洪丹
摘 要:隨著我國以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展,我國已成為當(dāng)今世界第二大經(jīng)濟(jì)體,但當(dāng)今我國仍是一個(gè)發(fā)展中國家,人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高。在發(fā)展過程中,我國時(shí)刻跟隨世界經(jīng)濟(jì)一體化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),隨著這一趨勢(shì)的影響,我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化,這一變化明顯的體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中。世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì),促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,而農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步良好發(fā)展可以有效幫助提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。本文通過分析世界經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的影響,分析我國農(nóng)業(yè)發(fā)展策略轉(zhuǎn)變的原因,并從改進(jìn)農(nóng)業(yè)部門管理機(jī)制、調(diào)整農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資方向、合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化我國農(nóng)貿(mào)環(huán)境、積極借鑒西方國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)驗(yàn)這五個(gè)方面討論了世界經(jīng)濟(jì)一體化驅(qū)使下中國農(nóng)業(yè)發(fā)展策略的轉(zhuǎn)變方式。
關(guān)鍵詞:世界經(jīng)濟(jì)一體化;中國農(nóng)業(yè);發(fā)展策略
一、引言
近年來,順著世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì),國際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)迅速發(fā)展,導(dǎo)致全球范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)資源安置發(fā)生變化,這必然會(huì)給我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成一定影響,我國在面對(duì)種種農(nóng)業(yè)發(fā)展上的挑戰(zhàn)與難題時(shí),需制定相應(yīng)的策略,積極解決這些難題并為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。因此,我國必須根據(jù)國情和當(dāng)今農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,將農(nóng)業(yè)與貿(mào)易、文化與政治等多方面結(jié)合考慮,構(gòu)成新常態(tài)下的多元化綜合農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系,從而找到在世界經(jīng)濟(jì)一體化下中國農(nóng)業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的正確道路。
二、世界經(jīng)濟(jì)一體化下中國農(nóng)業(yè)發(fā)展策略轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵
基于當(dāng)今世界各國的國際分工和不同的發(fā)展水平,政府間通過協(xié)商締結(jié)條約,建立多國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟,這就形成了世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)。在這一趨勢(shì)下,各國間經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益密切,我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化,當(dāng)今我國各個(gè)行業(yè)都離不開進(jìn)出口等貿(mào)易活動(dòng)。這一改變?cè)谖覈r(nóng)業(yè)領(lǐng)域中體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)資源安置情況的改變,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)初步形成了農(nóng)產(chǎn)品流通途徑的固定體系。但世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)不僅推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了更大的需求動(dòng)力,而且也對(duì)農(nóng)業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展提出了新的難題。因此,為適應(yīng)這一趨勢(shì)、解決所面臨的難題,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展策略將發(fā)生一系列轉(zhuǎn)變,以適應(yīng)新形勢(shì)下我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。
三、世界經(jīng)濟(jì)一體化下中國農(nóng)業(yè)發(fā)展策略轉(zhuǎn)變的原因
1.外部原因
隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì),各國間經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益密切,在我國,世界經(jīng)濟(jì)一體化帶來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化明顯的體現(xiàn)在了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中,我國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口總額逐年上升,農(nóng)產(chǎn)品的流通途徑通過近年來的發(fā)展已初建體系,我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的能力不斷提升。這說明我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)資源安置情況都發(fā)生了變化,我國應(yīng)該順應(yīng)外部環(huán)境的改變,適時(shí)作出相應(yīng)對(duì)策,改變農(nóng)業(yè)發(fā)展的策略,使我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展更好的是適應(yīng)于全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)。
2.內(nèi)部原因
(1)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)
自20世紀(jì)90年代以來,中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸健全,為我國農(nóng)業(yè)的起步打下了良好基礎(chǔ),在發(fā)展初期,我國農(nóng)業(yè)綜合能力提升、農(nóng)產(chǎn)品種類豐富,供求關(guān)系也趨于平衡,我國農(nóng)產(chǎn)品在初期發(fā)展階段形成了一定的規(guī)模與體系。為了促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,我們需要根據(jù)國家國情和市場(chǎng)現(xiàn)狀,將自身的發(fā)展策略進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在這一推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的良好時(shí)機(jī),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程是否順利主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面要看農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是否從少數(shù)地區(qū)推行變成了全部地區(qū)共同推進(jìn),從而用產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)大部分農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。另一方面還要看產(chǎn)業(yè)化的對(duì)象是否已從個(gè)別行業(yè)的部分商品轉(zhuǎn)變?yōu)椴煌袠I(yè)的多種商品。
(2)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展需確定方向
在我國實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之前,我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資方向較模糊,這導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展方向不夠明確,甚至在行業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生了某些矛盾和亂象,不利于我國農(nóng)業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展。而在我國實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略之后,行業(yè)內(nèi)部將形成清晰的發(fā)展方向和目標(biāo),這就需要我國調(diào)整在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資方向,根據(jù)自身發(fā)展條件,確定明確的投資方向,支持具有競爭性的項(xiàng)目發(fā)展,并減少生命周期短的產(chǎn)品,從而保證我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更好更快地實(shí)現(xiàn)。
四、世界經(jīng)濟(jì)一體化下中國農(nóng)業(yè)發(fā)展策略轉(zhuǎn)變的方式
1.改進(jìn)農(nóng)業(yè)部門管理機(jī)制
對(duì)我國當(dāng)今的農(nóng)業(yè)管理機(jī)制進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母铮瑥亩⑵鹦碌倪m應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì)的管理措施,對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、對(duì)外貿(mào)易等各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行良好而充分的監(jiān)管。對(duì)農(nóng)業(yè)部門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)要切實(shí)發(fā)揮自身的監(jiān)管、協(xié)調(diào)功能,利用自身權(quán)利對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀的調(diào)控、實(shí)施相應(yīng)調(diào)控措施,對(duì)農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)、流通以及外貿(mào)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行高效而科學(xué)的調(diào)控。
2.調(diào)整農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資方向
本文認(rèn)為,今后我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面:首先是要強(qiáng)化對(duì)生態(tài)以及資源的保護(hù),不斷推進(jìn)以農(nóng)田水利建設(shè)為重要內(nèi)容的基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)程;其次是要大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣、加強(qiáng)農(nóng)民群眾基礎(chǔ)教育以及農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等工作的落實(shí);再次是要關(guān)注進(jìn)口優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品并加以培育和加工。要立足于調(diào)整投資的方向來間接性地降低農(nóng)民群眾在生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品方面的各項(xiàng)支出成本,從而切實(shí)減緩本國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本提高之速度,這樣才能切實(shí)提升我國農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外競爭實(shí)力。
3.合理調(diào)整我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
在世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)下,我們應(yīng)該尋找農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的合理結(jié)構(gòu)并進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整,我們應(yīng)當(dāng)努力將中國傳統(tǒng)上的農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、生態(tài)化的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,當(dāng)前,將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楦雍侠砘牟季质且豁?xiàng)復(fù)雜而全面的工程,這是由于我國人口眾多,人均資源分配不足的基本國情決定的。由于我國是人口眾多的發(fā)展中國家,因此我們要將糧食作為國家的重要基礎(chǔ),并將其他農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)也轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)。在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面,我們應(yīng)當(dāng)將一部分出口的農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷,并減少生產(chǎn)出口不具有競爭優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品,將農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口控制在最合理的限度上。并且把生產(chǎn)資本轉(zhuǎn)移到更具有競爭優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品上,由此實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)資源良好配置,將我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)從轉(zhuǎn)為現(xiàn)代化,并朝著科技化,市場(chǎng)化方向發(fā)展。國家更要在農(nóng)業(yè)方面加大投資,投入財(cái)力物力和人力,在農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用方面培養(yǎng)更多專門人才,走出一條新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。endprint
4.優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)貿(mào)易環(huán)境
由于當(dāng)今的世界經(jīng)濟(jì)一體化環(huán)境。我國的農(nóng)業(yè)貿(mào)易變得更加自由。因此,我國更需要?jiǎng)?chuàng)建公平公正的貿(mào)易環(huán)境。公平的環(huán)境有利于擴(kuò)大我國農(nóng)業(yè)貿(mào)易的規(guī)模,并降低農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口所受的阻礙。優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)貿(mào)易環(huán)境需要做到以下兩點(diǎn):
一方面,我們要利用好國際多邊貿(mào)易規(guī)則,積極參與關(guān)于農(nóng)業(yè)的貿(mào)易談判。從世貿(mào)組織制定的救濟(jì)舉措和爭端機(jī)制中找到能為我國所用之處,健全我國的農(nóng)業(yè)保障體系,抓好農(nóng)業(yè)安全的維護(hù)工作。
另一方面,我國要抓住機(jī)會(huì),拓寬外國農(nóng)業(yè)市場(chǎng)。由于當(dāng)今我國農(nóng)業(yè)貿(mào)易存在起步晚,資金投入少,設(shè)施建設(shè)不健全等問題,因此,我國要努力拓寬國外市場(chǎng),不斷對(duì)我國農(nóng)貿(mào)進(jìn)出口部門進(jìn)行投資與完善設(shè)備建設(shè)。
5.積極借鑒西方國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)驗(yàn)
促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展,還要借鑒其他國家經(jīng)驗(yàn),為農(nóng)業(yè)建立更加完備、具有自主性的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系,這需要注意以下問題:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)時(shí)刻以健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容。在中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的領(lǐng)域中,參與農(nóng)業(yè)是市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)大多體系較為完整,因此在中國特殊的國情下,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就要通過建立市場(chǎng)與農(nóng)業(yè)市場(chǎng)間的緊密聯(lián)系,使農(nóng)業(yè)能夠參加到更多的市場(chǎng)組織中去。二是推動(dòng)區(qū)域性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中區(qū)域性的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生。這一措施可以讓農(nóng)業(yè),不僅能作為為其他產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)提供保障與供給的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),更成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)中有重大優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。建立起農(nóng)業(yè)與其他各個(gè)領(lǐng)域企業(yè)相互依存的關(guān)系,形成完整而穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈。三是應(yīng)該在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中建立起各個(gè)體系逐漸分離的發(fā)展趨勢(shì)。建立與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相適應(yīng)的協(xié)調(diào)管控機(jī)制的重點(diǎn),就在于讓現(xiàn)代化市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)產(chǎn)品的流通、配置等環(huán)節(jié)發(fā)揮出最高效合理的管控效果,從而宏觀調(diào)節(jié)中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
五、結(jié)語
綜上所述,在世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的情況下,推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展,并制定相關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展策略已經(jīng)成為了當(dāng)下及其重要的任務(wù)。然而,在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中,由于各國國情不同,因此各國農(nóng)業(yè)發(fā)展所選擇的道路也不盡相同,不同國家地區(qū)在不同時(shí)期,實(shí)行的推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的策略是變化極大的。并且在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中也會(huì)隨時(shí)出現(xiàn)各種問題。因此,我國為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展,必須制定適合我國國情的發(fā)展策略。并做好長期為推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展而努力的準(zhǔn)備,在出現(xiàn)問題時(shí),積極主動(dòng)想辦法、確定對(duì)策,靈活處理發(fā)展中所面臨的各種情況,并認(rèn)清農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)長期改革的過程,我國必須利用正確的策略管控農(nóng)業(yè)的發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)發(fā)展。
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