曾棟梁　謝芝春　曾雪蓮

摘要 規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)等發(fā)展是當(dāng)前我國高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的根本要求。以應(yīng)用技術(shù)大學(xué)為辦學(xué)定位正是這種要求之下，高校多元發(fā)展的必然選擇之一。從“政府-企業(yè)-大學(xué)”的三螺旋角度來構(gòu)建應(yīng)用技術(shù)大學(xué)全面質(zhì)量管理體系，是對(duì)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)辦學(xué)定位轉(zhuǎn)型的有益探索。

關(guān)鍵詞 應(yīng)用技術(shù)大學(xué) 全面質(zhì)量管理 質(zhì)量手冊(cè)

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2017.05.002

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是以培養(yǎng)應(yīng)用性技術(shù)人才為宗旨，注重與企業(yè)、行業(yè)合作，強(qiáng)調(diào)學(xué)生不僅要有較強(qiáng)的基礎(chǔ)理論知識(shí)，還必須同時(shí)具備能盡快適應(yīng)企業(yè)需要的較強(qiáng)的職業(yè)實(shí)踐能力。目前，很多高校正在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，爭取向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展，但總的來說，還都處于探索之中。全面質(zhì)量管理因其具有較好的適應(yīng)性，且在企業(yè)管理中發(fā)揮著重要作用，從“政府一企業(yè)一大學(xué)”的三螺旋角度構(gòu)建高校的質(zhì)量管理體系，對(duì)于高校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型也有非常好的借鑒意義。

1應(yīng)用技術(shù)大學(xué)全面質(zhì)量管理體系的核心理念

全面質(zhì)量管理，英文簡稱為TQM（Total Quality Manage-ment），按照國際標(biāo)準(zhǔn)化組織定義，TQM是“指一個(gè)組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會(huì)收益達(dá)到長期成功的途徑”。主要包括三個(gè)核心理念：“顧客滿意”、“附加價(jià)值”和“持續(xù)改進(jìn)”。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)全面質(zhì)量管理體系與其他類型大學(xué)相比，有以下特性：

1.1顧客滿意——應(yīng)用技術(shù)大學(xué)全面質(zhì)量管理滿足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要

目前，我國高等教育正迅速由精英教育向大眾教育過渡，學(xué)生在選擇學(xué)校時(shí)面臨的選擇已經(jīng)不再是過去的“求小于供”，而是反轉(zhuǎn)為“供過于求”，企業(yè)間的“質(zhì)量競爭”、“優(yōu)勝劣汰”等理念也正在高等教育發(fā)展過程中被認(rèn)同。高校主要是為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供寶貴的人力資源，它是一個(gè)特殊的“生產(chǎn)企業(yè)”，是將學(xué)生、師資、教學(xué)設(shè)備等原材料經(jīng)過知識(shí)講授、實(shí)踐鍛煉等“加工”環(huán)節(jié)后，最終為其顧客即地方輸出其產(chǎn)品——具有較強(qiáng)崗位勝任力的復(fù)合型應(yīng)用型人才。創(chuàng)建應(yīng)用技術(shù)大學(xué)全面質(zhì)量管理體系，所采取的模式一定要符合高等教育發(fā)展的時(shí)代要求，“生產(chǎn)”出地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才，塑造出學(xué)生的良好質(zhì)量，進(jìn)而為學(xué)生在畢業(yè)后贏得人才競爭打下良好的基礎(chǔ)。

1.2附加價(jià)值——應(yīng)用技術(shù)大學(xué)全面質(zhì)量管理過程中的價(jià)值延伸

作為一所應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，其辦學(xué)的質(zhì)量受到多方關(guān)注，包括家長、學(xué)生本人、地方（包括地方政府、地方產(chǎn)業(yè)界等）。這些利益相關(guān)者都會(huì)對(duì)學(xué)生畢業(yè)時(shí)的“效益”、即“附加價(jià)值”作出評(píng)價(jià)。附加價(jià)值在全面質(zhì)量管理的涵義就是用最小的投入獲取最大的功能價(jià)值，追求組織最大的經(jīng)營績效和個(gè)人最大的工作績效?！皬膶W(xué)生和學(xué)生家長角度來講，學(xué)生能夠?qū)W到盡可能多的適應(yīng)時(shí)代要求的知識(shí)和技能就是盡大的附加價(jià)值；從地方角度來講，學(xué)生畢業(yè)工作時(shí)能有優(yōu)勢獲得工作機(jī)會(huì)并盡快適應(yīng)工作要求就是最大的附加價(jià)值。附加價(jià)值包括三個(gè)層面：一個(gè)是盡可能多的知識(shí)和技能，即相對(duì)良好的職業(yè)準(zhǔn)備和職業(yè)素養(yǎng)；二是學(xué)生畢業(yè)就業(yè)時(shí)良好的品牌效應(yīng)，即用人單位對(duì)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)人才的認(rèn)同和優(yōu)先選擇；三是持續(xù)不斷的人才質(zhì)量提高，即用人單位的使用及畢業(yè)生信息反饋后，能更加針對(duì)性地對(duì)全面質(zhì)量管理體系進(jìn)行改進(jìn)。

1.3持續(xù)改進(jìn)——“政府-企業(yè)-大學(xué)”推動(dòng)全面質(zhì)量管理系統(tǒng)的不斷發(fā)展

PDCA循環(huán)來自著名管理學(xué)家戴明，又叫質(zhì)量環(huán)。P（Plan）是指策劃（Plan），D（Do）是指實(shí)施（Do），c（Check）是指檢查，A（Action）是指行動(dòng)。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)也需要不斷進(jìn)行PDCA循環(huán)，即學(xué)校在政府的指導(dǎo)下，根據(jù)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的質(zhì)量方針和宗旨，積極協(xié)同地方政府和企業(yè)，確定和建立開展教學(xué)和科研業(yè)務(wù)工作所必需的目標(biāo)和過程。然后，學(xué)校進(jìn)而積極根據(jù)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的需要，加強(qiáng)師資建設(shè)，以培養(yǎng)適合地方經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展所需的人才。

2構(gòu)建應(yīng)用技術(shù)大學(xué)全面質(zhì)量管理體系的要點(diǎn)

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的根本屬性決定了質(zhì)量管理體系建設(shè)需要多方力量參與，因此要首先組建成立“全面質(zhì)量管理辦公室”、協(xié)同學(xué)校各教學(xué)單位、各行政部門，甚至是校外企事業(yè)、以及政府部門等力量共同參與構(gòu)建全面質(zhì)量管理體系。

2.1制定適合應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的質(zhì)量方針和目標(biāo)

質(zhì)量方針是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)質(zhì)量管理體系的指南和工作方向，是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)教育質(zhì)量管理工作的頂層理念。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)代高等教育的理念，尤其是就業(yè)市場，或者是高校所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，提煉本組織在高等教育質(zhì)量方針。并根據(jù)質(zhì)量方針在建立應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的過程中，確定各部門的職能進(jìn)而明確質(zhì)量目標(biāo)。質(zhì)量目標(biāo)不能空洞，要具有較強(qiáng)的可測量性。無論是質(zhì)量目標(biāo)、還是質(zhì)量方針，都要體現(xiàn)學(xué)校本身的特色；又要切實(shí)可行，不能讓質(zhì)量體系對(duì)社會(huì)、對(duì)企業(yè)、對(duì)政府作出的質(zhì)量承諾不能遙不可及。

2.2確定面向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)要求的質(zhì)量管理組織職能

當(dāng)質(zhì)量方針確定，方向明確之后，就提出了兩個(gè)問題：一是如何確保面向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的質(zhì)量方針得以順利貫徹實(shí)施？二是如何保證質(zhì)量方針能在應(yīng)用技術(shù)大學(xué)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)得以實(shí)現(xiàn)？一般來說，全面質(zhì)量管理體系不能是“文件對(duì)文件”、“會(huì)議對(duì)會(huì)議”，全面質(zhì)量管理的主要核心就是糾正與預(yù)防。這就要求質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施全面質(zhì)量管理的過程中應(yīng)該做好實(shí)施前的準(zhǔn)備，就具體實(shí)施質(zhì)量管理的過程中，針對(duì)問題，做好教學(xué)過程中的質(zhì)量控制、質(zhì)量審核和質(zhì)量的不斷改進(jìn)和完善，有效地防患于未然。

2.3建立或改進(jìn)質(zhì)量管理體系

質(zhì)量管理體系是一個(gè)不停循環(huán)、不斷改進(jìn)的體系。這就要求高校要結(jié)全教育行政部門的要求，不斷滿足企業(yè)和地方對(duì)學(xué)生培養(yǎng)的需要，識(shí)別和確定可能影響高等教育服務(wù)質(zhì)量的每一個(gè)過程，特別是影響到教學(xué)教育質(zhì)量的關(guān)鍵過程。并將這些過程在程序文件中加以明確和編寫，并補(bǔ)充、修訂和完善原有的質(zhì)量文件和質(zhì)量記錄表等，以增強(qiáng)全面教育質(zhì)量管理體系的科學(xué)性、系統(tǒng)性。

3構(gòu)建我國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)全面教育質(zhì)量管理體系的對(duì)策

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)全面質(zhì)量管理體系是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的立體網(wǎng)絡(luò)，其基本環(huán)節(jié)包括：招生宣傳（廣告）-招生（進(jìn)原料）-在校教育（加工生產(chǎn)）-畢業(yè)考核（產(chǎn)品檢驗(yàn)）-畢業(yè)分配（出廠）一用人單位的使用及畢業(yè)生信息反饋（質(zhì)量跟蹤）。這個(gè)過程不是一個(gè)簡單的按順序排列的線性結(jié)構(gòu)，而是一個(gè)由大大小小的系統(tǒng)不斷協(xié)同的過程。

3.1構(gòu)建全面教育質(zhì)量管理體系的支持機(jī)制

“組織變革是一種對(duì)現(xiàn)有狀況進(jìn)行變革的努力，任何變革都常常會(huì)遇到各種變革對(duì)象的阻力和反抗”。管理方式的轉(zhuǎn)型，也對(duì)高校本身提出了巨大的挑戰(zhàn)，因此必須明確推行全面質(zhì)量管理體系的支持機(jī)制，具體包括：一是要在全體教工中達(dá)成對(duì)TQM的共識(shí)和認(rèn)同。全面教育質(zhì)量管理體系的成敗取決于教職員工的態(tài)度，在推行全面質(zhì)量管理的過程中，如果沒有全校教工的認(rèn)同，則必然會(huì)沒有成效。因此要通過校內(nèi)各種媒體，加強(qiáng)對(duì)教職員工的宣傳，促使員工對(duì)TQM的認(rèn)識(shí)和理解；二是要加強(qiáng)宣貫學(xué)習(xí)。要通過行政命令的方式，督促每個(gè)部門和每個(gè)教職員工學(xué)習(xí)質(zhì)量管理的質(zhì)量手冊(cè)、程序文件，尤其是將質(zhì)量體系的學(xué)習(xí)作為學(xué)校新教工入職教育的重要內(nèi)容，使組織成員真正參與的積極性和主動(dòng)性得到調(diào)動(dòng)。三是政府教育部門也要建立相適應(yīng)的教師績效考評(píng)體系。建立有效的績效考評(píng)體系，使之與每個(gè)高校、每個(gè)教工的工作實(shí)績相關(guān)聯(lián)，促進(jìn)全面質(zhì)量管理體系與實(shí)施者的既得利益緊密結(jié)合。四是要讓企業(yè)進(jìn)入到質(zhì)量管理體系。要不斷邀請(qǐng)企業(yè)相關(guān)人士加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量管理體系的監(jiān)督檢查，確保質(zhì)量管理體系在運(yùn)行的過程中，一方面能嚴(yán)格按照要求實(shí)施，另一方面能較好地實(shí)施糾正和完善。

3.2重構(gòu)以模塊化課程為內(nèi)核的課程體系

傳統(tǒng)的課程體系往往是分散的，且注重于普遍知識(shí)的傳遞，對(duì)學(xué)生專門知識(shí)和能力的需求往往重視不夠。這就要求應(yīng)用技術(shù)大學(xué)要提供實(shí)用的、高水平的理論指導(dǎo)課程和技能培訓(xùn)課程，構(gòu)建模塊化的教學(xué)體系，并能較好滿足自身發(fā)展要求。其基本特點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包括：一是由注重基本知識(shí)傳授轉(zhuǎn)向注重競爭能力的培訓(xùn)；二是由注重靜態(tài)分析轉(zhuǎn)向注重博弈思維能力的發(fā)展；三是由注重學(xué)生共性轉(zhuǎn)向尊重學(xué)生的個(gè)性特征。同時(shí)，在課程的目標(biāo)管理上，加強(qiáng)課程的基礎(chǔ)化、應(yīng)用化和國際化，要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)，尤其是地方企業(yè)對(duì)學(xué)生技能的進(jìn)行剖析，將企業(yè)對(duì)大學(xué)畢業(yè)的能力要求轉(zhuǎn)化為模塊化的教學(xué)要求，并根據(jù)企業(yè)的需求和學(xué)生職業(yè)規(guī)劃不斷改進(jìn)教學(xué)模塊體系，獲得企業(yè)和學(xué)生的認(rèn)可，構(gòu)筑人才培養(yǎng)的課程大平臺(tái)。

3.3重塑以學(xué)生為中心的實(shí)踐導(dǎo)向教學(xué)模式

傳統(tǒng)的大學(xué)教育更多的是以理論的教育為重點(diǎn)，以教師為中心，基本特點(diǎn)就是教師在課堂上講述，學(xué)生傾聽。而向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型，意味著更多的是以學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力為主，要立足社會(huì)需求和滿足社會(huì)需求，注重體驗(yàn)式教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的探究和思維能力，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力。教學(xué)過程是首先創(chuàng)設(shè)一定的問題情境提出問題，即將地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)換為課程要素，然后組織學(xué)生對(duì)問題進(jìn)行猜想和做假設(shè)性的解釋，并應(yīng)用現(xiàn)代化的多媒體教學(xué)手段，強(qiáng)調(diào)啟發(fā)引導(dǎo)，貫穿討論、案例教學(xué)、課程設(shè)計(jì)、鼓勵(lì)學(xué)生自主思考。并且，要全程關(guān)注產(chǎn)、學(xué)、研三者的結(jié)合，積極鼓勵(lì)學(xué)生參與企業(yè)的實(shí)際工作或研發(fā)過程，倡導(dǎo)實(shí)行開放式、綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)模式。

4結(jié)論

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在構(gòu)建全面教育質(zhì)量管理體系時(shí)，應(yīng)選擇“以學(xué)生為中心”、“地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要”以為基礎(chǔ)，理清體系構(gòu)建和運(yùn)行的流程，把握確定構(gòu)建具有時(shí)代特征的應(yīng)用型人才的質(zhì)量方針、構(gòu)建全面質(zhì)量管理的校園文化，建立文件化的質(zhì)量管理體系，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用“政府一企業(yè)一大學(xué)”的三螺旋模型進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，促進(jìn)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)全面質(zhì)量管理體系的不斷發(fā)展。