全面預(yù)算管理體系在企業(yè)中的應(yīng)用分析

【摘 要】我國(guó)自從加入世界貿(mào)易組織之后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)日益成熟，全面預(yù)算管理體制已經(jīng)成為當(dāng)下比較主流的現(xiàn)代管理模式，受到很多企業(yè)的推崇，在現(xiàn)代企業(yè)管理中起到了至關(guān)重要的作用。有助于設(shè)立企業(yè)的的戰(zhàn)略目標(biāo)和最科學(xué)的配置好資源。在國(guó)外，特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家，已經(jīng)將全面預(yù)算當(dāng)做是企業(yè)管理的核心手段，但是在中國(guó)還不能被完全接受，這都?xì)w咎于中國(guó)經(jīng)濟(jì)起步比較的晚，在管理上還存在著缺陷，一時(shí)間不能接受新鮮的事物對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)知程度還不夠高。本文將對(duì)全面預(yù)算管理體系進(jìn)行系統(tǒng)的介紹，闡明它的優(yōu)勢(shì)，分析國(guó)內(nèi)的現(xiàn)狀，提出解決方案。

【關(guān)鍵詞】全面預(yù)算管理體系；企業(yè)；應(yīng)用分析

一、前言

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅猛發(fā)展，已經(jīng)取得了驕人的成績(jī)，國(guó)內(nèi)很多企業(yè)如同雨后春筍茁壯成長(zhǎng)。但是，在管理層面上還是缺乏經(jīng)驗(yàn)，與國(guó)際上的大公司相比，我國(guó)企業(yè)全面預(yù)算管理體系還不夠成熟，實(shí)力還比較薄弱。為了全面提高我國(guó)企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力，必須要深化改革，改變傳統(tǒng)的管理模式，幫助更多的企業(yè)建立全面預(yù)算管理體系

二、全面預(yù)算管理的含義

所謂全面預(yù)算，就是利用具體的貨幣，簡(jiǎn)明易懂的表現(xiàn)出企業(yè)在未來(lái)時(shí)期為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，達(dá)成經(jīng)濟(jì)效益的有效管理手段，將一些長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃任務(wù)給細(xì)化處理，將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和決策能力提升的一個(gè)更高的水平。全面預(yù)算管理的主要內(nèi)容主要包括業(yè)務(wù)上的預(yù)算、財(cái)務(wù)上的預(yù)算、投資和籌資這三個(gè)方面，三個(gè)方面的目標(biāo)周期也存在著差異性，正常來(lái)說(shuō)業(yè)務(wù)上的預(yù)算都是一年一個(gè)周期，投資和籌資也是要在一年內(nèi)看到成效，而資本預(yù)算的周期相對(duì)長(zhǎng)一些，一般都是一年以上。

三、全面預(yù)算管理的職能

1.全面預(yù)算是一種權(quán)利規(guī)制管理，是一種機(jī)制安排

在企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，全面預(yù)算體現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)者與其下屬人員之間的權(quán)利安排。預(yù)算不等于簡(jiǎn)單的預(yù)測(cè)或計(jì)劃。它一經(jīng)制定出來(lái)并經(jīng)過(guò)討論、決定，就取得了人格化，成為經(jīng)營(yíng)者理財(cái)方針的化身。預(yù)算制定后如同一部公司內(nèi)部的“憲法”，各責(zé)任單位必須執(zhí)行。

2.全面預(yù)算管理是公司戰(zhàn)略實(shí)施的保障

預(yù)算管理是一種戰(zhàn)略管理，首先是預(yù)算目標(biāo)，實(shí)際上是指企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，沒(méi)有戰(zhàn)略意識(shí)的預(yù)算不可能增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，預(yù)算管理應(yīng)該具有整體性、長(zhǎng)期性和相對(duì)穩(wěn)定性的特征。其次預(yù)算的戰(zhàn)略性，還應(yīng)該體現(xiàn)不同類型企業(yè)戰(zhàn)略重點(diǎn)的差異。

四、全面預(yù)算的表現(xiàn)

1.全方位

全面預(yù)算覆蓋了整個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)的所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，涉及面既廣，關(guān)系到管理層的經(jīng)營(yíng)，企業(yè)的對(duì)外投資、稅務(wù)、公司采購(gòu)以及員工工資福利等等。所有與企業(yè)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的活動(dòng)都可以滲入全面預(yù)算管理，通過(guò)這種手段可以有效地利用好企業(yè)資金，避免投資失誤的幾率，有助于企業(yè)完成自身發(fā)展的目標(biāo)。

2.全過(guò)程

企業(yè)在每個(gè)季度的經(jīng)營(yíng)管理都受到全面預(yù)算管理的的嚴(yán)密監(jiān)控，每一筆資金在使用之前、使用之中、以及使用之后全過(guò)程都納入全面預(yù)算管理中去，這樣可以有效的避免一些員工違規(guī)操作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)貪污受賄，企業(yè)資金流向不明等弊端。

3.全員參與

全面預(yù)算管理要求企業(yè)的所有員工都積極參與，不光光是高層的管理人員，還包括一些下級(jí)單位和基層員工，對(duì)所有的員工進(jìn)行思想教育，讓他們意識(shí)到企業(yè)的利益與自己密切相關(guān)，自己的所作所為都必須與企業(yè)聯(lián)系在一起，主動(dòng)的承擔(dān)起自己的責(zé)任和義務(wù)。企業(yè)全體員工也會(huì)互相之間加強(qiáng)溝通，互相交換意見(jiàn)，減少在一些問(wèn)題上的分歧，做到整個(gè)企業(yè)可以一條心，有著共同目標(biāo)以及共同奮斗的方向。

五、全面預(yù)算管理的作用

1.全面預(yù)算管理可以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

一個(gè)企業(yè)制定出一套可行的目標(biāo)只是成功的第一步，還需要全面有效的執(zhí)行，如果不能按部就班進(jìn)行，那起初制定的目標(biāo)藍(lán)圖就化為泡影，嚴(yán)重的還會(huì)破壞企業(yè)的戰(zhàn)略路線，給企業(yè)帶來(lái)危機(jī)。全面預(yù)算管理將企業(yè)的計(jì)劃給分為多個(gè)階段，既要有總的目標(biāo)框架，也要認(rèn)真踏實(shí)完成每一步，這樣才能使企業(yè)實(shí)現(xiàn)一段時(shí)期內(nèi)的目標(biāo)。

2.全面預(yù)算管理具有溝通和協(xié)調(diào)、提高運(yùn)作效率的作用

全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)內(nèi)的每個(gè)部門(mén)單位都有一定的要求，分工明確，每個(gè)部門(mén)都有一定的權(quán)限和義務(wù)完成本分工作，決不允許各部門(mén)因?yàn)槁殭?quán)問(wèn)題而發(fā)生利益碰撞，使各部門(mén)可以協(xié)同發(fā)展，避免發(fā)生不愉快，整個(gè)企業(yè)流程可以有條不紊的進(jìn)行，可以將企業(yè)內(nèi)的資源充分的利用起來(lái)。

3.全面預(yù)算可以對(duì)企業(yè)的各個(gè)部門(mén)業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)估，有很大的激勵(lì)作用

全面預(yù)算工作可以充分的考核各個(gè)部門(mén)，依據(jù)每個(gè)部門(mén)在工作周期內(nèi)的業(yè)績(jī)，對(duì)每個(gè)部門(mén)進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)，獎(jiǎng)罰分明，對(duì)業(yè)績(jī)突出的部門(mén)提出表?yè)P(yáng)以及獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)那些工作上出現(xiàn)問(wèn)題的部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)肅教育和處理，使得整個(gè)企業(yè)都可以形成競(jìng)爭(zhēng)向上的態(tài)勢(shì)，可以充分的激發(fā)出員工的潛力，更好的為企業(yè)服務(wù)。

六、目前國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的困境

1.全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

很多企業(yè)單位雖然已經(jīng)建立了全面預(yù)算管理體系，而且部門(mén)比較齊全系統(tǒng)，但是全面預(yù)算管理根本得不到重視，實(shí)際過(guò)程中沒(méi)有得到很好的落實(shí)，全面預(yù)算管理在整個(gè)企業(yè)得不到尊重，權(quán)威性面臨挑戰(zhàn)。而且一般來(lái)說(shuō)，全面預(yù)算管理是屬于財(cái)務(wù)部門(mén)執(zhí)行管理的，但是財(cái)務(wù)部門(mén)在企業(yè)沒(méi)的地位往往得到不到重視，和其他部門(mén)平等，加上這項(xiàng)工作很容易得罪某些利益集團(tuán)，所以實(shí)際操作起來(lái)比較的困難，受的阻力比較的大。

另外，一些預(yù)算管理部門(mén)權(quán)力有限，沒(méi)有專門(mén)的部門(mén)可以對(duì)全面預(yù)算的具體過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和約束，也不能對(duì)全面預(yù)算管理的效果進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)估。

2.全面預(yù)算管理基礎(chǔ)薄弱

全面預(yù)算管理是離不開(kāi)規(guī)章制度這個(gè)保障的，很多企業(yè)單位雖然有設(shè)立相關(guān)的規(guī)章制度，并且在不斷的豐富完善，但是效果還是不好，任然存在著很多嚴(yán)重的弊端，沒(méi)有一個(gè)完整的制度體系作為支撐，全面預(yù)算管理就不能順利開(kāi)展起來(lái)。一些企業(yè)沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光和見(jiàn)識(shí)，只圖表面工作，企業(yè)的設(shè)立的目標(biāo)過(guò)于空洞，沒(méi)有具體的方案手段，管理起來(lái)很隨意，制度一點(diǎn)都不嚴(yán)密，實(shí)施起來(lái)也不規(guī)范，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部工作處處存在疏漏，全面預(yù)算管理的效果根本體現(xiàn)不出來(lái)。

3.財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力有限

財(cái)務(wù)人員才是全面預(yù)算工作的真正執(zhí)行者，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)期間的成本和利潤(rùn)離不開(kāi)財(cái)務(wù)人員的預(yù)測(cè)，但是很多財(cái)務(wù)人員能力有限，并不能好好的完成相關(guān)的預(yù)測(cè)工作，在很多數(shù)據(jù)上的判斷存在著嚴(yán)重的失誤，很多財(cái)務(wù)人員擅長(zhǎng)做賬，而預(yù)測(cè)管理方面的水平比較的低。

七、解決的措施

1.合理設(shè)置全面預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)

企業(yè)必須要根據(jù)自身的實(shí)際情況設(shè)立全面預(yù)算管理體系，盡可能的完善和改進(jìn)整個(gè)組織結(jié)構(gòu)，這是預(yù)算工作的關(guān)鍵和保障。要盡一切力量避免組織內(nèi)部分工混亂，權(quán)責(zé)分不清，還要給財(cái)務(wù)部門(mén)足夠的地位和權(quán)力，使財(cái)務(wù)人員可以放開(kāi)手處理預(yù)測(cè)管理的工作。

2.開(kāi)展全員培訓(xùn)，提高對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)和理解

全面預(yù)算管理體制屬于一種比較先進(jìn)的管理模式，國(guó)內(nèi)很多企業(yè)部門(mén)也是接觸不深，對(duì)這種體系的認(rèn)識(shí)還不夠到位，企業(yè)必須要對(duì)所屬的員工展開(kāi)教育工作，向他們闡明企業(yè)目前存在的問(wèn)題，面臨著多么嚴(yán)峻的形勢(shì)，要讓這些員工充分地認(rèn)識(shí)到企業(yè)的前景好壞與自身的利益密切相關(guān)，所有的人必須要有主人公的意識(shí)。全面預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部全民參與的體系，需要每個(gè)人的努力，不能光指望一個(gè)部門(mén)或者幾個(gè)部門(mén)。對(duì)內(nèi)部人員的培訓(xùn)也存在著側(cè)重點(diǎn)，中層和高層的員工才是公司的中流砥柱，這些人員必須要接受全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，再由這些人員下基層對(duì)底層員工進(jìn)行思想宣傳和培訓(xùn)，全面提高企業(yè)內(nèi)部的預(yù)測(cè)管理水平。

3.強(qiáng)化預(yù)算的觀念

預(yù)算觀念的強(qiáng)化對(duì)企業(yè)很重要，特別是那些處于中高層的領(lǐng)導(dǎo)干部，他們的行為影響著企業(yè)，必須有他們牽頭將企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)納入預(yù)算管理，真正意義上解決企業(yè)內(nèi)部全面預(yù)測(cè)管理工作執(zhí)行難的問(wèn)題。

八、結(jié)論

總之，資源是戰(zhàn)略執(zhí)行的基礎(chǔ)，其配置的好壞將會(huì)極大的影響企業(yè)自身目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。正所謂“好鋼用在刀刃上”，在預(yù)算過(guò)程中，我們必須始終信守一個(gè)基本的原則，即企業(yè)的一切活動(dòng)和支出都應(yīng)以戰(zhàn)略為中心。而借助平衡記分卡的幫助，戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行全部體現(xiàn)和分解到了預(yù)算的編制和實(shí)施上面，變得異常清晰和可操作。全面預(yù)算管理體系是一個(gè)復(fù)雜龐大的工程項(xiàng)目，對(duì)于任何一個(gè)不想被時(shí)代淘汰的企業(yè)來(lái)說(shuō)都是至關(guān)重要的，可以幫助企業(yè)解決財(cái)務(wù)上的疏漏。當(dāng)然了，每個(gè)企業(yè)所面臨的情況各不相同，必須要根據(jù)自身情況建立相關(guān)的體系，相信全面預(yù)算管理體系在國(guó)內(nèi)會(huì)有更大的發(fā)展前景。

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作者簡(jiǎn)介：

李明明（1983—），女，籍貫：吉林，工作單位：中廣核新能源投資（深圳）有限公司華南分公司，研究方向：會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理。