“報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)”課程教學(xué)改革探索

孫艷艷

摘 要 “報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)”是國(guó)際貿(mào)易相關(guān)專業(yè)的專業(yè)核心技能課程，課程旨在通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生全面掌握與報(bào)關(guān)有關(guān)的基本理論知識(shí)，并通過系統(tǒng)的訓(xùn)練，提升報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)踐及解決報(bào)關(guān)過程中突發(fā)狀況的能力。該門課程政策性和實(shí)踐性都非常強(qiáng)，內(nèi)容更新之快給教學(xué)帶來(lái)了一定的困難，隨著2014年報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)用報(bào)關(guān)水平測(cè)試替代原有的報(bào)關(guān)員資格考試，很多學(xué)生對(duì)課程的重要性和內(nèi)容產(chǎn)生了迷茫，新背景下，“報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)”課程的教學(xué)何去何從，值得好好思考。

關(guān)鍵詞 報(bào)關(guān)實(shí)務(wù) 課程教學(xué) 改革

報(bào)關(guān)是國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。作為專業(yè)核心技能課程，“報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)”課程旨在通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)與嚴(yán)格的訓(xùn)練，幫助學(xué)生全面掌握的與報(bào)關(guān)相關(guān)的法律法規(guī)，掌握?qǐng)?bào)關(guān)單位海關(guān)注冊(cè)登記管理基礎(chǔ)知識(shí)，了解進(jìn)出口貨物通關(guān)流程等相關(guān)基本理論知識(shí)；通過系統(tǒng)的訓(xùn)練，提升外貿(mào)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)能力及解決報(bào)關(guān)過程中突發(fā)狀況的能力，進(jìn)而為外貿(mào)行業(yè)提供具備專業(yè)技能的報(bào)關(guān)人才。

該課程的整體教學(xué)分成兩部分：理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)，通過理論教學(xué)，學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)報(bào)關(guān)工作流程、報(bào)關(guān)單填制、外匯核銷、出口退稅等理論知識(shí)。通過實(shí)踐教學(xué)提升學(xué)生動(dòng)手能力，結(jié)合不同種類的報(bào)關(guān)案例，深刻體會(huì)報(bào)關(guān)的工作流程及內(nèi)部的邏輯關(guān)系，自己動(dòng)手填制報(bào)關(guān)單、審核單證、外匯核銷、出口退稅等，對(duì)于報(bào)關(guān)的內(nèi)容及報(bào)關(guān)過程中會(huì)出現(xiàn)的問題有了更加深刻的理解，系統(tǒng)提升報(bào)關(guān)技能。

我校近幾年非常重視教學(xué)教育改革，“報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)”的教學(xué)大綱、教學(xué)進(jìn)度表和教案均被重新梳理，而且以此為契機(jī)，學(xué)院還要求所有的課程都要和具體的崗位相掛鉤，讓學(xué)生清楚了解，學(xué)好某一門課程，可以達(dá)到怎么的能力提升或者為了具體的能力，需要學(xué)好哪些課程，以此為契機(jī)，結(jié)合“報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)”這門課的特點(diǎn)，筆者梳理了該門課的教學(xué)現(xiàn)狀及教學(xué)過程中存在的問題，并提出相應(yīng)的對(duì)策，以期對(duì)未來(lái)的教學(xué)帶來(lái)一定的幫助。

1 “報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)”課程特點(diǎn)

1.1 實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)

課程內(nèi)容需要和具體的工作崗位相掛鉤，為了能夠勝任某些工作，學(xué)生必須達(dá)到某些能力要求，例如，海關(guān)監(jiān)管貨物的報(bào)關(guān)程序，報(bào)關(guān)單的填制、稅費(fèi)的計(jì)算，都是操作性和實(shí)戰(zhàn)型都非常強(qiáng)的工作，在教學(xué)過程中，要讓學(xué)生清楚了解，學(xué)好這門課程，可以達(dá)到怎樣的能力提升或者為了具體的能力，需要學(xué)好哪些課程，課程教學(xué)不能僅僅停留在知識(shí)傳輸?shù)膶用嫔?，最終要沉淀為能力的提升。

1.2 綜合性強(qiáng)

“報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)”涉及面廣，要做好報(bào)關(guān)工作，還需要系統(tǒng)掌握國(guó)際貿(mào)易理論、國(guó)際貿(mào)易法、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制等基礎(chǔ)知識(shí)，還涉及國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)、外貿(mào)函電、國(guó)際運(yùn)輸與保險(xiǎn)等知識(shí)，是一門理論和實(shí)踐相互糅合的一門課程。

1.3 政策性強(qiáng)

該門課程政策性很強(qiáng)，教學(xué)的內(nèi)容要時(shí)刻保持更新，尤其是最近幾年，海關(guān)總署對(duì)于報(bào)關(guān)崗位和報(bào)關(guān)工作的管理辦法均有較大調(diào)整，教材內(nèi)容也需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。授課過程中，要注意結(jié)合最新的政策來(lái)補(bǔ)充教學(xué)，讓學(xué)生掌握實(shí)踐前沿的知識(shí)。

2 “報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)”課程教學(xué)的現(xiàn)狀

2.1 理論教學(xué)的現(xiàn)狀

針對(duì)理論教學(xué)，通常采取傳統(tǒng)的教學(xué)模式，老師在上面講，學(xué)生在臺(tái)下聽，其中伴隨理論、討論、案例分析、互動(dòng)及多媒體教學(xué)方式。通過案例導(dǎo)入新課內(nèi)容和新課的教學(xué)目標(biāo)，可以起到增加課程的趣味性和生動(dòng)性的目的，實(shí)施效果良好。針對(duì)部分比較晦澀難懂的概念，采取視頻教學(xué)，運(yùn)用簡(jiǎn)單易懂的Flash動(dòng)畫栩栩如生地展現(xiàn)難懂的概念，進(jìn)一步提升教學(xué)的生動(dòng)性。

在日常教學(xué)環(huán)節(jié)，為了體現(xiàn)以學(xué)生為中心的教學(xué)理念，部分老師會(huì)采取教師授課+學(xué)生討論相結(jié)合的方式，目的在于讓學(xué)生提前復(fù)習(xí)上課的內(nèi)容并制作成PPT，提前了解課程的重難點(diǎn)，老師講解的時(shí)候可以有的放矢，通過該種方式，學(xué)生對(duì)于所講解的內(nèi)容印象會(huì)比較深刻。

2.2 實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)狀

考慮到“報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)”實(shí)戰(zhàn)性非常強(qiáng)，課程的教學(xué)不能停留在理論教學(xué)，很多高校紛紛引進(jìn)了教學(xué)軟件，供該課程的實(shí)踐教學(xué)使用，實(shí)訓(xùn)平臺(tái)以報(bào)關(guān)行實(shí)際工作流程為背景，將教學(xué)重點(diǎn)融入其中，通過角色扮演的形式讓學(xué)生真正體驗(yàn)到報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)所涉及到的地點(diǎn)、人物、單據(jù)、場(chǎng)景，學(xué)生所扮演的角色可以在場(chǎng)景中隨意行走、與人對(duì)話、獲得信息、完成各項(xiàng)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。

3 “報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)”課程教學(xué)面臨的問題

2013年10月12日，海關(guān)總署官網(wǎng)發(fā)布了第54號(hào)公告，決定“改革現(xiàn)行報(bào)關(guān)從業(yè)人員資質(zhì)資格管理制度，取消報(bào)關(guān)員資格核準(zhǔn)審批，對(duì)報(bào)關(guān)人員從業(yè)不再設(shè)置門檻和準(zhǔn)入條件。今后，報(bào)關(guān)從業(yè)人員由企業(yè)自主聘用?！毕⒁唤?jīng)公布，很多人認(rèn)為以后報(bào)關(guān)不需要專門的人才了，報(bào)關(guān)相關(guān)證書沒有含金量了。

3.1 學(xué)生對(duì)課程的重視不夠

以前的報(bào)關(guān)員考試歸海關(guān)總署直管，通過考試的考生可以獲得資格證書，再通過一段時(shí)間的企業(yè)報(bào)關(guān)工作實(shí)踐后可以換取《報(bào)關(guān)員證》，報(bào)關(guān)員考試取消以后，另一種考試“報(bào)關(guān)員水平測(cè)試”隨之出現(xiàn)，但是通過考試的考生只能拿到成績(jī)證書，考試成績(jī)的分量遠(yuǎn)遠(yuǎn)及不上原來(lái)的報(bào)關(guān)員考試，另外“報(bào)關(guān)水平測(cè)試”的統(tǒng)管下發(fā)給了報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)，這讓更多的學(xué)生覺得準(zhǔn)備該考試意義不大。

3.2 缺乏實(shí)踐性強(qiáng)的教材

傳統(tǒng)的教材涉及的知識(shí)體系龐大，內(nèi)容復(fù)雜，理論性較強(qiáng)，實(shí)踐拓展案例較少，而且報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)受政策的影響比較大，尤其是最近幾年，海關(guān)總署對(duì)于報(bào)關(guān)崗位和報(bào)關(guān)工作的管理辦法均有較大調(diào)整，現(xiàn)有的一些教材內(nèi)容從職業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，不利于報(bào)關(guān)人才的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.3 實(shí)踐軟件更新的速度跟不上

以前的報(bào)關(guān)軟件有很多的題庫(kù)都是以報(bào)關(guān)員考試為依據(jù)的，很多練習(xí)題的方向也是以該考試為目標(biāo)導(dǎo)向的，隨著報(bào)關(guān)員考試突然停止舉行，很多開發(fā)報(bào)關(guān)實(shí)踐軟件的公司有點(diǎn)不知所措，再加上，很多學(xué)生對(duì)于“報(bào)關(guān)水平測(cè)試”的重視度不夠，從根本上導(dǎo)致開發(fā)報(bào)關(guān)實(shí)踐軟件的公司研發(fā)新軟件的動(dòng)力不足，這些都會(huì)導(dǎo)致實(shí)踐軟件的更新速度大大滯后。

3.4 缺乏實(shí)踐教學(xué)的教師隊(duì)伍

很多高校的老師都是從高校畢業(yè)直接登上講臺(tái)，理論知識(shí)足夠豐富，但是專業(yè)操作技能水平不夠高，針對(duì)一線的操作情形，判斷不夠精準(zhǔn)，上課的底氣不足，“報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)”的教學(xué)尤其欠缺具有報(bào)關(guān)經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師，即使部分老師來(lái)源于企業(yè)，但是長(zhǎng)期脫離一線崗位，知識(shí)更新的速度落后于崗位的實(shí)際需求。

4 “報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)”課程教學(xué)的建議

為了提高“報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)”的教學(xué)質(zhì)量，需要相關(guān)任課老師長(zhǎng)期不懈的努力，以下是筆者提出的粗淺建議：

4.1 提高學(xué)生對(duì)課程的重視

近些年，進(jìn)出口貿(mào)易逐年增大，報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)一如既往，通關(guān)業(yè)務(wù)的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)性只會(huì)加強(qiáng)不會(huì)減弱，更不會(huì)混亂到流于形式。今后海關(guān)不再看誰(shuí)來(lái)填單遞單，但對(duì)單據(jù)和業(yè)務(wù)中錯(cuò)誤的容忍度不會(huì)放寬，那些不懂報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的，企業(yè)肯定不敢聘用，因?yàn)椴欢畧?bào)關(guān)業(yè)務(wù)的員工的工作失誤會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大損失和嚴(yán)厲處罰。從這個(gè)角度上來(lái)看，報(bào)關(guān)技能的重要性越來(lái)越大了，學(xué)好該門課程是非常必要的，尤其對(duì)于那些致力于報(bào)關(guān)行業(yè)發(fā)展的同學(xué)。

4.2 調(diào)整教學(xué)內(nèi)容

報(bào)關(guān)水平測(cè)試包括兩部分內(nèi)容報(bào)關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)及報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)技能水平，考核中強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)場(chǎng)報(bào)關(guān)流程、保稅貨物的報(bào)關(guān)要求、報(bào)關(guān)成本核算、商品的歸類技巧，報(bào)關(guān)單填寫等技能。所以實(shí)際教學(xué)中教學(xué)內(nèi)容要重新整合，采取基礎(chǔ)知識(shí)夠用、適度的原則，突出培養(yǎng)具體的報(bào)關(guān)實(shí)踐技能。

4.3 改革傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方法

教師采用情境教學(xué)法，讓學(xué)生選取報(bào)關(guān)過程中的角色，模擬報(bào)關(guān)過程，不僅要讓學(xué)生學(xué)到必要的知識(shí)，而且要培養(yǎng)他們處理各種意外情況的能力；結(jié)合專業(yè)的實(shí)訓(xùn)軟件，挑選有價(jià)值的案例，用于學(xué)生練手；可以通過校企合作，讓學(xué)生到報(bào)關(guān)公司去實(shí)習(xí)，通過實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目，切實(shí)提高報(bào)關(guān)水平。

4.4 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

師資隊(duì)伍建設(shè)主要從兩個(gè)方面開展：一是提高既有教師自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，組建一支報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)理論知識(shí)豐富、實(shí)踐教學(xué)能力很強(qiáng)的“雙師型”教師隊(duì)伍，高?？梢詣?chuàng)造一些產(chǎn)學(xué)研的機(jī)會(huì)，讓相關(guān)任課老師深入相關(guān)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，結(jié)合進(jìn)出口業(yè)務(wù)的實(shí)際，強(qiáng)化報(bào)關(guān)教學(xué)的實(shí)踐性；二是引進(jìn)校外報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)專家作為兼職教師，讓他們現(xiàn)身說(shuō)法，分享報(bào)關(guān)心得體會(huì)，拓寬學(xué)生的視野。

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