摘 要：“一帶一路”是我國的一項(xiàng)卓越構(gòu)想，旨在加強(qiáng)世界區(qū)域協(xié)作和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的繁榮，民族教育的發(fā)展為“一帶一路”沿線各國提供了一個(gè)契機(jī)，民族教育可以增強(qiáng)各國間經(jīng)濟(jì)與政治互信，加強(qiáng)各少數(shù)民族自身的教育自信。

關(guān)鍵詞：“一帶一路” 民族教育 民族教育政策

引言

在“一帶一路”背景下，當(dāng)前的民族教育處于不利地位，少數(shù)民族學(xué)生容易出現(xiàn)學(xué)習(xí)成績差、輟學(xué)率高以及就業(yè)率低等方面問題，嚴(yán)重制約了我國的教育公平。“一帶一路”戰(zhàn)略推動(dòng)了中國民族文化的傳播，為我國民族教育的發(fā)展提供了重要機(jī)遇。十六屆六中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，強(qiáng)調(diào)了教育應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展，并努力使教育向公平的角度傾斜。本文將從民族教育在“一帶一路”中的戰(zhàn)略地位入手，通過對(duì)教育發(fā)展與其他各領(lǐng)域因素的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行分析，探討“一帶一路”背景下民族教育發(fā)展的路徑。

一、我國民族教育發(fā)展所面臨的問題

1.經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)民族教育的沖擊

任何一個(gè)民族都在不可避免的卷入全球經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮中來，從積極的角度來看，這有利于形成國家共識(shí)和全球共識(shí)；從消極的角度來看，民族傳統(tǒng)文化正在經(jīng)受前所未有的強(qiáng)大沖擊；民族傳統(tǒng)文化中保守落后的“產(chǎn)品”也正在發(fā)生變化，精髓性“產(chǎn)品”的吸引力變得越來越弱?！皣\(yùn)興衰，系于教育；教育振興，全民有責(zé)，在黨和國家工作全局中，必須始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置?！盵1]

2.地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡使民族教育投入相差懸殊

地區(qū)間逐步擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)差距不僅阻礙落后地區(qū)的發(fā)展，還可能使整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長放慢。例如在學(xué)校的數(shù)量、普及義務(wù)教育的程度、層次等方面的要求低于其它地區(qū)，在經(jīng)費(fèi)政策方面政府雖有多次傾斜，其結(jié)果是少數(shù)民族教育投入總額仍然遠(yuǎn)低于其他地區(qū)，不斷制約著我國民族教育的落實(shí)。

3.學(xué)校教育層面存在問題

民族地區(qū)的學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展很快，經(jīng)過改革開放后，學(xué)校教育的體系已相當(dāng)完備，一些學(xué)校的硬件建設(shè)優(yōu)于許多內(nèi)地學(xué)校，師資隊(duì)伍水平大大提高，但是教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)了許多問題。原因主要在于民族教育相對(duì)全國教育而言較為復(fù)雜，雙語教學(xué)與多元文化課程的問題被忽略，沒有受到教育領(lǐng)域的重視。民族地區(qū)的某村落中設(shè)有學(xué)校的話，當(dāng)?shù)氐拿褡宄蓡T就比較重視教育，則說明該地區(qū)的學(xué)校教育開展的效果可觀，若沒有設(shè)立學(xué)校的話情況就相反了，民族成員就對(duì)教育不重視甚至是消極的態(tài)度，學(xué)生入學(xué)率低、輟學(xué)率高，民族教育水平低下。

二、一帶一路”背景下發(fā)展民族教育的優(yōu)勢

在黨中央提出“一帶一路”戰(zhàn)略之后，民族文化的現(xiàn)代化發(fā)展更是被賦予了新的時(shí)代意義。它必將成為我國構(gòu)建全方位開放的教育與文化產(chǎn)業(yè)體系，深度融入世界教育體系，積極探索文化與教育現(xiàn)代化發(fā)展新模式的重要支點(diǎn)。同時(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略為各國文化融合創(chuàng)新疏通了渠道。只有全面而準(zhǔn)確的表現(xiàn)深厚的傳統(tǒng)文化資源和豐碩的當(dāng)代文化創(chuàng)新成果，才能更好地推動(dòng)中國文化的傳播，為人類文明做出中國獨(dú)特的貢獻(xiàn)，因此我們必須充分挖掘民族教育資源，在一帶一路戰(zhàn)略背景下掀開民族教育的偉大篇章。

三、“一帶一路”背景下民族教育發(fā)展的具體路徑

1.加強(qiáng)少數(shù)民族文化的宣傳和教育工作

“本著和為貴，美美與共的精神，教育應(yīng)該培養(yǎng)善于處理各種關(guān)系的和平使者”。[2]比如在教育形式上利用校園內(nèi)的各種課外實(shí)踐活動(dòng)，傳承少數(shù)民族文化的內(nèi)涵和精神。在課程設(shè)置方面，應(yīng)依據(jù)地域特點(diǎn)和民族特色，因地制宜的設(shè)置有關(guān)少數(shù)民族文化的課程，讓學(xué)生憑借多種渠道領(lǐng)略少數(shù)民族文化的無限魅力。在從事民族教育的教師方面，應(yīng)該著力提高并強(qiáng)化他們對(duì)民族教育的理解及奉獻(xiàn)精神，特別是要重視優(yōu)秀民族師資的培養(yǎng)，促進(jìn)從事民族教育工作的教師們的教學(xué)相長。

2.與時(shí)俱進(jìn)的繼承與發(fā)展民族教育文化

中華文化體系是動(dòng)態(tài)的，因?yàn)闅v史上曾經(jīng)有很多少數(shù)民族成為這個(gè)大傳統(tǒng)的主宰者并為它的延續(xù)做出了貢獻(xiàn)。今日中國的民族格局本身也是這種文化互動(dòng)的結(jié)果。[3]國家應(yīng)建立少數(shù)民族文化機(jī)構(gòu)、組織和實(shí)施保護(hù)、發(fā)展少數(shù)民族文化的教育，以教育政策創(chuàng)新引領(lǐng)和促進(jìn)少數(shù)民族文化事業(yè)的發(fā)展繁榮。學(xué)校應(yīng)舉辦各種民族文化節(jié)活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與，促進(jìn)民族教育的創(chuàng)新、交流。社區(qū)應(yīng)豐富居民的業(yè)余生活，定期舉辦民族文化展覽，使得民族文化在繼承學(xué)習(xí)中相互蓬勃發(fā)展。確保少數(shù)民族和移民的子女，能夠享有平等的受教育機(jī)會(huì)并使他們獨(dú)有的民族文化及其特點(diǎn)受到應(yīng)有的尊重。[4]

3.完善民族教育政策制定，堅(jiān)持制度創(chuàng)新

黨的十八大報(bào)告指出：讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容?！盵5]民族教育政策具有整體性、多層次性、客體多樣性和多元性等特點(diǎn)，在不同的條件下，主客體雙方在社會(huì)關(guān)系中的角色也不同。強(qiáng)化少數(shù)民族文化問題的分析處理機(jī)制，并認(rèn)定和判斷問題的存在方式和影響程度，不能把具體問題僅僅停留在公共議程，應(yīng)該納入到政府議程中，使民族教育政策問題在合法化的程序中得到解決。

結(jié)語

我國應(yīng)繼續(xù)大力發(fā)展“一帶一路”偉大戰(zhàn)略，與“一帶一路”沿線各國一道，建立起互聯(lián)互通的“教育網(wǎng)絡(luò)之路”。全球化時(shí)代，國家認(rèn)同不能再靠強(qiáng)制手段長久維持，而是需要不斷進(jìn)行因家認(rèn)同建設(shè)，教育公平是現(xiàn)代教育的一種基本價(jià)值取向，人們?cè)缫颜J(rèn)識(shí)到簡單的平均分配教育資源并不能促使教育公平發(fā)展，相反會(huì)使教育中的不公平現(xiàn)象擴(kuò)大化。從國民的視角看，通過教育的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，自覺發(fā)展民族教育，追求教育公平是我們必須遵循的基本原則。我們?cè)诮邮芤话憬逃臅r(shí)候，或者在進(jìn)行教育資源分配的時(shí)候，需要按照積極差別待遇對(duì)少數(shù)民族進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕逃a(bǔ)償，并給予一定的傾斜政策。我認(rèn)為，民族教育更要著眼未來，從青少年的教育開始，培養(yǎng)多民族文化共同發(fā)展的品質(zhì)和公民意識(shí)，在繼承和發(fā)揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化的同時(shí)，積極學(xué)習(xí)民族文化知識(shí)，做合格的新一代國家公民。

參考文獻(xiàn)

[1] 哈經(jīng)雄.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）.中華人民共和國人民政府網(wǎng)站.[EB/OL].http：//www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm.

[2] 習(xí)近平.弘揚(yáng)人民友誼共創(chuàng)美好未來[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-9-9（1）.

[3] 周明甫、金星華主編：《中國少數(shù)民族文化簡論》，民族出版社.2006年版，第31頁。

[4] 滕星.美國多元文化教育的發(fā)展及啟示[J].中國民族教育，2007，（5）.

[5] 《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗—在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2012年11月18日.

作者簡介

丁玉芳（1990—），女，漢族，河南商丘人，研究生，單位：寧夏大學(xué)教育學(xué)院現(xiàn)代教育技術(shù)專業(yè)，研究方向：現(xiàn)代教育技術(shù)