何佳欣

（四川省廣元市致遠(yuǎn)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校 四川廣元 628000）

摘 要：食品安全是民生之本，社會穩(wěn)定發(fā)展之基，面對食品生產(chǎn)轉(zhuǎn)型期，食品生產(chǎn)經(jīng)泛圍廣、情況復(fù)雜和食品安全事故高發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，探索應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展食品安全職業(yè)教育培訓(xùn)，是時(shí)代的必然要求，是提高食品安全水平、降低事故風(fēng)險(xiǎn)的有效方法?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+食品安全培訓(xùn)”，給廣大 學(xué)員提供不受時(shí)空限制可適時(shí)參加培訓(xùn)的學(xué)習(xí)機(jī)會，為不同層次的食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供多元化、專業(yè)化的法律法規(guī)、知識技能等服務(wù)培訓(xùn)教育，是政府和行業(yè)培訓(xùn)的一個重要補(bǔ)充。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+食品安全培訓(xùn) 時(shí)代背景 培訓(xùn)目的 具體作法

食品安全是社會公共安全的重要組成部分，事關(guān)公眾身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與和諧穩(wěn)定，是最大的民生工程和民心工程。習(xí)近平總書記指出，食品安全關(guān)系中華民族的未來，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。隨著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展近些年中國食品安全事件頻發(fā)， 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全意識薄弱，從業(yè)人員及消費(fèi)者食品專業(yè)知識匱乏所帶來的食品安全隱患逐步暴露出來。加強(qiáng)對食品安全管理者及從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)，是遏制發(fā)生食品安全事件的有效途徑，食品安全是生產(chǎn)出來的，不是檢查出來的。積極探索和運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全培訓(xùn)”新模式，也是職業(yè)教育的重要內(nèi)容和手段。[1]

一、開展“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全培訓(xùn)的時(shí)代背景

1.我國近年來食品安全事故呈高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢

我國是食品生產(chǎn)和消費(fèi)大國，當(dāng)前正處于食品發(fā)展轉(zhuǎn)型期和食品安全事故高發(fā)期。從社會公布數(shù)據(jù)來看，截止2015年，全國有食品生產(chǎn)經(jīng)營者1000多萬戶，2005-2015年，十年間全國發(fā)生的食品安全事件達(dá)227386起，平均每天發(fā)生約62.3起。其中，2011年發(fā)生事件38513起，達(dá)到歷史峰值； 2012年起事件發(fā)生量開始下降，2013年下降至18190起，但在2014年又出現(xiàn)反彈，上升至25006起。最具大眾化的肉類與肉制品、蔬菜與蔬菜制品、酒類、水果與水果制品和飲料等五大類食品是發(fā)生事故量最多的，約占事故的40.54%，除食品供應(yīng)鏈的各個主要環(huán)節(jié)均有不同程度地發(fā)生外，60.16%的事故是發(fā)生在食品生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)。事故原因：75.16%是人為因素所導(dǎo)致。[2]

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者整體素質(zhì)偏低

由于食品生產(chǎn)經(jīng)營許可條件低，經(jīng)營形式靈活多樣，從農(nóng)田生產(chǎn)到餐桌消費(fèi)的食品從業(yè)人員整體素質(zhì)普遍不高，特別是文化素質(zhì)，具有關(guān)調(diào)查顯示：我國現(xiàn)有食品企業(yè)中80%左右是10人以下的作坊式小企業(yè)，在7500萬食品從業(yè)人員中初中和小學(xué)文化程度約占60%；高中或中專文化程度約占20%；大專及以上文化程度僅占5%左右，其余多為小學(xué)三年級以下及文盲；全國2億多食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖戶中有3.4億人是農(nóng)民，文盲和小學(xué)文化程度約占40%。不同食品行業(yè)的從業(yè)人員整體素質(zhì)差別很大，其中食品加工從業(yè)人員整體素質(zhì)高于餐飲從業(yè)人員，餐飲從業(yè)人員整體素質(zhì)高于零售從業(yè)人員。食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員普遍存在法律意識淡溥，安全意識不強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營技能不高，部分商販道德誠信缺失，從而導(dǎo)致違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為屢禁不止，安全事故屢屢發(fā)生。[3]

3.新修定的《中華人民共和國食品安全法》對食品安全提出了更高的新要求

2015年10月1日我國正式實(shí)施的《食品安全法》第四十四條第三款規(guī)定“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員，加強(qiáng)對其培訓(xùn)和考核。經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的，不得上崗”，第一百二十六條第二款規(guī)定“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定建立食品安全管理制度，或者未按規(guī)定配備或者培訓(xùn)、考核食品安全管理人員；由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證?！盵4]

國食安辦《食品安全宣傳教育工作綱要》（2011）17號文件第二條第三款規(guī)定：“各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人每人每年接受不少于 40 小時(shí)的食品安全法律法規(guī)、科學(xué)知識和行業(yè)道德倫理的集中培訓(xùn)；主要從業(yè)人員每人每年接受不少于40小時(shí)的食品安全集中專業(yè)

培訓(xùn)。”[5]

4.食品安全是最大最基本的民生需求

食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)，是人們生活中最普遍最基本的必需品?！皣悦駷楸荆褚允碁樘?，食以安為先。”食品安全不僅直接關(guān)系到產(chǎn)品的質(zhì)量，而且最終關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全及千家萬戶的幸福。

據(jù)世界衛(wèi)生組織公布，不安全食品可引發(fā)200多種疾病，每年不安全的食品與200萬人的死亡有關(guān)，其中兒童最多，由此可見，不安全食品已成為人類身邊的“潛在殺手”。解決食品安全問題是最大最基本的民生需求。提高食品生產(chǎn)經(jīng)營管理人員及公眾食品安全的防范意識己成為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的當(dāng)務(wù)之急。[6]

5.“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”是大數(shù)據(jù)時(shí)代的必然趨勢

當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)己深刻地改變著人們的生產(chǎn)、生活方式，職業(yè)教育乜必須順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的新要求。2015年3月5日十二屆全國人大三次會議上，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃。以往的職業(yè)培訓(xùn)已經(jīng)不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代需求，“互聯(lián)網(wǎng)虛擬現(xiàn)實(shí)等在線教育的形式更加多元化與人性化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”較之傳統(tǒng)職教培訓(xùn)形式更加靈活，培訓(xùn)內(nèi)容更加豐富，它完全不受時(shí)空限制，能更好的、更便捷地滿足多層次、不同人群的學(xué)習(xí)需求，有效解決工作與學(xué)習(xí)的矛盾沖突，深受廣大企業(yè)和學(xué)員的歡迎。

二、開展“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全培訓(xùn)目的

通過開展“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全培訓(xùn)，旨在探明互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育在食品安全培訓(xùn)中應(yīng)用的可行性。緊隨時(shí)代步伐，積極探索互聯(lián)網(wǎng)+食品安全培訓(xùn)新模式，通過互聯(lián)網(wǎng)和線上線下的結(jié)合，廣泛開展食品安全培訓(xùn)，推動我校職業(yè)教育培訓(xùn)全面提升。 運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+食品安全培訓(xùn)新模式為廣大食品從業(yè)人員搭建參加食品安全培訓(xùn)平臺，提供學(xué)習(xí)有關(guān)知識的陣地，增強(qiáng)食品安全法治觀念、提高食品安全技能，減少食品安全事故的發(fā)生。

三、開展“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全培訓(xùn)的具體作法

1.建立互聯(lián)網(wǎng)+食品安全網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校

為避免工學(xué)矛盾，使參訓(xùn)人員能隨時(shí)隨地參加學(xué)習(xí)，產(chǎn)生持續(xù)性的教學(xué)效果，我校已投資200萬元與上海天柏科技有限公司和微盟聯(lián)合研發(fā)出互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)網(wǎng)校，培訓(xùn)網(wǎng)校采取創(chuàng)新培訓(xùn)模式，以傳統(tǒng)集中面授教學(xué) + 現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，培訓(xùn)教材采用互聯(lián)網(wǎng)課件 + 紙質(zhì)教材模式，除當(dāng)堂面授外，課后學(xué)員還可以通過電腦或手機(jī)APP及培訓(xùn)教材隨時(shí)隨地學(xué)習(xí) 。培訓(xùn)網(wǎng)校集合電腦、手機(jī)、微信平臺及云端課堂四位一體，任何一方、任何時(shí)間任何地點(diǎn)都可成為學(xué)習(xí)的平臺。 參訓(xùn)人員隨時(shí)隨地都能自由上網(wǎng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，達(dá)到既不影響培訓(xùn)學(xué)習(xí)質(zhì)量，又能節(jié)約交通、食宿等費(fèi)用開支。

2.組建一支專業(yè)的師資隊(duì)伍，為培訓(xùn)提供必要的人力保障

學(xué)校聘有省級食品藥品專家教授 6 人為專業(yè)指導(dǎo)教師，聘有市級食品藥品疾病預(yù)防等領(lǐng)域?qū)＜?22 人為業(yè)余教師，聘有與食品專業(yè)相關(guān)的中高級資質(zhì)人員 12 人為學(xué)校的專職教師，學(xué)校專職員工 6 人，圴為高級食品安全師、高級營養(yǎng)師；同時(shí)，聘有顧問 12 人常年對我校教學(xué)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

3.開展互聯(lián)網(wǎng)+食品安全網(wǎng)絡(luò)課程培訓(xùn)

目前，我校在網(wǎng)上參加培訓(xùn)己有1000余人。其中：食品安全培訓(xùn)500多人，高級食品安全管理師18人，營養(yǎng)師資格培訓(xùn)4人，食品檢驗(yàn)工培訓(xùn)60人，中式烹飪培訓(xùn)200人，農(nóng)場品質(zhì)量檢測人員培訓(xùn)21人，鄉(xiāng)村獸醫(yī)人才培訓(xùn)270人。

四、開展“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”在食品安全培訓(xùn)中運(yùn)用的經(jīng)驗(yàn)

1.“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”是開展食品安全培訓(xùn)的有效平臺

依托互聯(lián)網(wǎng)組建食品安全培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì)，研發(fā)制作國內(nèi)最專業(yè)的食品安全培訓(xùn)多媒體課件網(wǎng)絡(luò)課程、云端課堂，通過現(xiàn)代信息技術(shù)的高效平臺，把遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)、多媒體課程制作、移動端運(yùn)用、云端課堂（如電腦板和手機(jī)板），教學(xué)教務(wù)支持和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目充分集成，建立一套行之有效的食品安全人員培訓(xùn)、考試、打證、查詢及檔案管理體系， 使廣大食品從業(yè)人員不受時(shí)空的限制，隨時(shí)隨地可在網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上培訓(xùn)學(xué)習(xí)、網(wǎng)上考試、網(wǎng)上咨詢查詢，真正做到了“足不出戶”，既不影響工作，又節(jié)約了培訓(xùn)時(shí)間。為受訓(xùn)人員節(jié)約外出培訓(xùn)差旅費(fèi)用。從而加強(qiáng)和規(guī)范食品安全從業(yè)人員的職業(yè)技能與素養(yǎng)，提高食品企業(yè)的食品安全管理能力和水平。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全培訓(xùn)是食品安全的基礎(chǔ)保障

互聯(lián)網(wǎng)+食品安全培訓(xùn)，是以從事食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通及餐飲服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹饕嘤?xùn)對象，設(shè)置食品安全法律法規(guī)概述、食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制、食品安全事故應(yīng)急處理、食品安全與營養(yǎng)、餐飲服務(wù)職業(yè)道德案例分析與教學(xué)互動式探討等培訓(xùn)課程，有計(jì)劃地開展以提高學(xué)員食品安全管理能力及職業(yè)素養(yǎng)為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)，為社會建造一個內(nèi)容專業(yè)、服務(wù)周到、傳播快捷的食品安全網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)基地。凡參訓(xùn)的食品從業(yè)人員、食品安全管理員、食品安全專業(yè)資格的學(xué)員，學(xué)校提供多層次、多樣化的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教育服務(wù)。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全培訓(xùn)”是政府培訓(xùn)管理的重要補(bǔ)充

食品安全培訓(xùn)管理是一個多環(huán)節(jié)、多層面、廣覆蓋的厐大工程，僅靠政府的行政培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須充分調(diào)動、積極鼓勵、廣泛依托社會力量的參與，形成政府主導(dǎo)、部門主管、社會力量參與的多元化職業(yè)教育培訓(xùn)大格局?！?互聯(lián)網(wǎng)+食品安全培訓(xùn)”就是以“提升食品安全水平，構(gòu)建食品安全強(qiáng)國”為使命，講究質(zhì)量，講求誠信，開拓進(jìn)取，服務(wù)行業(yè)，服務(wù)社會，致力成為政府培訓(xùn)的補(bǔ)充、政策執(zhí)行的推手，以及行業(yè)發(fā)展、部門培訓(xùn)的幫手，努力為優(yōu)化我國食品安全環(huán)境、保障人民舌尖上的安全做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

結(jié)語

食品是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是人們生活中最基本的必需品。食品安全不僅直接關(guān)系到產(chǎn)品的質(zhì)量，而且最終關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全及千家萬戶的幸福?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”是開展食品安全培訓(xùn)的有效平臺，“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全培訓(xùn)”是食品安全的基礎(chǔ)保障，也是政府培訓(xùn)管理的重要補(bǔ)充。

參考文獻(xiàn)

[1]2015-11-14 20：46：00 央廣網(wǎng)--學(xué)習(xí)中國《食品安全戰(zhàn)略 —習(xí)近平與“十三五”十四大戰(zhàn)略》食品安全戰(zhàn)略篇

[2] 2015年11月30日中國新聞網(wǎng)《中國食品安全發(fā)展報(bào)告（2015）》日前發(fā)布

[3]2012年07月16日光明日報(bào)《民以食為天 食以安為先——食品安全如何保障》

[4] 中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議于2015年4月24日修訂通過的《中華人民共和國食品安全法》

[5]食品安全宣傳教育工作綱要（ 2011-2015年）（食安辦[2011]17號）

[6]中國新聞網(wǎng)2015年04月01日10：50 人民網(wǎng)>>國際>>滾動新聞世衛(wèi)組織：不安全食品每年導(dǎo)致約200萬人死亡