[摘要]“一帶一路”建設(shè)事關(guān)“中國夢”的實(shí)現(xiàn)。在這一世紀(jì)性的系統(tǒng)大工程中，中國的高等教育承擔(dān)著為“一帶一路”建設(shè)培養(yǎng)人才的艱巨任務(wù)。地方民族高校在傳承民族文化、保持自身特色和辦學(xué)方向的同時(shí)，也應(yīng)該圍繞“一帶一路”建設(shè)的需求，促進(jìn)自身教育理念和人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變，承擔(dān)起培養(yǎng)國際化人才、促進(jìn)與沿線國家教育合作、為所在區(qū)域的各領(lǐng)域合作提供智力支持的新使命，并在完成使命的過程中提升自己，走向世界。

[關(guān)鍵詞]一帶一路； 民族高校； 使命

[中圖分類號]G64[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]10022007（2016）04010605

[收稿日期]2016-01-05

[基金項(xiàng)目]吉林省教育科學(xué)規(guī)劃課題，項(xiàng)目編號：GH14017。

[作者簡介]金洪培，男，朝鮮族，延邊大學(xué)社科處副研究員，博士，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾?。（延?33002）

“一帶一路”戰(zhàn)略是中國政府在全球經(jīng)濟(jì)一體化、文化多樣化、社會信息化以及各領(lǐng)域合作向縱深發(fā)展的背景下推出的國家發(fā)展新戰(zhàn)略?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略旨在以共同利益推動沿線各國經(jīng)濟(jì)繁榮，加強(qiáng)不同文明交流互鑒，促進(jìn)中國與世界各國特別是歐亞大陸國家結(jié)成“利益共同體”、“命運(yùn)共同體”和“責(zé)任共同體”。“一帶一路”戰(zhàn)略不僅是“中國夢”的擴(kuò)展和延伸，也是一個(gè)負(fù)責(zé)任大國不斷完善自己，又不忘兼濟(jì)天下的使命和擔(dān)當(dāng)。“一帶一路”戰(zhàn)略所涵蓋的資本、產(chǎn)能、技術(shù)、理念與政策、貿(mào)易、貨幣的互聯(lián)互通，都需要持續(xù)的人才投入與智庫支持，在這一世紀(jì)性的系統(tǒng)大工程中，中國的高等教育承擔(dān)著為“一帶一路”建設(shè)培養(yǎng)人才的艱巨任務(wù)。那么，作為地處“一帶一路”戰(zhàn)略腹地的地方民族高校，面向未來如何能夠順勢而為，在保持自身特色的同時(shí)，積極謀求辦學(xué)水平和整體實(shí)力的提升；如何圍繞“一帶一路”建設(shè)的需求，促進(jìn)自身教育理念和人才培養(yǎng)模式國際化的轉(zhuǎn)變。確切地說，在“一帶一路”戰(zhàn)略即將付諸實(shí)施的背景下，地方民族高校應(yīng)該承擔(dān)哪些新的歷史使命呢？

一、培養(yǎng)國際化人才

所謂國際化人才就是指具有國際化意識和胸懷以及國際一流的知識結(jié)構(gòu)，視野和能力達(dá)到國際化水準(zhǔn)，在全球化競爭中善于把握機(jī)遇和爭取主動的高層次人才?！皯?yīng)具備四個(gè)鮮明的特征：具有國際視野，熟悉國際規(guī)則，能夠參與國際事務(wù)與國際競爭，具備專業(yè)知識和交流能力?！盵1]（18）推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，必須堅(jiān)持人才優(yōu)先戰(zhàn)略。內(nèi)容浩大的“一帶一路”建設(shè)需要什么樣的人才？從“一帶一路”戰(zhàn)略所涵蓋的“五通三同”[2]“五通”就是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，“三同”就是利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。的建設(shè)內(nèi)容看，對人才的需求可謂是全方位、多層次，其中既包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的技術(shù)人才，又包括環(huán)境保護(hù)、貿(mào)易、文化、語言、金融、民族、宗教、衛(wèi)生、旅游等各領(lǐng)域的專門人才。事實(shí)上，“隨著‘一帶一路倡議的推進(jìn)和落實(shí)，越來越凸顯出具有國際視野、通曉商務(wù)知識、精通所在國語言、熟知所在國文化等的高層次國際化復(fù)合型人才的匱乏，而人才卻恰恰是關(guān)系到‘一帶一路倡議下與每一個(gè)具體國家開展每一個(gè)具體項(xiàng)目能否成功的極為重要的因素?！盵3]中國與全球化智庫發(fā)布的《中國留學(xué)發(fā)展報(bào)告2015》也指出，“隨著‘一帶一路和亞投行的推進(jìn)，中國社會面臨著從‘引進(jìn)來向‘走出去的轉(zhuǎn)型，在這一轉(zhuǎn)型過程中，國際化的人才無疑成了轉(zhuǎn)型能否成功的關(guān)鍵要素之一?！盵4]

地方民族高校一般都具有悠久的歷史，鮮明的辦學(xué)特色和地域性較強(qiáng)的學(xué)科、學(xué)術(shù)資源。學(xué)校定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)首先是立足于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和民族地區(qū)專門人才的培養(yǎng)，因而在專業(yè)設(shè)置、課程匹配、學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍以及招生比例等方面都已經(jīng)形成了與之配套的、較為成熟的模式。以延邊大學(xué)為例， 自被國家確定為“211工程”重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)以來，學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位一直是“培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展，具有創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和跨文化素質(zhì)的復(fù)合型應(yīng)用性高級專門人才。服務(wù)面向則定位于堅(jiān)持立足延邊，服務(wù)本省，面向全國，輻射東北亞?！盵5]應(yīng)該說這樣的培養(yǎng)目標(biāo)和服務(wù)定位符合當(dāng)時(shí)學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略以及社會需求，在實(shí)踐中為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高民族素質(zhì)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施和推進(jìn)，給地方民族大學(xué)的人才培養(yǎng)提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求?！爸袊褡甯咝＞哂须p重屬性，一方面它要體現(xiàn)民族特色，另一方面它要體現(xiàn)普通高等教育的水準(zhǔn)。其在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)過程中都要體現(xiàn)這種雙重屬性?！盵6]（33）作為地方性民族大學(xué)，傳承民族文化，抱守生存之根，依然是歷史和時(shí)代賦予的使命；但同時(shí)，順應(yīng)潮流、與時(shí)俱進(jìn)、對接國家發(fā)展戰(zhàn)略，也是振興民族、走向世界和參與共建“命運(yùn)共同體”的應(yīng)有之舉。地方民族大學(xué)在保持原有辦學(xué)特色和合理的人才培養(yǎng)機(jī)制基礎(chǔ)上，當(dāng)務(wù)之急是按照“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)的要求，主動轉(zhuǎn)變觀念，把握敏感的時(shí)代脈搏，盡早制定出高層次國際化人才培養(yǎng)計(jì)劃。例如，延邊大學(xué)地處東北亞的核心地帶，毗鄰俄羅斯和朝鮮，這是融入和參與“一帶一路”戰(zhàn)略的先天優(yōu)勢。以現(xiàn)有的人緣、學(xué)緣和地緣優(yōu)勢為基礎(chǔ)，利用編制“十三五發(fā)展規(guī)劃”的大好契機(jī)，對外應(yīng)該加快推進(jìn)東北亞區(qū)域國家來華留學(xué)生教育，擴(kuò)大周邊國家來華留學(xué)生的規(guī)模，有效利用自身的“朝、漢雙語招牌”，創(chuàng)造優(yōu)越的留學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境和管理體制，力爭在培養(yǎng)“知華友華”、學(xué)有所成的國際化人才方面走在地方民族高校的前列。對內(nèi)則應(yīng)該適時(shí)調(diào)整辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)的目標(biāo)和模式，特別是要首先培養(yǎng)或以優(yōu)惠政策引進(jìn)一批具有國際視野、具有開拓精神的領(lǐng)軍人才和先行者。

把培養(yǎng)國際化人才當(dāng)作首要任務(wù)，客觀上要求地方民族高校對傳統(tǒng)的辦學(xué)模式進(jìn)行必要的反思。比如在學(xué)科建設(shè)方面不能一味地追求“大而全”，與內(nèi)地大學(xué)盲目攀比。地方民族大學(xué)要首先“著眼于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求調(diào)整專業(yè)和學(xué)科結(jié)構(gòu)，打造面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)的學(xué)科專業(yè)群，實(shí)現(xiàn)學(xué)科發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘雙輪驅(qū)動。發(fā)揮學(xué)科、科研和人才資源優(yōu)勢，為地方培養(yǎng)合格人才，提升服務(wù)能力，贏得區(qū)域社會的認(rèn)可”，[7]這是實(shí)現(xiàn)辦學(xué)效益、樹立良好口碑和培養(yǎng)國際化人才的基礎(chǔ)。

把培養(yǎng)國際化人才當(dāng)作首要任務(wù)與培養(yǎng)民族專門人才并不矛盾，相反卻是提升地方民族高校辦學(xué)水平和培養(yǎng)民族拔尖人才的“綠色通道”。目前，對“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)所需的國際化人才的共識，集中在資本運(yùn)作、工程設(shè)計(jì)、金融管理、國際貿(mào)易、小語種、電子商務(wù)、旅游、管理等專業(yè)人才領(lǐng)域，這就要求地方民族大學(xué)要“確立適應(yīng)‘一帶一路國家戰(zhàn)略的國際化人才目標(biāo)，將‘立足中國情懷、放眼國際視野、勇?lián)鐣?zé)任作為國際化人才戰(zhàn)略目標(biāo)，然后，再從系統(tǒng)創(chuàng)新角度，從‘人才進(jìn)口—過程培育—成才出口三個(gè)基本環(huán)節(jié)建立一套密切聯(lián)系的國際化人才培養(yǎng)體系?！盵8]（157）最終使民族人才具備國際化的標(biāo)準(zhǔn)和能力，讓國際化人才更好地服務(wù)于民族發(fā)展、繁榮和振興的事業(yè)。

二、促進(jìn)“一帶一路”沿線國家的教育合作“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，不僅要求地方民族高校對接本國的發(fā)展戰(zhàn)略，把培養(yǎng)國際化人才放在自身工作的首位，還要以長遠(yuǎn)眼光積極對接沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域合作規(guī)劃，特別是要與沿線國家的高等教育開展合作和互動。

2015年3月，包括天津大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、北京理工大學(xué)等9所一流工科高校和柬埔寨、印尼等東盟國家的8所大學(xué)在內(nèi)的“中國-東盟工科大學(xué)聯(lián)盟”在天津成立。參與各方確認(rèn)，同為“一帶一路”線上國家，聯(lián)盟成員將在科研、教育、文化之間展開合作。除相互開展共享課程和互認(rèn)文憑、學(xué)分外，還將聯(lián)合培養(yǎng)科技人才，定期開展高端學(xué)術(shù)交流。這些國內(nèi)外高校的做法帶給地方民族高校很大的啟示。廣西師范大學(xué)作為廣西壯族自治區(qū)的重點(diǎn)大學(xué)，“利用廣西與東盟國家相鄰的地緣優(yōu)勢，積極與東盟國家廣泛開展教育交流與合作，與國外200所大學(xué)建立了合作關(guān)系，其中東盟國家的高校和教育機(jī)構(gòu)就有90多所，同時(shí)還積極與東盟國家開展各種形式的合作辦學(xué)項(xiàng)目，開辦了印尼語、泰語和越南語專業(yè)，派出中國學(xué)生到東盟國家進(jìn)行實(shí)習(xí)和學(xué)習(xí)。該校還設(shè)有國際漢語志愿者培訓(xùn)基地，并派出大批教師和志愿者赴東盟各國任教，為‘一帶一路建設(shè)的東盟沿線國輸入新的文化血液，在推動共建的愿景與行動中打下了堅(jiān)固的互通橋梁?！盵9]廣西師范大學(xué)的嘗試和探索，是地方民族高校與“一帶一路”沿線國家開展高等教育合作的典范和借鑒。

在信息時(shí)代，知識是推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的過程中，促進(jìn)沿線國家之間的教育交流，尤其是高等教育的交流合作，可以搭建更為廣闊的平臺，讓知識的共享變得更為開放和便利，讓知識的傳播更為迅捷和通暢，這對“一帶一路”沿線各國縮小經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平的差距，對沿線各國民眾增進(jìn)友誼和了解，具有格外突出的意義。因教育合作而帶來的更為深廣的人文交流，可以助力政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容和民心相通，更有助于利益共同體和命運(yùn)共同體建設(shè)的宏偉愿景。當(dāng)然，由于特殊的現(xiàn)實(shí)和歷史原因，中國目前推進(jìn)的“一帶一路”建設(shè)，尚無法考慮貫通朝鮮半島繼而連接日本。但國家的利益需求就是動力，倘若圍繞此項(xiàng)課題由東北亞區(qū)域的各國高校，包括地方民族高校來展開聯(lián)合研究，這必將有助于緩和朝鮮半島的緊張局勢，促進(jìn)東亞國家間關(guān)系的提升和加快民族和解的步伐。

與處在北京、上海、天津等中心城市的高校相比，地方民族高校在海內(nèi)外知名度、校際關(guān)系、教學(xué)和科研水平、對求學(xué)者的吸引力、國家資助等方面處于明顯劣勢。但地方民族高校憑借現(xiàn)有的辦學(xué)條件和各自的地緣、人緣優(yōu)勢，完全有能力在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”下，在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的背景下，加強(qiáng)與沿線各國開展各種形式的教育合作。就延邊大學(xué)來說，目前為止已經(jīng)與朝鮮金日成綜合大學(xué)、朝鮮社會科技大學(xué)等5所大學(xué)簽有合作協(xié)議，與韓國首爾大學(xué)、延世大學(xué)等83所大學(xué)簽有合作協(xié)議，還與日本，中國臺灣、中國香港、俄羅斯、蒙古等數(shù)十所院校簽有合作協(xié)議。與朝鮮、韓國、俄羅斯以及港澳臺地區(qū)高校簽署了校際間交流協(xié)議，在雙方互認(rèn)學(xué)分的基礎(chǔ)上，定期或不定期地互派學(xué)生到對方學(xué)校進(jìn)行為期一個(gè)學(xué)期或一年的學(xué)習(xí)交流項(xiàng)目。還與海外高校、科研機(jī)構(gòu)、政府團(tuán)體、國際組織開展了眾多的合作項(xiàng)目。在韓國忠北大學(xué)設(shè)有孔子學(xué)院，與韓國合作建有延邊大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院。學(xué)校設(shè)有教育部重點(diǎn)研究基地——“朝鮮-韓國研究中心”和朝鮮-韓國語教學(xué)示范基地，每年有數(shù)十次規(guī)模不等的國際學(xué)術(shù)會在延邊大學(xué)舉辦，特別是年度“圖們江論壇”已經(jīng)成功舉辦8屆，影響力不斷擴(kuò)大，正日漸成為東北亞區(qū)域涉及政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文學(xué)等諸多議題的國際學(xué)術(shù)盛會。延邊大學(xué)雖然地處邊疆，然而在與“一帶一路”沿線國家開展教育合作方面，開辟了一片屬于自己的天地。“2013年10月18日，韓國總統(tǒng)樸槿惠提出了‘歐亞計(jì)劃的戰(zhàn)略構(gòu)想。在朝鮮半島信賴進(jìn)程與東北亞和平合作構(gòu)想的基礎(chǔ)上，又提出了將歐亞發(fā)展為統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略……要逐漸實(shí)現(xiàn)從釜山出發(fā)，貫通朝鮮、俄羅斯、中國、中亞，直到歐洲的‘絲綢之路快車（SRX）。提議建設(shè)連接歐亞東北部的道路和鐵路設(shè)施，構(gòu)建復(fù)合物流網(wǎng)絡(luò)，并積極將其延伸到歐洲?！盵10]現(xiàn)在，在中韓學(xué)界，討論有關(guān)“一帶一路”與“歐亞計(jì)劃”的銜接問題已成為熱門話題，相關(guān)的合作研究顯然離不開延邊大學(xué)這個(gè)現(xiàn)成的平臺。

眾所周知，“一帶一路”戰(zhàn)略遠(yuǎn)景的實(shí)現(xiàn)，首先需要爭取周邊國家的理解、支持、參與和合作。在這方面，地方民族高校具有無可比擬的優(yōu)勢，或者是語言相通，或者是血脈相連，或者是文化相融，或者是生活相近。正因?yàn)槿绱?，地方民族高校與各自毗鄰的周邊國家（民族）之間始終有一條歷史的、無法割斷的紐帶，易于建立起與周邊國家的情感聯(lián)系，易于找到與“一帶一路”沿線國家開展教育合作的利益契合點(diǎn)，而且有機(jī)會宣傳中國的主張和立場，打消周邊國家對中國崛起的疑慮，客觀上能夠?yàn)闋I造“一帶一路”戰(zhàn)略所需的良好的周邊環(huán)境發(fā)揮積極而重要的作用。從國家的角度看，也可以利用地方民族高校的這些優(yōu)勢，有選擇地在“一帶一路”沿線國家建立境外大學(xué)和教育基地，增加教育投入，開展教育合作，有利于在世界格局的演變和新的世界秩序的形成過程中，傳輸中國文化，積累國際間人脈，踐行“親、誠、惠、容”的周邊外交理念，實(shí)現(xiàn)“睦鄰、安鄰、富鄰”的戰(zhàn)略目的。

三、為解決“一帶一路”區(qū)域內(nèi)實(shí)際問題提供智力支持“服務(wù)于‘一帶一路建設(shè)，教育特別是高等教育要努力提供智力支持，貢獻(xiàn)寶貴智慧?！盵11]作為一項(xiàng)世紀(jì)性的宏偉工程，在“一帶一路”建設(shè)過程中，會遇到各種急需解決的現(xiàn)實(shí)問題，從地方到中央，從國內(nèi)到國際，從微觀到宏觀，從資金到資源，從工程到技術(shù)……需要開展諸多領(lǐng)域的戰(zhàn)略思考和前瞻性研究，對未來各種趨勢需要作出科學(xué)的研判和預(yù)防性政策建議。地方民族高校要緊跟國家發(fā)展所需，通過整合“政、產(chǎn)、學(xué)、研”的優(yōu)質(zhì)資源打造應(yīng)用性的研究平臺，為“一帶一路”建設(shè)的相關(guān)決策提供學(xué)術(shù)支撐，集中力量攻關(guān)“國家急需”的重大課題，為“一帶一路”建設(shè)和國家的發(fā)展貢獻(xiàn)遠(yuǎn)見卓識和智力支持。

首先，為開展對周邊國家的系統(tǒng)化研究提供智力支持?！啊粠б宦方ㄔO(shè)是一項(xiàng)長期的、綜合性的、立足于區(qū)域和當(dāng)?shù)氐膽?zhàn)略，它需要的是與各個(gè)不同的國家、文化和社區(qū)密切地打交道。各種經(jīng)濟(jì)、社會和文化的建設(shè)項(xiàng)目，不能只是建立在模型基礎(chǔ)上的構(gòu)思，更重要的是它們都是要‘落地的?！盵12]（16）自改革開放以來，國人一直把關(guān)注的視野和學(xué)術(shù)研究的對象放在西方發(fā)達(dá)國家身上，導(dǎo)致高校學(xué)科、專業(yè)的設(shè)置也一直圍繞著英語、歐美國家來展開?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)要求中國必須重視周邊外交，必須展開對周邊國家的系統(tǒng)研究，這是對中國高等教育也是對地方民族高校提出的新的知識要求。目前看來，國內(nèi)高校對朝鮮、蒙古、中亞國家、印度、東南亞，甚至包括對俄羅斯等國家的研究還不夠系統(tǒng)，學(xué)術(shù)成果和人才積累較為薄弱，這在高校學(xué)科群、專業(yè)以及課程設(shè)置方面已經(jīng)顯示出來。2015年4月10日，北京外國語大學(xué)校與法國國立東方語言文化學(xué)院在巴黎簽署了旨在共同培養(yǎng)亞非地區(qū)非通用語和亞非地區(qū)研究人才的合作協(xié)議，希望通過這項(xiàng)跨國教育合作為“一帶一路”建設(shè)提供智力支持。與中心城市的高校相比，地方民族高校因?yàn)樽匀坏牡赜蚍植己腿司夑P(guān)系，更有便利的條件承擔(dān)起對周邊國家進(jìn)行基礎(chǔ)研究的重任。目前，延邊大學(xué)依靠地域和學(xué)緣優(yōu)勢，與南開大學(xué)攜手合作，組建了“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”，集中力量研究朝鮮半島問題，為國家相關(guān)部門的決策提供了有力的支持。

其次，為區(qū)域合作和區(qū)域治理提供智力支持。“一帶一路”建設(shè)首先立足于尊重沿線各國的發(fā)展道路、發(fā)展方式的自主性和獨(dú)特性，在此基礎(chǔ)上才能考慮結(jié)成互為中心和源頭的共同發(fā)展體系。在實(shí)踐的意義上，“一帶一路”建設(shè)不僅需要沿線國家在政府層面上的合作，更多情況下是屬于跨越邊境的“次區(qū)域合作”。 “它與傳統(tǒng)的區(qū)域合作形式相比，較集中于跨境地區(qū)的合作。強(qiáng)調(diào)以點(diǎn)帶面從線到片，繼承古絲綢之路開放傳統(tǒng)，吸納新地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)的區(qū)位理論，秉持開放包容精神，將計(jì)劃中的合作項(xiàng)目結(jié)合起來，匯聚成一攬子合作，爭取獲得‘1+1大于2的整合效應(yīng)。”[13]（2）孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊、西藏自治區(qū)與尼泊爾的合作等都屬于此類跨境次區(qū)域合作。就“一帶一路”建設(shè)這項(xiàng)前所未有的系統(tǒng)工程而言，缺少的就是歷史經(jīng)驗(yàn)。無論是區(qū)域合作還是次區(qū)域合作，既需要參照已有的合作理念、合作模式，更需要在理論層面跟進(jìn)研究并加以創(chuàng)新。在影響區(qū)域合作的諸多要素之中，地緣政治環(huán)境是需要特別關(guān)注的重要變量。目前，在東北亞、中亞、中國南海，一些由來已久的問題長期得不到妥善解決，其中潛藏的沖突增大了跨境合作的風(fēng)險(xiǎn)。所有這些實(shí)際問題，都將影響區(qū)域合作和未來“命運(yùn)共同體”的結(jié)成，迫切需要包括地方民族高校在內(nèi)的研究機(jī)構(gòu)能夠從區(qū)域合作、區(qū)域環(huán)境治理的角度，提供建設(shè)性的、有說服力的智識支持。

再次，為“一帶一路”建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供智力支持?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)倡導(dǎo)沿線國家利益的一致性和共通性，但“由于‘一帶一路生態(tài)基礎(chǔ)薄弱，沿路各個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，環(huán)境制度設(shè)計(jì)的差異，利益訴求多元化等，其戰(zhàn)略實(shí)施不得不面臨著發(fā)展任務(wù)與生態(tài)環(huán)境、環(huán)境技術(shù)與環(huán)境制度、結(jié)構(gòu)升級與環(huán)境規(guī)制、經(jīng)貿(mào)合作與環(huán)境壁壘、個(gè)體利益與整體利益等之間的矛盾?！盵14]（30）固有的全球性問題，諸如能源短缺、人口膨脹、環(huán)境污染、文明間的沖突等等問題，同樣需要“一帶一路”沿線國家共同面對，協(xié)調(diào)解決。應(yīng)有的考慮是力爭把“一帶一路”建設(shè)成為和平之路、生態(tài)之路、發(fā)展之路。在此過程中，要把生態(tài)保護(hù)放在首位，這就迫切需要探索經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展之路，需要構(gòu)建更多的國際合作機(jī)制。理念的協(xié)調(diào)、政策的協(xié)調(diào)、責(zé)任與權(quán)利的劃分等等問題，中國的高等教育責(zé)任重大，地方民族高校更應(yīng)該參與其中。

“一帶一路”宏偉戰(zhàn)略的實(shí)施，給中國高等教育提供了一個(gè)審視自身的機(jī)會，也為中國高等教育深化自身改革，提高教育質(zhì)量和走向世界提供了重要機(jī)遇。“民族高等教育不能因過于強(qiáng)調(diào)民族特性而忽略教育發(fā)展的自身規(guī)律，在辦學(xué)指導(dǎo)思想、教育目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)管理、師資建設(shè)等方面，都應(yīng)根據(jù)國情和現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r達(dá)到最優(yōu)效果；另一方面，也不能過于強(qiáng)調(diào)普通教育職責(zé)而忽視民族文化特性，在教學(xué)模式、教學(xué)方法、課程設(shè)置等方面應(yīng)充分考慮受教育對象的不同文化背景。民族高等教育發(fā)展的一個(gè)目標(biāo)應(yīng)是努力求得此二者之間的平衡?！盵15]（81）地方民族高校在培養(yǎng)民族專門人才、堅(jiān)持發(fā)揮自身優(yōu)勢和既有學(xué)術(shù)導(dǎo)向的同時(shí)，更應(yīng)該承擔(dān)起“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)中國家賦予的新使命。在培養(yǎng)國際化人才、促進(jìn)與沿線國家教育合作、為區(qū)域合作提供智力支持的過程中，地方民族高校的人才培養(yǎng)模式，學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu)也將得到優(yōu)化和提高，自身的競爭力和吸引力也將得到增強(qiáng)。更為重要的是，在“一帶一路”建設(shè)這個(gè)國際大舞臺上，地方民族高校有機(jī)會成為中國高校與沿線各國高校之間深度合作的橋梁和紐帶，也有機(jī)會把民族文化的底蘊(yùn)和內(nèi)涵展示給更多的國家和人民，在實(shí)現(xiàn)自身跨越式發(fā)展的同時(shí)，讓“民族的才是世界的”成為美好的現(xiàn)實(shí)。

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