校級反饋后，及時組織各年級、班級組織教師閱讀監(jiān)測報告非常重要，是推進后續(xù)跟進式改革必不可少的一個環(huán)節(jié)。

3.及時開辟網絡交流平臺，分享教師閱讀報告后的感悟

教師提交閱讀報告的感悟后，學校立即組織專家對每個教師的讀后感進行審閱，并及時在校園內網開辟一個“基于學生學習狀況監(jiān)測”的交流平臺。對寫得較好的讀后感在征得教師本人的同意后，把它分享到網絡平臺上，供全校教師閱讀和相互評價。網絡交流平臺的建立，一方面是重點推出部分教師閱讀監(jiān)測報告后好的做法，另一方面也是為其他的教師提供一面鏡子，為自身的改革提供參考。

4.專門設立研究課題，鼓勵教師參與課題研究

學校圍繞“學生學習狀況監(jiān)測”專門設立研究課題，以課題為抓手，引領學校教師參與課題研究，將自身的感悟進一步深化到課題研究中來。學校對課題做得較好的教師，應該給予物質上和精神上的獎勵。一方面可以由學校牽頭邀請課題專家針對“基層教師如何做課題”開展培訓，打好課題研究的基礎；另一方面組織專家對教師提交的課題進行評審，指出學校教師課題研究中存在的問題。通過設立研究課題，可以讓一線教師從常規(guī)的教學中真正參與到課題研究中來，并且課題是教師自身感悟出來的。通過課題研究專項培訓和專家的指導，部分一線教師或許能有一個脫胎換骨的蛻變，真正從一個教書者轉換成一個研究者，這對教師的專業(yè)成長將是非常有價值的。

四、學生學習狀況監(jiān)測產生的效果

以A學校為例，筆者從2014年開始，連續(xù)三年對A學校開展了學生學習狀況監(jiān)測，并對監(jiān)測數據進行了跨年度比較分析，如圖1所示。從圖1中，我們可以看出，A學校各項指標都在逐年遞增，比如：與教師師生關系較好的學生比例由70%增長到90%，內部動機較強的學生比例由65%增長到70%，學習壓力較小的學生比例由11%增長到22%，對學校認同度較高的學生比例由80%增長到85%，學習方法較好的學生比例由67%增長到76%，認為教師教學方式較好的學生比例由78%增長到87%。

不可否認，作為項目實施者或是學校管理者，通過開展學生學習狀況監(jiān)測找到學校自身存在的問題，并通過各種跟進式的改革使得問題得以減輕或解決，這樣的結果是我們希望看到的。但讓筆者感到更加欣喜的是，A學校除了學生學習狀況的各項指標得到了提升外，更重要的是通過這個項目，A學校在教學管理方式、教師組織建設、課程設置、課堂教學等方面，已經形成了基于科學的證據收集的改革特色，為學校的自我發(fā)展提供了重要的動力。

對學校開展學生學習狀況監(jiān)測，根本目的是客觀反映學生的基本情況及對學校和學習的情感態(tài)度狀況，為轉變教育管理方式和改進學校教育教學提供參考，引導教師樹立正確的教育質量觀，推動學校教育質量和學生健康水平不斷提升。特別需要強調的是，為保證數據的真實性、監(jiān)測的可持續(xù)性，學校不得對監(jiān)測的結果進行排名、公布和評比，更不得以此作為對教師績效評價的依據。

注釋：

1.“江蘇省義務教育學生學業(yè)質量監(jiān)測學生問卷調查”的內容包括：學生基本情況、師生關系、學校滿意度、學習動機、學習自信心、學習方法、教師教學方式等。

參考文獻：

[1][2] 檀慧玲、劉艷.國家義務教育質量監(jiān)測：實現有質量的教育公平的有效途徑[J].中國教育學刊，2016（1）：50-53.

[3] 侯杰泰、張珊珊.開展學業(yè)質量分析：問責與教學反饋能否兩者兼得[J].人民教育，2008（11）：36-39.

[4][5][6][7] 趙學勤.區(qū)縣級義務教育質量監(jiān)控與評價——以北京市部分區(qū)縣的實踐探索為例[M].北京：北京科學技術出版社，2012：32-49.

責任編輯：顏瑩

Abstract： In view of the issues with emphasizing diagnosis while neglecting treatment in educational quality monitoring， this author tries to do research on students learning state at the level of school. This paper offers the framework of students learning state monitoring instrument and makes a detailed introduction of implementing formulas. Besides， the paper puts forward some reform strategies to provide references for educational quality monitoring in future.

Key words： quality monitoring； instrument； follow-up reform