張明凡

【摘要】新中國成立以來，我國針對小學語文教育已頒布多部教學大綱和課程標準，以適應(yīng)不同時期的需求。每部大綱和標準的頒布背景對現(xiàn)階段教育的影響以及對教育發(fā)展的研究都有重要意義。

【關(guān)鍵詞】教學大綱；課程標準；小學；語文教學

【中圖分類號】G623 【文獻標識碼】A

教學大綱是國家教育行政部門規(guī)定學校各門學科的目的任務(wù)、內(nèi)容要求和教學實施的指導(dǎo)性文件。課程標準也是規(guī)定某一學科的課程性質(zhì)、目標、內(nèi)容和實施建議的教學指導(dǎo)性文件。兩者都規(guī)定了各門學科的知識、能力的范圍和結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)了國家對各科教材與教學的基本要求，反映了各門學科的課程水平及課程結(jié)構(gòu)。

教學大綱和課程標準分別從教師和學生的層面指導(dǎo)教學工作，雖然對象不同，但都有四個方面的功能，即編、教、測、評。它既是各地小學語文課本的編寫依據(jù)，又是教師進行教學備案的基礎(chǔ)，還是對學生成績的測驗基準，更是對教學質(zhì)量進行評估的標準。研究每部大綱和標準的發(fā)布背景對現(xiàn)階段教育的影響以及對教育發(fā)展的研究都有重要意義。

一、各部教學大綱和課程標準

筆者主要對新中國成立后的幾部教學大綱和課程標準進行比較研究。

新中國成立至今，在小學語文教育方面，我國一共頒布了四部課程標準和六部教學大綱。粗略可分為三個階段：改革開放前、改革開放后和新課改時期。

改革開放以前我國主要學習國外經(jīng)驗，這期間頒布了兩部課標和一部大綱，包括：1950年《小學語文課程暫行標準（草案）》、1952年《小學語文課程暫行標準（修訂草案）》、1956年《小學語文教學大綱（草案）》和1963年《全日制小學語文教學大綱（草案）》。

改革開放后，我國開始了自己摸索發(fā)展的新道路，頒布了包括：1978年《全日制十年制學校小學語文教學大綱（試行草案）》、1986年《全日制小學語文教學大綱》、1992年《九年義務(wù)教育全日制小學語文教學大綱（試用）》、2000年《九年義務(wù)教育全日制小學數(shù)學教學大綱（試用修訂版）》在內(nèi)的四部大綱。

進入新千年，為適應(yīng)新發(fā)展，在2001年頒布了《全日制義務(wù)教育語文課程標準（實驗稿）》，新課改十年的2011年又頒布了《義務(wù)教育語文課程標準》。至筆者寫作的時間，課程標準仍在不斷征求修改意見。

二、各部小學語文教學大綱發(fā)布的時代背景比較

新中國成立初期，為了鞏固政權(quán)和復(fù)蘇經(jīng)濟，需要提高“人民文化水平”，這就是1950年《小學語文課程暫行標準（草案）》的擬訂背景。1952年，教育部為推行五年一貫制的教學學制改革，頒布了《小學語文課程暫行標準（修訂草案）》。同年，我國掀起蘇聯(lián)學習熱，以“紅領(lǐng)巾”教學法作為導(dǎo)火索，掀開了我國第一次小學語文教改的序幕。1956年，全國語文教學會議后頒布了《小學語文教學大綱（草案）》。

毛澤東在1957年說：“我們的教育方針，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者?！钡S著全國“左”傾思想的蔓延，“大躍進”式作文變成主流文體，更滲入教學體系。1959到1961年間一場“文道關(guān)系”的爭論催生了新大綱的出現(xiàn)，1963年公布的《小學工作條例》是這場爭論的成果，其明確指出了“教育應(yīng)以教學為主”的原則，明確了語文學科的基礎(chǔ)工具性。同年5月，在各種教學實驗改革形勢的推進下，教育部頒布了《全日制小學語文教學大綱（草案）》。接下來“文革”十年，教育發(fā)展緩慢，粉碎“四人幫”后，急需新教材、新大綱。1977年，在鄧小平同志要求下，于9月開始新大綱編寫，并于1978年2月由教育部頒發(fā)了《全日制十年制學校小學語文教學大綱（試行草案）》。

黨的十一屆三中全會后，我黨決定以經(jīng)濟建設(shè)為中心，經(jīng)濟的發(fā)展也促進了教育事業(yè)的快速發(fā)展。1985年頒布的《中共中央關(guān)于教育體制的改革的決定》提出了要有步驟地實施九年義務(wù)教育。1986年，在國家教委等有關(guān)部門的牽頭組織下，在修訂1978年教學大綱的基礎(chǔ)上，得到了《全日制小學語文教學大綱》，它開啟了義務(wù)教育改革的序幕。

為了進一步深化教育體制改革，全面推進九年義務(wù)教育，1992年國家教委頒布了《九年義務(wù)教育全日制小學語文教學大綱（試用）》。進入21世紀，為了進一步適應(yīng)國內(nèi)外教育改革和發(fā)展的新局勢，促進我國教育事業(yè)與國際接軌，教育部在2000年3月頒布了《九年義務(wù)教育全日制小學數(shù)學教學大綱（試用修訂版）》。這部大綱的頒布標志著教改已經(jīng)進入了一個全新的發(fā)展階段。

2001到2011年，新課改十年，教育大綱開始以課程標準的形式出現(xiàn)。2001年由教育部頒布了《全日制義務(wù)教育語文課程標準（實驗稿）》，到2011年，教育部在綜合多次修訂意見的基礎(chǔ)上頒布了先行的課程標準，即《義務(wù)教育語文課程標準》。

三、對現(xiàn)在教育的影響

從新中國成立初期以學習國外模式為主的教育方式，到改革開放后，開始走自己的特色化道路——素質(zhì)教育，這是一條摸著石頭過河的道路。這期間當然也經(jīng)歷過不少曲折，走過不少彎路，但我們最終還是找到了一套符合現(xiàn)階段國情特色方案，相信在黨的帶領(lǐng)下，我國的教育事業(yè)將穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻

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