摘要：機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事檔案是單位培養(yǎng)人才、組織選人用人的重要依據(jù)。本文通過分析當(dāng)前機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理中存在的一些問題，相應(yīng)地提出了做好人事檔案管理工作的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)事業(yè)單位；人事檔案；問題；對(duì)策

機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事檔案是在機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行人事管理活動(dòng)的直接記錄，是職工個(gè)人情況的真實(shí)記載和客觀反應(yīng)，關(guān)系到職工工作與生活的方方面面，是個(gè)人享受各種社會(huì)待遇的有效根據(jù)，是單位培養(yǎng)人才、組織選人用人的重要依據(jù)。新時(shí)期做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事檔案的管理工作，對(duì)于個(gè)人能力的實(shí)現(xiàn)、單位未來的發(fā)展以及社會(huì)的綜合發(fā)展都具有極其重要的意義。

一、當(dāng)前機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理存在的主要問題

（一）在觀念上重視程度不夠。

一些主管人事的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案管理存在誤區(qū)，認(rèn)為它只是一般事務(wù)性的工作，日常關(guān)心少、經(jīng)費(fèi)投入低、人員配置弱；干部職工本人對(duì)檔案重要性的認(rèn)識(shí)也不足，對(duì)于學(xué)歷、職稱、培訓(xùn)等材料，不愿意或者不及時(shí)交檔案管理部門，致使個(gè)人檔案材料不完整；檔案管理人員對(duì)自身工作的重要性認(rèn)識(shí)還不夠，業(yè)務(wù)不熟不精、保密意識(shí)差、材料分類不規(guī)范、裝訂不及時(shí)等現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重影響了檔案管理水平。

（二）缺乏規(guī)范、健全的人事檔案管理制度。

雖然一些單位已經(jīng)認(rèn)識(shí)到人事檔案管理的重要性，制定了一些相應(yīng)的管理制度。但是，對(duì)于人事檔案的管理工作仍缺乏統(tǒng)一的章程和規(guī)范，實(shí)際執(zhí)行力度不大。檔案資料沒有按要求進(jìn)行分門別類和規(guī)劃整理，管理制度的規(guī)范要求也過于淺層化和松散化，具有較大的活動(dòng)空間，個(gè)別人員在操作上容易打擦邊球，起不到實(shí)際上的監(jiān)督與督促作用，從而導(dǎo)致了管理工作達(dá)不到預(yù)期的效果，給新時(shí)期人事檔案管理工作帶來了極大的不變以及人力物力的浪費(fèi)。

（三）人事檔案信息化管理程度不高。

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)手段的不斷更新，各單位基本上都實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理，檔案管理工作也有了辦公的硬件設(shè)施，但是人事檔案的管理仍跟不上信息的變化速度，人事檔案管理在格式設(shè)計(jì)、歸檔方式、信息錄入模式等方面相對(duì)于新時(shí)期人事工作的發(fā)展是滯后的。人事檔案管理工作還缺乏統(tǒng)一的軟件系統(tǒng)，信息共享性差，阻礙了檔案管理事業(yè)的深入發(fā)展。

（四）人事檔案管理人員的綜合素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。

各單位的人事檔案管理人員，檔案專業(yè)出身的人員較少，在文化程度、專業(yè)素質(zhì)、理論水平、思想觀念等方面還有一定差距，隊(duì)伍整體缺乏既懂計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，又精通檔案業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，人才隊(duì)伍不能適應(yīng)檔案網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和人事檔案事業(yè)發(fā)展的需要。

（五）人事檔案管理缺乏有力的資金保障。

各單位對(duì)人事檔案管理工作所投入的經(jīng)費(fèi)有限，遇到經(jīng)費(fèi)緊張的難題時(shí)，往往大多經(jīng)費(fèi)都被用到其他項(xiàng)目，對(duì)人事檔案管理工作軟硬件投入較少，對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)教育沒能納入計(jì)劃、沒能給予足夠的支持，檔案管理設(shè)備陳舊，技術(shù)落后，跟不上檔案信息化管理的要求。

二、解決機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理問題的相應(yīng)對(duì)策

（一）增強(qiáng)檔案管理意識(shí)，重視人事檔案管理工作。

各單位要增強(qiáng)檔案管理意識(shí)，高度重視人事檔案管理工作，把人事檔案工作放到向黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、向干部個(gè)人負(fù)責(zé)的高度來對(duì)待。要成立專門的人事檔案室和檔案管理機(jī)構(gòu)，建立人事檔案管理達(dá)標(biāo)升級(jí)考核機(jī)制，對(duì)檔案管理工作實(shí)行定性定量考核，分級(jí)分類指導(dǎo)，等級(jí)升降動(dòng)態(tài)管理，不斷推進(jìn)人事檔案管理工作的有序開展。

（二）完善人事檔案管理制度，規(guī)范檔案日常管理。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理制度的完善，是新時(shí)期對(duì)人才管理的需要。各單位要按照人事檔案管理工作的職責(zé)和要求，對(duì)人事檔案管理工作進(jìn)行發(fā)掘和深化，逐步建立健全人事檔案管理各項(xiàng)規(guī)章制度，包括人事檔案收集制度、整理制度、保管制度、利用制度、調(diào)動(dòng)制度、移交制度等，使人事檔案工作有章可循、有據(jù)可依，同時(shí)，要加大監(jiān)督檢查力度和各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度，不斷提高檔案的規(guī)范化管理水平。

（三）建立人事檔案信息系統(tǒng)，提高檔案管理的信息化程度。

應(yīng)該按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部管理的實(shí)際需求，引進(jìn)合適的軟件系統(tǒng)，建立并完善人事檔案信息數(shù)據(jù)庫，不斷摸索人事檔案應(yīng)用軟件與實(shí)際工作的結(jié)合點(diǎn)。要制定規(guī)范的工作流程，認(rèn)真做好新增材料的分類、掃描、錄入等工作，及時(shí)對(duì)干部基本信息進(jìn)行更新，實(shí)現(xiàn)信息整合和資源共享，不斷提高檔案管理工作效率。

（四）建設(shè)專業(yè)性強(qiáng)、素質(zhì)過硬的人事檔案管理隊(duì)伍。

建設(shè)素質(zhì)好、威信高、能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)人事檔案管理隊(duì)伍，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)人事工作的重要保證。各單位要在配齊配強(qiáng)人事檔案管理隊(duì)伍上下功夫，把專業(yè)好、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、思路清、作風(fēng)正的干部選配上來，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。作為人事檔案管理干部，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，立足自己的崗位職責(zé)，做好檔案工作。要加強(qiáng)經(jīng)常性教育培訓(xùn)，不但要精通傳統(tǒng)的檔案業(yè)務(wù)，而且必須掌握自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，成為信息和知識(shí)的先導(dǎo)者。

（五）加大對(duì)人事檔案管理的資金投入，盡快適應(yīng)實(shí)際工作需要。

各單位要設(shè)立人事檔案管理專項(xiàng)資金，加大對(duì)人事檔案管理工作軟硬件的經(jīng)費(fèi)投入。一方面，要及時(shí)購置配備檔案柜、計(jì)算機(jī)、掃描儀等工作設(shè)施及除濕機(jī)、除塵機(jī)等管理設(shè)備，為檔案管理工作提供良好條件。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的教育培訓(xùn)，采取請(qǐng)進(jìn)來、送出去等多種形式，不斷提高人事檔案管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

作者簡介：丁佳佳，女，山東臨朐人，1982年生，研究生學(xué)歷，現(xiàn)為臨朐縣委黨校講師，主要從事檔案專業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題研究。endprint