薛珊

摘 要：近年來，我國高職教育發(fā)展較快，為企業(yè)社會培養(yǎng)了大量的職業(yè)人才。但高職教師隊伍建設(shè)存在較多問題，未充分體現(xiàn)出應(yīng)有的職教性、高教性、行業(yè)性，嚴(yán)重影響著我國高職教育的發(fā)展。這要求我們從源頭上破除高職師資培養(yǎng)的體制機(jī)制障礙，構(gòu)建師資培養(yǎng)支持體系；建立高職師資資格認(rèn)證制度，提升高職教師的待遇和社會地位；深化人事制度改革，釋放教師積極提升自我的內(nèi)驅(qū)力；努力建立專業(yè)化、多元化、現(xiàn)代化的高職教師隊伍，推動我國高職教育快步發(fā)展，為培育更多綜合素質(zhì)高、創(chuàng)造能力強(qiáng)的技術(shù)技能人才打下堅實的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：高職教育；師資隊伍建設(shè)；支持體系；高職師資資格認(rèn)證制度

中圖分類號： G715 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-7747（2017）01-0070-04

在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，整個教育系統(tǒng)均開始從保守走向開放，并逐漸形成了國際化的辦學(xué)理念和思想。當(dāng)前我國高職教育的發(fā)展正在由規(guī)模發(fā)展向質(zhì)量提升的戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移，即向內(nèi)涵建設(shè)調(diào)整，其中師資隊伍對高職人才培養(yǎng)的質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。在現(xiàn)在職教體系下，如何提高師資隊伍的整體水平、如何培養(yǎng)專業(yè)化的師資、如何穩(wěn)定師資隊伍等是當(dāng)前迫切需要解決的一系列問題，也是保障高職人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心問題。

一、高職教師隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀分析

我國高職教育，現(xiàn)正處在從大眾化階段向注重內(nèi)涵發(fā)展與質(zhì)量提升轉(zhuǎn)化的階段，高職師資隊伍的建設(shè)得到了較大地改進(jìn)。高職院校師資隊伍建設(shè)除了要突出職教性、彰顯高教性、凸顯行業(yè)性，還要滿足專業(yè)性、開放性、終身性、國際性等時代訴求。[1]現(xiàn)階段，已經(jīng)密切重視對高職教師進(jìn)行崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，不斷提高教師理論教學(xué)能力、實踐教學(xué)能力，著力培育“雙師型”教師。

（一）強(qiáng)化校企合作，加大力度培養(yǎng)“雙師型”教師

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確提出：要建設(shè)專兼結(jié)合的“雙師型”教師隊伍，實施教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實教師企業(yè)實踐制度。[2]該決定還指出，要構(gòu)建并完善將企業(yè)中的高級技術(shù)人員、高級工程師引入到職業(yè)院校任教的機(jī)制。和以前相比，教師的專業(yè)素質(zhì)和實踐能力在近幾年來得到顯著提升。一方面，吸納企業(yè)中具備文化素養(yǎng)較高的優(yōu)秀技術(shù)員，通過教學(xué)培訓(xùn)后加入到高職校的師資隊伍中來，擴(kuò)充了實踐教學(xué)師資實力。同時，將部分教師送往企業(yè)培訓(xùn)操作技術(shù)、技能教學(xué)等，提升了教師的應(yīng)用能力和專業(yè)技術(shù)水平。這些舉措短時間內(nèi)解決了教師緊缺的問題，保障了教學(xué)、實習(xí)等各項活動的正常運(yùn)行。結(jié)合目前的高職師資培養(yǎng)的質(zhì)量來看，遠(yuǎn)未達(dá)到期望的要求。在校企合作培養(yǎng)師資的推行中遇到了不少障礙和困難，合作的模式略顯滯后，校企合作的利益博弈未得到較好的處理，均使得“雙師型”教師的比例還不高。

（二）逐步更新師資培養(yǎng)模式，注重教師培訓(xùn)質(zhì)量

教師的教育教學(xué)能力是教師職業(yè)專業(yè)化的本質(zhì)體現(xiàn)，是教師必備的基本素質(zhì)。在我國高職院校中存在一種普遍現(xiàn)象，相當(dāng)一部分教師具備較強(qiáng)的專業(yè)水平，卻缺乏教學(xué)能力和實踐工作經(jīng)歷；另一部分教師具有較強(qiáng)的實踐教學(xué)能力，但教學(xué)技巧、教學(xué)技能的應(yīng)用能力較差，難以適應(yīng)專業(yè)性強(qiáng)的教學(xué)任務(wù)。以前的師資培養(yǎng)模式單一，多數(shù)都是綜合性大學(xué)畢業(yè)生來擔(dān)任高職教師?，F(xiàn)在已經(jīng)開始更新理念，采用多種培養(yǎng)模式、利用各項資源支持、擴(kuò)充培養(yǎng)渠道等來持續(xù)推進(jìn)高職師資的培養(yǎng)。高職師資培養(yǎng)既有全職的，也有兼職的。專兼結(jié)合，這一理念符合我國高職教育的實際。與德國等國的職業(yè)教育比較，可以發(fā)現(xiàn)，我國高職師資培養(yǎng)存在較多的問題。主要表現(xiàn)為缺乏一定數(shù)量的專門培養(yǎng)高職師資的院校；缺乏高職師資實踐經(jīng)歷的硬性要求；重學(xué)歷、職稱，對教師技能要求模糊不清；工資待遇未體現(xiàn)“雙師型”教師真正的價值。這些均是影響我國高職師資發(fā)展的障礙，需要加快創(chuàng)新改革的步伐，推進(jìn)高職教育的現(xiàn)代化師資隊伍建設(shè)。

（三）多渠道培養(yǎng)師資，滿足辦學(xué)的需要

我國高職師資需求與日俱增，建立多渠道培養(yǎng)高職師資顯得十分必要。高職院校的師資來源主要有綜合性大學(xué)的畢業(yè)生，職業(yè)師范大學(xué)的畢業(yè)生，其它院校教師和企業(yè)高級技術(shù)員。職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)培養(yǎng)高職師資，有助于提供專業(yè)化、高質(zhì)量的職教師資培訓(xùn)，但學(xué)校數(shù)量非常有限。另外，一些高職院校開始成為國家高職師資的培訓(xùn)基地，開展了大量的師資培訓(xùn)，積淀了較為豐富的辦學(xué)經(jīng)驗，形成了較為完善的培訓(xùn)體系。在高職院校培養(yǎng)師資的路子，現(xiàn)在來講符合當(dāng)前培養(yǎng)職教師資的要求。盡管培養(yǎng)師資渠道在增加，但是教師隊伍的整體素質(zhì)仍不高，不能較好的發(fā)揮教育教學(xué)的使命。來自職業(yè)師范大學(xué)的教師，教學(xué)能力較強(qiáng)，但很多專業(yè)技能和實踐經(jīng)驗略顯不足；來自企業(yè)的高級技術(shù)員和綜合性大學(xué)畢業(yè)生，專業(yè)技術(shù)扎實，但教學(xué)能力不夠，合格的高職教育教師比例較低。

二、高職教師隊伍的建設(shè)困境

師資隊伍的建設(shè)，需要各方面力量和資源來支持，以保障其順利進(jìn)行。從崗前教育系統(tǒng)和在職教育系統(tǒng)兩者的關(guān)系來看，崗前教育系統(tǒng)的任務(wù)是打下堅實的基礎(chǔ)，在職教育系統(tǒng)的任務(wù)是使師資的水平進(jìn)一步發(fā)展。基礎(chǔ)在前，發(fā)展在后，這是萬古不變的通理，沒有較好的根基作基礎(chǔ)，便難以實現(xiàn)較大的發(fā)展。一方面，崗前教育質(zhì)量對在職教育的成效產(chǎn)生直接的影響；另一方面，根據(jù)在職教育發(fā)現(xiàn)崗前教育的問題，為崗前教育提供改進(jìn)意見，促進(jìn)崗前教育不斷調(diào)整，穩(wěn)步發(fā)展，使師資培養(yǎng)的質(zhì)量不斷提高。

（一）高職師資培養(yǎng)系統(tǒng)整體失衡

高職師資培養(yǎng)是一個系統(tǒng)工程，需要全面布局，明確各階段的任務(wù)和目標(biāo)。然而，較多高職院校對于師資隊伍建設(shè)的理念認(rèn)識不全，崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)的重心不明。大多數(shù)學(xué)校以在職培訓(xùn)為重點(diǎn)，不重視教師入職前的培訓(xùn)，致使教師能力水平差異越來越大，不利于我國高職師資培養(yǎng)體系的良性循環(huán)。同時，對于教師實踐教學(xué)、實訓(xùn)指導(dǎo)能力的培養(yǎng)重視程度不夠，與企業(yè)合作培訓(xùn)教師的利益博弈尚不能達(dá)到平衡。

（二）崗前師資培訓(xùn)缺位

崗前師資培訓(xùn)的基礎(chǔ)較為薄弱，缺乏專門的教育機(jī)構(gòu)和專職的培訓(xùn)人員，也沒有專門的教育計劃來進(jìn)行系統(tǒng)的高職師資崗前教育，這樣使得崗前培訓(xùn)的各項工作質(zhì)量大打折扣，未達(dá)到理想的效果。當(dāng)前，崗前師資培養(yǎng)的規(guī)模較小，與高職院線的教師需求相差甚遠(yuǎn)。另外，缺乏系統(tǒng)的高職師資崗前培養(yǎng)體系，使師資培養(yǎng)的重?fù)?dān)轉(zhuǎn)移到在職教育上，而在職教師教學(xué)負(fù)擔(dān)沉重，沒有充足的精力參與培訓(xùn)，使得培訓(xùn)的效果欠佳，不利于師資隊伍的良性發(fā)展。

（三）在職教師培訓(xùn)乏力

一方面，較多在職教師達(dá)不到崗位聘任的要求就走上了從教之路。他們未取得相應(yīng)的資格認(rèn)證和經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，上崗的資質(zhì)缺乏使得在職培訓(xùn)開展起來頗為吃力，且成效不夠好。在職教師培訓(xùn)的模式簡單、固定，加之教師承擔(dān)教學(xué)任務(wù)繁多、培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)不足、內(nèi)生動力缺失，使得教師參與的積極性不高，很多仍停留在現(xiàn)狀，不思進(jìn)取。另一方面，在職教師晉升考評機(jī)制不健全等均影響了教師培養(yǎng)的質(zhì)量和效率。優(yōu)秀的教師和普通的教師工資待遇相差不大，教師晉升考評的體制不完善，無法調(diào)動教師的積極性，這種發(fā)展的勢頭不利于整體教師隊伍的提高和發(fā)展。

三、高職師資培養(yǎng)支持體系的構(gòu)建

為適應(yīng)高職教育培養(yǎng)現(xiàn)代職業(yè)人才的總體趨勢，建設(shè)高素質(zhì)的高職教師隊伍尤為重要。這就需要構(gòu)建完善的教師培養(yǎng)體系，對高職教師進(jìn)行系統(tǒng)培養(yǎng)。師資培養(yǎng)的支持體系，包括資金、社會資源、法律、制度等多方面的支持。這些均可促進(jìn)高職師資培養(yǎng)的開展與良好運(yùn)轉(zhuǎn)，其作用不可忽視。支持系統(tǒng)的建立、運(yùn)行要注意時效性，只有跟上師資培養(yǎng)的動態(tài)發(fā)展的節(jié)奏，才能發(fā)揮較好的效果。師資培養(yǎng)體系的各要素之間互相聯(lián)系，直接或間接地相互作用，共同構(gòu)成了一個目標(biāo)統(tǒng)一的有機(jī)整體。

（一）高職師資培養(yǎng)法律法規(guī)支持系統(tǒng)的構(gòu)建

職業(yè)教育法律法規(guī)體系完備、健全，是德國等職業(yè)教育強(qiáng)國的顯著特征和堅實根基。德國有西方國家中最嚴(yán)密的教育法規(guī)《職業(yè)教育法》及以此為基礎(chǔ)的各種層次的法律法規(guī)，對職業(yè)教育中師資培養(yǎng)的各種問題提出了明確而具體的要求，有力地推動職業(yè)教育的穩(wěn)步發(fā)展。我國在這方面的建設(shè)較為薄弱，存在一些體制機(jī)制障礙，應(yīng)該加快推進(jìn)有關(guān)工作。健全完善相應(yīng)的職業(yè)教育法規(guī)，是提升高職師資培養(yǎng)質(zhì)量的前提條件。

（二）高職師資培養(yǎng)資金保障系統(tǒng)的構(gòu)建

資金緊缺一直是影響高職師資培養(yǎng)的一個重要因素。高職院校普遍面臨經(jīng)費(fèi)短缺這一難題，由此在師資培養(yǎng)方面的很多好的理念無法實行。真正解決資金來源問題，為高職師資培養(yǎng)提供必需的、穩(wěn)定的資金保障，使師資培養(yǎng)保障體系構(gòu)建的一個重要方面。在澳大利亞，由政府撥款提供大量的專項資金，用于職教師資培養(yǎng)；在美國，由政府部門和基金會等共同設(shè)立職業(yè)教師進(jìn)修基金，以此來穩(wěn)步開展職教師資的培訓(xùn)。根據(jù)我國的實際，可將二者結(jié)合起來，既可以由各級政府設(shè)立一定比例的高職師資培養(yǎng)專項資金，也可以動員社會各界的組織和基金會，聯(lián)絡(luò)各項社會資源助力高職師資的培養(yǎng)。

（三）高職師資培養(yǎng)社會支持系統(tǒng)的構(gòu)建

高職師資的培養(yǎng)，體現(xiàn)出了較強(qiáng)的合作性。現(xiàn)實中，高職師資培養(yǎng)得到社會的實際支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)該大力推進(jìn)有關(guān)社會組織、機(jī)構(gòu)對高職師資培養(yǎng)的支持，建立有效的社會支持系統(tǒng)。在澳大利亞，職教師資在企業(yè)接受培訓(xùn)的費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。因此，我國高職院校還要進(jìn)一步深化和企業(yè)的合作，參與培訓(xùn)的教師可以為企業(yè)效力，承擔(dān)培訓(xùn)師的崗位，同時，教師的各項技能水平也得到提審。所以，我們可以鼓勵企業(yè)承擔(dān)部分費(fèi)用，共同培育較高素質(zhì)的師資隊伍。

（四）高職師資培養(yǎng)個人動力支持系統(tǒng)的構(gòu)建

在高職師資培養(yǎng)問題上，接受培訓(xùn)的教師自主能動性起決定性作用。構(gòu)建“雙師型”高職教師隊伍，提出了比普通教師更高的職業(yè)素養(yǎng)要求；同時，高職教師也理應(yīng)得到更高的成就感和社會認(rèn)同感。以德國為例，職業(yè)院校教師的工資比普通院校的教師工資高，甚至比一般的公務(wù)員高。德國的職業(yè)院校教師屬于國家公務(wù)員，工資標(biāo)準(zhǔn)很高，每兩年增加一次。在澳大利亞的一項民意測驗表明，在全國135種職業(yè)排名中，中學(xué)教師名列第27位，小學(xué)教師名列第45位，而職業(yè)教育教師名列第15位。[3]較高的待遇，是穩(wěn)定高素質(zhì)師資隊伍的前提條件，也有效保障了職業(yè)教育的質(zhì)量與效益。而我國的高職教育社會地位不高，教師待遇低，使得教師的學(xué)習(xí)動力受阻。因而，需要真正提高高職院校師資的社會地位及待遇，讓他們有切實的成就感、幸福感，對此要建立全面的、多層次的激勵系統(tǒng)。

四、高職教師隊伍建設(shè)的建議

高職師資隊伍建設(shè)事關(guān)各高職院校的發(fā)展前景，也關(guān)系到培養(yǎng)的人才能否適應(yīng)國家創(chuàng)新發(fā)展的總體需求，更關(guān)系到能否為國家“一帶一路”重大發(fā)展戰(zhàn)略提供高級職業(yè)人才支撐的這一使命。高職師資的培養(yǎng)工作要系統(tǒng)設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃，把握提升教師的專業(yè)素質(zhì)、教學(xué)水平、創(chuàng)新能力等為核心，有層次、有計劃地展開各項具體的工作。職業(yè)院校對新教師要進(jìn)行“入崗訓(xùn)練”“試崗鍛煉”和“勝崗歷練”的三階段培養(yǎng)體系[4]，同時，這三階段的時間跨度至少是3年。高職師資的建設(shè)要從源頭抓起，從新教師培養(yǎng)開始。培養(yǎng)新教師的三個階段是培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)“雙師型”高職教師的應(yīng)有要求，也是新教師在高職院校實現(xiàn)個人價值應(yīng)有的前提條件。建設(shè)高職師資隊伍要把握以下四點(diǎn)。

（一）構(gòu)建多元化的師資隊伍，促進(jìn)專職兼職教師協(xié)同發(fā)展

為保障高職教育開展的質(zhì)量和效率，構(gòu)建多元化的師資隊伍顯得尤為必要，其中兼職教師扮演的角色越來越重要。據(jù)統(tǒng)計，德國、澳大利亞、英國等職業(yè)技術(shù)教育相對較發(fā)達(dá)的國家的兼職教師的數(shù)量約占教師總量的63%以上。[5]為了保障高職教育的正常開展，必須構(gòu)建多元化的師資隊伍，同時要妥善處理好兼職教師和專職教師的公平問題、發(fā)展問題。因此，要優(yōu)化相關(guān)體制機(jī)制，創(chuàng)新師資隊伍的管理模式；切實貫徹專兼職教師公平公正、同等重要的原則，確保全體教師的幸福感、成就感、獲得感，激發(fā)全體教師的創(chuàng)造活力。在協(xié)同發(fā)展理念的指引下，重視對專職、兼職教師的培訓(xùn)，充分利用各項資源，著力提高師資隊伍的整體素質(zhì)，為培育優(yōu)秀的新型職業(yè)人才打下堅實的基礎(chǔ)。

（二）建立高職師資的資格認(rèn)證制度，著力打造高層次人才梯隊

一直以來，高職教師資格認(rèn)證制度模糊不清，需要加以全面規(guī)劃，構(gòu)建一套合乎當(dāng)前我國實際的資格認(rèn)證制度。一些西方國家構(gòu)建了完善的職業(yè)教師資格認(rèn)證制度，其經(jīng)驗值得我們借鑒。從德國為首的這些國家對師資認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和教師的素質(zhì)都有十分嚴(yán)格且具體的規(guī)定，并建立了一套較完善的資格認(rèn)證制度。我國高職教育要迅速建立合乎中國實際的資格認(rèn)證制度，促使高職教師不斷獲取專業(yè)知識、積極提升專業(yè)技能，在教師崗位上不斷創(chuàng)造佳績。首先，從職前教師培養(yǎng)入手，教師只有通過職業(yè)資格認(rèn)證，才能允許其上崗。另外，要努力打造高層次的教師梯隊。通過培育一部分精英“雙師型”教師成為技術(shù)骨干或教學(xué)專家，進(jìn)而帶動新教師、老教師向合格“雙師型”教師邁進(jìn)。在課程設(shè)置上把握專業(yè)性、技術(shù)性、師范性三者有機(jī)融合；在培訓(xùn)理念上，以提升教學(xué)能力、專業(yè)水平、創(chuàng)新能力為核心，切實培養(yǎng)一批高素質(zhì)、善進(jìn)取、有作為的教師。

（三）深化高職院校人事制度改革，重視兼職教師隊伍的構(gòu)建

高職院校人事制度改革，勢在必行?，F(xiàn)行的人事制度缺少靈活性，當(dāng)前體制下高職院校屬事業(yè)性質(zhì)，校外兼職教師卻屬臨時人員，待遇較低，無法吸引大量企業(yè)高級技術(shù)人才來校授課。長期以來，高職教師隊伍的人事問題，成為高職院校發(fā)展的阻力，相關(guān)機(jī)制不健全、政策不完善、資金不充足等問題制約著師資隊伍的發(fā)展，這就需要政府、教育主管部門、學(xué)校達(dá)成一致的理念，共同建立完善的發(fā)展機(jī)制和激勵機(jī)制，處理好高職教師的人事制度改革問題。同時，我國應(yīng)深化對高職兼職教師的改革，為其提供更加穩(wěn)定的保障。在人事制度的改革上，要考慮到專職、兼職教師的差異性，實行公平對待、靈活管理。在師資隊伍整體缺乏的情況下，要充分利用兼職教師緩解師資不足的問題。兼職教師大多是企業(yè)中掌握最前沿的技術(shù)能手，擁有豐富的崗位經(jīng)驗和一定的管理能力，能對學(xué)生的實踐實訓(xùn)給予有效指導(dǎo)。因此，要大力提高兼職教師的地位，提高兼職教師的整體水平和社會地位，形成多元化的師資隊伍，加速構(gòu)建現(xiàn)代化特色的高職教師隊伍。

（四）借鑒國際職教教師培訓(xùn)經(jīng)驗，探索中國特色職教師資培訓(xùn)之路

分析并整合德國的職教教師培養(yǎng)方式與美國的新型教師教育模式，結(jié)合中國的實際，充分發(fā)揮職業(yè)院校在培養(yǎng)職教師資方面的重要作用，使職業(yè)院校成為新教師成長的重要根據(jù)地。我們要努力探索具有中國特色的職教教師培養(yǎng)之路。首先需要增設(shè)職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)，努力調(diào)整職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)教育適應(yīng)高職院校教學(xué)實際，加快促進(jìn)職教師范生向正式教師角色的轉(zhuǎn)變，縮短新教師的上崗適應(yīng)期，使教師職前教育更加契合入職教師的需求。此外，我國應(yīng)迅速更新培養(yǎng)理念，形成對職教師資全面正確的認(rèn)識；系統(tǒng)規(guī)劃高職師資培養(yǎng)的各項工作，加速建立一定數(shù)量的專門培養(yǎng)師資的機(jī)構(gòu)。探索有中國特色的高職師資隊伍建設(shè)之路，以及開展校企協(xié)同培養(yǎng)師資的模式研究，均有利于高職師資隊伍知識技能水平進(jìn)一步提升，促進(jìn)高職院校專業(yè)建設(shè)的進(jìn)一步優(yōu)化。同時，要借鑒整合國際職教教師培訓(xùn)的先進(jìn)經(jīng)驗，為了進(jìn)一步全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量展開不懈的探索和研究。

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[責(zé)任編輯 金蓮順]