李星

摘 要：全面推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是黨在新的歷史時期做出的重大戰(zhàn)略決策，也是我國全面深化改革的總目標(biāo)。其中，經(jīng)濟治理是國家治理體系中不可或缺的重要部分，經(jīng)濟治理現(xiàn)代化關(guān)系著我國全面推進國家治理現(xiàn)代化的實現(xiàn)，而全面依法治國是推進我國經(jīng)濟治理現(xiàn)代化的重要保證，兩者相互聯(lián)系，密不可分。馬克思主義哲學(xué)是我國社會主義建設(shè)的哲學(xué)依據(jù)和理論依托。立足于全面深化改革和推進國家治理能力與體系現(xiàn)代化的歷史環(huán)境，從馬克思主義哲學(xué)的視域?qū)Ψ胺ㄅc經(jīng)濟基礎(chǔ)的辯證關(guān)系進行研究，并以此來探求提升我國經(jīng)濟治理能力的意義和內(nèi)涵，以期形成積極的理論認(rèn)知。

關(guān)鍵詞：法；經(jīng)濟基礎(chǔ)；馬克思主義哲學(xué)

中圖分類號：D922.29 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）12-0189-02

一、法的產(chǎn)生

誠如任何事物都有其產(chǎn)生和發(fā)展的歷史原因和規(guī)律，法也不例外。勞動發(fā)展史是馬克思探求社會發(fā)展史的鑰匙和途徑，對于法是如何產(chǎn)生的，我們也應(yīng)該借助于這把鑰匙?！吧鐣奈镔|(zhì)生產(chǎn)方式?jīng)Q定并制約著社會的經(jīng)濟、政治和精神生活的全過程，不是人們的意識影響存在，而是人們的社會存在影響人們的意識，在經(jīng)濟基礎(chǔ)變更的基礎(chǔ)上，社會所有的上層建筑也會隨之慢慢地發(fā)生變更?！闭驹跉v史唯物主義的觀點上，從社會物質(zhì)生產(chǎn)方式及所決定的社會和生產(chǎn)關(guān)系中追溯法的產(chǎn)生和發(fā)展，這是我們馬克思主義法哲學(xué)研究的基本立足點。國家和法是在原始社會末期，社會生產(chǎn)力的發(fā)展到了一定階段，隨著商品交換和私有制經(jīng)濟的興起，為了適應(yīng)階級統(tǒng)治和社會控制管理的需要而產(chǎn)生的。

隨著生產(chǎn)力水平的發(fā)展，氏族社會的領(lǐng)導(dǎo)人開始凌駕于整個社會之上，由社會公仆向社會主人轉(zhuǎn)化，脫離了慣有的社會體系，權(quán)力的承接也由推舉制轉(zhuǎn)為世襲制，氏族機關(guān)也開始向奴隸制國進行轉(zhuǎn)化，在社會道德和宗教文化中，也加入了類似保護私有財產(chǎn)和奴隸主階級利益的觀念和條款。私有階級就隨之產(chǎn)生了，并且制定了新的社會規(guī)范，如習(xí)慣法等，這就是法的萌芽。私有財產(chǎn)和私有制經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展為法的產(chǎn)生提供了經(jīng)濟基礎(chǔ)。人類從原始社會進入階級社會之后，占統(tǒng)治地位的剝削階級與占大多數(shù)人口的被剝削階級在政治經(jīng)濟利益和思想道德觀念等方面從根本上是對立的，為了維護其不合理的剝削制度，僅僅靠原始社會的手段和方式顯然無法滿足，于是作為階級斗爭的產(chǎn)物，國家這一暴力機關(guān)便產(chǎn)生了，以國家的強制力和懲戒力為后盾的法也就滿足了階級統(tǒng)治和階級剝削的需要而隨之產(chǎn)生了。法的產(chǎn)生滿足了奴隸主階級統(tǒng)治鎮(zhèn)壓奴隸和維護奴隸主階級政治經(jīng)濟利益的需要，這是法產(chǎn)生的階級基礎(chǔ)。同時，私有制經(jīng)濟的發(fā)展也引起了經(jīng)濟關(guān)系、社會文化、宗教道德等社會全方面深刻的變革，從而使社會的控制和管理活動也發(fā)生了深刻的變化。私有階級為了進行社會強力的管理和控制，保護其確立的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和階級利益，常需要借助于暴力手段，國家和法適應(yīng)和滿足了這一需求。因此，法也是為了適應(yīng)階級社會強有力的控制管理的需要而產(chǎn)生的。

二、法與經(jīng)濟基礎(chǔ)

我們探討法與經(jīng)濟基礎(chǔ)的理論依據(jù)應(yīng)該建立在馬克思主義哲學(xué)關(guān)于經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的內(nèi)在聯(lián)系及其辯證關(guān)系的基本觀念之上，上層建筑要由社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)決定并要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要，為社會經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)的基本觀點。不能離開生產(chǎn)力對生產(chǎn)關(guān)系的決定作用這個重要的物質(zhì)基礎(chǔ)進行孤立的分析，不然無法說明法在推動經(jīng)濟發(fā)展中的作用，法適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的要求，為社會經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)的性質(zhì)。也無法指出，特定的歷史時期，法律既要保護自己的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，也允許其他生產(chǎn)關(guān)系形式的存在和一定程度內(nèi)的發(fā)展，肯定他們的合法權(quán)益。

經(jīng)濟基礎(chǔ)對法的決定作用，集中體現(xiàn)在經(jīng)濟基礎(chǔ)決定法的性質(zhì)、內(nèi)容、變化及其在社會發(fā)展中的作用。首先，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定法的性質(zhì)。在一定社會經(jīng)濟形態(tài)處于統(tǒng)治地位和支配地位的生產(chǎn)關(guān)系中占主導(dǎo)地位的階級，掌握國家政權(quán)，為了其所依賴的生產(chǎn)關(guān)系以及所獲得的經(jīng)濟利益而制定法律。由此決定了，有什么樣的經(jīng)濟基礎(chǔ)就要求有什么樣的法律與其相適應(yīng)，為其服務(wù)。一定條件的物質(zhì)生產(chǎn)條件就是一定法律的現(xiàn)實基礎(chǔ)，這就是法律的物質(zhì)條件和階級性質(zhì)所在。歷史上的法，從本質(zhì)上可以分為奴隸社會的法、封建主制定的法、資產(chǎn)階級的法和無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的全體人民制定的法。其次，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定法的內(nèi)容。確定人們在生產(chǎn)關(guān)系中的地位，并用規(guī)范的語言來肯定人們在一定生產(chǎn)關(guān)系中的義務(wù)、權(quán)利關(guān)系及其界限，是法律的主要內(nèi)容。歷史階段經(jīng)濟基礎(chǔ)的性質(zhì)和統(tǒng)治階級的利益決定了法律的內(nèi)容。在剝削階級占統(tǒng)治地位的社會里，剝削階級通過占有所有權(quán)利，被剝削階級占有所有義務(wù)。這是社會生產(chǎn)關(guān)系對抗的性質(zhì)所決定的，這是法律的階級性的一個突出的表現(xiàn)，也是剝削階級社會法律的本質(zhì)特點。再次，法律內(nèi)容要隨一定時期經(jīng)濟基礎(chǔ)的變化所決定的。法律變化發(fā)展的動力源泉是社會經(jīng)濟的發(fā)展水平。在同一社會形態(tài)下，經(jīng)濟基礎(chǔ)也不是一成不變的。隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展和社會政治經(jīng)濟矛盾的尖銳化，基于發(fā)展鞏固自身利益的需要，統(tǒng)治階級需要進行不涉及社會根本制度的社會改革，制定相應(yīng)的法律條款，用來調(diào)整相應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟利益。如壟斷資本主義時期，資本主義國家所制定的反托拉斯法、反壟斷法。最后，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定法在社會發(fā)展中的作用的性質(zhì)。在不同歷史時期，凡是統(tǒng)治階級所維護的生產(chǎn)關(guān)系反映生產(chǎn)關(guān)系客觀要求的，是有利于社會進步的，在其之上的法律對這種生產(chǎn)關(guān)系的保護、鞏固和發(fā)展，就會對社會進步起著積極的推動作用。反之，如果統(tǒng)治階級所維護的生產(chǎn)關(guān)系是違反生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，不利于社會進步發(fā)展的，那么立于其上的法律就將是落后的、反動的，妨害社會發(fā)展的。

總之，研究法與經(jīng)濟基礎(chǔ)關(guān)系時，不能簡單地把兩者的關(guān)系固定化、公式化，我們應(yīng)該立足于各個歷史時期社會生產(chǎn)力發(fā)展水平之上，立足于當(dāng)時整個社會物質(zhì)精神文明所能達到的情況上，立足于一定歷史階段階級力量的對比狀況來分析，對此要全面、歷史、具體地揭示它們的內(nèi)在聯(lián)系和關(guān)系。

三、社會主義市場經(jīng)濟也是法治經(jīng)濟

馬克思主義歷史唯物觀，告訴我們經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定法，一定經(jīng)濟基礎(chǔ)是一定法律的現(xiàn)實基礎(chǔ)。公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)，決定了社會主義法律的性質(zhì)和內(nèi)容。我國法律的制定要自覺體現(xiàn)社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)的客觀要求，為經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)。同時，根據(jù)法產(chǎn)生發(fā)展的一般規(guī)律，法具有相對獨立性，并反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ)。作為反映無產(chǎn)階級意志的社會主義法律，對社會主義經(jīng)濟的改革、調(diào)整、推動等方面起著舉足輕重的作用，這也是社會主義法律在整個社會主義歷史時期一個極為重要的任務(wù)和使命。

我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，市場在資源配置中起決定性作用。根據(jù)矛盾的主次方面唯物辯證關(guān)系，市場經(jīng)濟具有二重性。市場既通過自身的利益原動力和競爭機制去驅(qū)動商品經(jīng)濟的發(fā)展和社會生產(chǎn)力水平的提高，同時又具有盲目性、滯后性、自發(fā)性等非有序化傾向和過于強調(diào)本位利益的反作用力，影響商品市場的健康發(fā)展。所以，需要進行適當(dāng)?shù)挠媱澱{(diào)控和行政管理，這也是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要特征。那么，如何做到將計劃調(diào)控、行政管理與市場經(jīng)濟相耦合，保證市場調(diào)節(jié)在社會主義經(jīng)濟中發(fā)揮最大的作用，這就需要法治。因此，市場經(jīng)濟既是法制經(jīng)濟，也是法治經(jīng)濟，社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展離不開社會主義法律的保障和推動。

社會主義市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，法律在社會主義市場經(jīng)濟中起著規(guī)范和保障的作用，法律是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)，我國社會主義法律集中體現(xiàn)了無產(chǎn)階級的意志，而無產(chǎn)階級是為解放和發(fā)展生產(chǎn)力服務(wù)的，是為人民服務(wù)的。我國社會主義法律也必須反映解放、保護、發(fā)展生產(chǎn)力的客觀要求，鞏固和壯大社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)，這也是社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。當(dāng)今社會市場經(jīng)濟面臨的許多問題和困難，大都是因為法制建設(shè)不健全或者比較滯后所造成的。我國社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展，需要我國的法律體系在包括對市場主體的法律地位的確認(rèn)，權(quán)利義務(wù)關(guān)系的確認(rèn)來保護其合法權(quán)益；對產(chǎn)權(quán)關(guān)系、市場體系、市場組織等市場經(jīng)濟制度的規(guī)定；對各種生產(chǎn)要素商品化，市場交易雙方等市場經(jīng)濟關(guān)系的界定；對市場經(jīng)濟運行過程中各種問題的規(guī)范和解決提供方方面面的保護，通過經(jīng)濟法規(guī)體系的完善和經(jīng)濟法律制度的完備，保證市場行為的法制化、現(xiàn)代化。

社會主義市場經(jīng)濟不僅是法制經(jīng)濟，更是法治經(jīng)濟?！胺ㄖ巍笔窍鄬Α叭酥巍倍缘?，基于市場經(jīng)濟的雙重性，市場經(jīng)濟在發(fā)展過程中難免會出現(xiàn)權(quán)力經(jīng)濟行為和盲目追求個人經(jīng)濟利益等而擾亂社會主義經(jīng)濟秩序的行為，不僅破壞了正常的生產(chǎn)關(guān)系，而且阻礙了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，不利于公有制經(jīng)濟的發(fā)展壯大。為了遏制和徹底杜絕經(jīng)濟領(lǐng)域的違法犯罪，貪污腐敗等行為的滋生和蔓延，只有完善的法律體系是不夠的，這就需要整個社會的全面法治化來規(guī)范和懲治違反生產(chǎn)關(guān)系和價值規(guī)律的行為，對公共權(quán)力加強制約，確保人民的權(quán)利服務(wù)于人民。運用完備的法治制度來組織管理市場生產(chǎn)經(jīng)營行為，并要求全體社會成員，包括政府機關(guān)、企業(yè)、個人都必須依法守法，在遵循法治原則的基礎(chǔ)上為經(jīng)濟服務(wù)，使法律成為市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需求，調(diào)動市場參與者的積極性，提升全民的經(jīng)濟法治觀念，為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造一個公平正義的經(jīng)濟法治環(huán)境，使生產(chǎn)關(guān)系不斷適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，推動社會主義市場經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

通過在馬克思主義哲學(xué)視域下對法及法與經(jīng)濟基礎(chǔ)的辯證關(guān)系進行了分析，探知了法對提升經(jīng)濟治理能力的重要理論和現(xiàn)實意義。我國正處于“十三五”建設(shè)的重要時期，在馬克思主義哲學(xué)原理的指導(dǎo)下，對我國各項事業(yè)進行理論探索和研究，豐富了我國國家治理理論體系，也為推進國家治理現(xiàn)代化和堅持和擴展有中國特色社會主義道路指明了方向。

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[責(zé)任編輯 李春蓮]