對“高等教育公平”的文獻綜述

單莎莎

摘 要：高等教育公平問題教育是一個與我國教育發(fā)展進程相伴始終的問題。高等教育公平的實現(xiàn)和擴大對于促進整個社會公平程度的提高、保障人的發(fā)展及迎接社會挑戰(zhàn)方面都具有重要意義。在不同的學(xué)科視角下，對于高等教育公平的理解和解析也不盡相同。本文通過參考國內(nèi)外關(guān)于高等教育公平的定義、高等教育公平的理論和影響高等教育的因素這些方面來更加深刻的理解高等教育公平，從而對我國以后高等教育的發(fā)展起到一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：高等教育公平；教育公平觀；平等

眾所周知，教育不但在經(jīng)濟的飛速增長中發(fā)揮著重要的作用，而且在利益的平均分配中也有著至關(guān)重要的影響。近年來，高等教育中類似于“平等”和“社會公平”這類概念受到了很大的政策關(guān)注，從而推動了研究的發(fā)展。然而，這類概念卻缺乏明確的意義。盡管它們經(jīng)常被使用，卻并沒有清晰并且能夠被大家認同的定義。

一、關(guān)于“高等教育公平”在不同領(lǐng)域內(nèi)的概念界定

1.經(jīng)濟學(xué)中的“高等教育公平”

國外學(xué)者指出，每個人類社會都會有一些機制來促進經(jīng)濟公平，這并非偶然或巧合?！肮健被颉敖?jīng)濟公平”，是經(jīng)濟學(xué)概念或理念的公平性，特別是在稅收方面或福利經(jīng)濟學(xué)。更具體地說，它可以指平等的生活機會，即不管個人的身份，為所有的公民提供一份基本并且相等的最低收入、產(chǎn)品和服務(wù)或者增加資金和權(quán)力的再分配。任何一個社會都想要實現(xiàn)經(jīng)濟的繁榮和機會的平等。人們已經(jīng)意識到能夠創(chuàng)造效率和公平結(jié)果的教育和培訓(xùn)系統(tǒng)是經(jīng)濟繁榮和社會凝聚的關(guān)鍵。這些已經(jīng)著重被歐洲經(jīng)濟顧問指出，而且歐盟已經(jīng)把能夠提供更多工作機會和經(jīng)濟增長的教育和培訓(xùn)提上了工作議程。教育公平是一個多層次、復(fù)雜的概念，以經(jīng)濟學(xué)的視角審視高等教育公平可以加深對問題的理解。高等教育公平包括高等教育入學(xué)機會均等、高等教育過程的機會均等和高等教育學(xué)業(yè)成功機會均等三個重要內(nèi)容。

2.哲學(xué)中的“高等教育公平”

從國外哲學(xué)家關(guān)于“高等教育公平”的論述來看，高等教育公平是人類不斷追求的社會理想與教育理想。古希臘大思想家柏拉圖最早提出教育公平的思想，亞里士多德則首先提出通過法律保證自由公民的教育權(quán)利。盧梭主張建立國家教育制度，由國家掌管學(xué)校教育。盧梭崇尚人人享有平等和自由的教育，堅決反對封建專制對人的摧殘和壓制。羅素提出教育機會均等思想，認為“我們所應(yīng)追求的未來的教育制度是一種能使每個兒童都獲得最優(yōu)機會的制度”。在高等教育的發(fā)展歷史中，先后出現(xiàn)了兩種高等教育哲學(xué)，即高等教育認識論哲學(xué)和高等教育政治論哲學(xué)。在這兩種哲學(xué)視野中，教育公平事實的生成和教育主體的教育公平感建構(gòu)是不同的，但有一點是共同的，那就是存在事實上的教育不公平，教育公平的實然狀態(tài)與應(yīng)然狀態(tài)不統(tǒng)一。在高等教育認識論哲學(xué)視野中，高等學(xué)校的教育公平取向為知識生產(chǎn)，教育最終的目的是為了知識的創(chuàng)新和發(fā)展。在這種高等教育政治論哲學(xué)中，高等教育系統(tǒng)的教育公平觀與政府的教育公平觀取得了一致。

3.法律中的高等教育公平

近代西方資產(chǎn)階級致力于尋求教育公平，18世紀(jì)末，教育公平的思想在一些西方國家轉(zhuǎn)化為立法措施，在法律上確定了人人都有受教育的平等機會。自十九世紀(jì)以來，平等就嵌入在了許多西方民主國家的憲法，這一基本原則在1948年也被聯(lián)合國作為了人權(quán)宣言的一部分。同時，規(guī)范和價值觀念，以及對應(yīng)于這些原則的自由，平等和尊嚴，不僅深深地滲透到人類的普遍愿景中，也成為當(dāng)代教育的基本要求，它經(jīng)歷了從受教育的權(quán)利對公共教育的責(zé)任轉(zhuǎn)移。在20世紀(jì)60年代以來世界性的教育改革浪潮中，教育平等成為“全世界所有國家和所有與教育問題有關(guān)的人最關(guān)心的問題”。毫無疑問，對教育公平的追求已成為發(fā)展中國家和發(fā)達國家的教育政策議程的一個關(guān)鍵問題。教育機構(gòu)和政策制定者一直致力于防止、糾正或減少現(xiàn)有的不平等并且致力于創(chuàng)造、促進和提高教育平等的理想的結(jié)果。

二、影響“高等教育公平”的因素分析

1.社會經(jīng)濟地位平等

收入一直在塑造學(xué)術(shù)上的成功起到了重要的作用。那些來自更高的社會經(jīng)濟地位的家庭比那些社會經(jīng)濟地位低的家庭，有更多的機會和特權(quán)。那些來自高社會經(jīng)濟地位家庭的孩子可以有更好的導(dǎo)師，參加預(yù)科班和令人印象深刻的暑期課程等等。家境好的孩子們可以有更好的環(huán)境。高社會經(jīng)濟地位父母更愿意捐贈一大筆錢給某一機構(gòu)來提高他們的孩子的機會。這創(chuàng)造了一個不公平的優(yōu)勢和鮮明的階級壁壘。

2.性別平等

性別平等實際上是關(guān)于男性和女性的平等，但在發(fā)展中國家，大多數(shù)的性別偏見是針對女性的。教育中的性別歧視已非常明顯，并且成為了許多國家發(fā)展的潛在問題。尤其是在發(fā)展中國家，文化和社會障礙持續(xù)阻礙了女性的發(fā)展和繁榮。教育中的性別不平等不僅僅是發(fā)展中國家的現(xiàn)象。紐約時報的一篇文集中體現(xiàn)了教育系統(tǒng)，特別是公立學(xué)校系統(tǒng)是怎樣造成性別分離的。男孩和女孩會接受不同的教學(xué)方法，因為教育系統(tǒng)認為他們是有所不同的。研究表明，男孩與女孩存在著學(xué)習(xí)差異，因此應(yīng)該教的不同。男孩在運動中學(xué)得更好，女孩安靜的坐著學(xué)習(xí)效率會更高。因此，這種推理的性別隔離，促進了教育的性別不平等。

3.民族平等

民族平等，就是指各民族之間在社會生活各個領(lǐng)域，包括政治、法律、經(jīng)濟等方面所享有權(quán)利和所處地位的相同性，也是各種社會權(quán)利在各個民族間的平等分配。民族平等和一般平等一樣實質(zhì)上是權(quán)利的平等分配。權(quán)利可分為基本權(quán)利和非基本權(quán)利，其分配要依據(jù)貢獻標(biāo)準(zhǔn)來進行。每個民族都應(yīng)該完全平等地享有基本權(quán)利，而非基本權(quán)利則需要各個民族在機會平等的條件下，在競爭中獲得。獲利較多的要給予獲利較少的相應(yīng)補償，以取得最終的結(jié)果平等。同理，在高等教育中，各個民族都應(yīng)該有相等的地位和權(quán)力。這一因素在國外體現(xiàn)較為明顯，但是中國是一個多民族的國家，擁有很強的民族凝聚力，這一點在我國體現(xiàn)并不是十分明顯。

三、現(xiàn)有研究欠缺與后續(xù)研究建議

1.“高等教育公平”的研究不夠系統(tǒng)深入

關(guān)于“高等教育公平”這一理論的研究在西方已經(jīng)有了多年歷史，并且成果也頗為豐富。反觀我國關(guān)于“高等教育公平”的研究，我國高等教育整體都處在發(fā)展期，即使教育公平問題在我國已經(jīng)引起了足夠的重視，但由于更多方面的原因，我國關(guān)于“高等教育公平”的研究整體不夠系統(tǒng)和深入，在這點上，我們要在比較重借鑒西方關(guān)于“高等教育公平”中的有用的理論和成果，從而促進我國教育事業(yè)的發(fā)展。

2.“高等教育公平”的概念認識尚未明確

目前我國關(guān)于“高等教育公平”的定義，要么直接借用外國學(xué)者的定義，要么等同于“教育公平”，并沒有對此加以認真明晰。即使外國學(xué)者關(guān)于“高等教育公平”的研究有了多年的歷史，但由于在不同的學(xué)科視角下，“高等教育公平”的定義千變?nèi)f化，很難形成一個明確清晰的定義。因此，筆者認為，“高等教育公平”的內(nèi)涵和外延在不同的國家、不同的高等教育體制下是不同的，要結(jié)合本國國情與所處的時代背景對其進行解析和定義。

3.關(guān)于“高等教育公平”的研究領(lǐng)域和研究群體有待拓展

綜合以上關(guān)于“高等教育公平”的文獻來看，中國學(xué)者在考察和解析“高等教育公平”時，雖然也采用了多學(xué)科視角，但這方面的研究還很欠缺，在做這方面研究的學(xué)者群體也比較單一。我國在關(guān)于“高等教育公平”這一理論方面還有很多大有可為之處，因此我國學(xué)者應(yīng)該理論和實踐中多開展關(guān)于“高等教育公平”的研究，從而促進我國“高等教育公平”的持續(xù)、健康發(fā)展。

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