“禁摩限電”對快遞業(yè)的影響分析

田雪　王晨　牛鵬飛

【摘要】本文主要對目前深圳市展開的“禁摩限電”整治行動對快遞業(yè)產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的合理化措施。

【關(guān)鍵詞】“禁摩限電”；快遞；創(chuàng)新整合

一、背景介紹

3月21日開始，一場被稱為史上最嚴(yán)厲“禁摩限電”集中整治行動在深圳進(jìn)行，雖然政策的實(shí)施目標(biāo)是為了整治交通秩序，但是始料未及的是這種政策引起了陜遞業(yè)的軒然大波。

電動快遞車承載著中國電子商務(wù)和快遞行業(yè)發(fā)展。據(jù)國家郵政總局的統(tǒng)計顯示，2015年我國快遞業(yè)務(wù)量完成206億件，最高日處理量超過1.6億件。預(yù)計2016年快遞業(yè)務(wù)量完成275億件。而電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展也給快遞行業(yè)帶來了巨大的壓力。中國2015年的網(wǎng)購規(guī)模已經(jīng)超過15萬億，僅雙十一當(dāng)天的淘寶網(wǎng)購消費(fèi)額就達(dá)到了912億，產(chǎn)生物流訂單4.68億。因此快遞配送的服務(wù)質(zhì)量直接影響著我國電子商務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。

電動三輪車因?yàn)槌杀镜?、運(yùn)量大、行駛方便，已經(jīng)成為各大快遞公司最后一公里配送的主要交通工具。一旦全國都開始限制電動三輪車，勢必將會影響中國快遞業(yè)乃至電子商務(wù)行業(yè)的運(yùn)營。

二、“禁摩限電”對快遞業(yè)的影響分析

1.短期影響

1）增加快遞業(yè)經(jīng)營成本

近日，國家郵政局發(fā)布了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《快遞專用電動三輪車技術(shù)要求》，針對快遞行業(yè)使用的動車，必須符合新的標(biāo)準(zhǔn)，包括：限速15公里/小時，最大總質(zhì)量約為455公斤（其中整車質(zhì)量200公斤，最大裝載質(zhì)量180公斤，駕駛?cè)藛T質(zhì)量75公斤）等。而現(xiàn)在快遞企業(yè)使用的電動車，幾乎沒有符合新標(biāo)準(zhǔn)的。所以新規(guī)定出臺后，各大快遞企業(yè)只能換成符合標(biāo)準(zhǔn)的電動車，這將是一筆很大的開資。

深圳交警表示，目前深圳一線收派員數(shù)量已經(jīng)增長至5.5萬人，假設(shè)一輛電動三輪車的成本是3000元，每個收派員都配備一輛電動三輪車，總的成本是1.6億元，在大規(guī)模的“禁摩限電”的情況下，這部分的資金就會變?yōu)槌翛]成本。如果選用其他配送方式，成本的增加也不容小覷。

●如果改快遞運(yùn)輸工具為新能源汽車：一輛新能源汽車的成本在6-7不等，載重大約在500公斤左右，新標(biāo)準(zhǔn)下電動三輪車最大載重量是180公斤左右。如果在運(yùn)輸量一定的情況下，新能源汽車的配備量也要1.8萬輛，那么在購置車輛的成本上也會是原來的7倍。再加上為了使用新的車輛和設(shè)備還需要給陜遞人員開展相應(yīng)的培訓(xùn)和進(jìn)行資格考試等，也會一定程度的加大企業(yè)的培訓(xùn)成本和人力資源的支出。

●如果按照新的標(biāo)準(zhǔn)重新購置電動車：新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，快遞電動三輪車標(biāo)準(zhǔn)動力電池將采用鋰電池、安裝衛(wèi)星定位車載終端等，導(dǎo)致成本上升。與目前市場上在用的快遞三輪車相比，按新標(biāo)準(zhǔn)的快遞三輪車每輛價格大約高出4000元。按照國家郵政局統(tǒng)計，目前全國快遞三輪車的總量不超過50萬輛。這意味著行業(yè)每年僅購置合規(guī)的電動三輪車，其行業(yè)總成本就將上升20億元。對于快遞企業(yè)來說，這筆換車費(fèi)成為沉重的負(fù)擔(dān)。

2）降低快遞配送效率

受到車輛配額和新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的影響，快遞企業(yè)的配送效率將會大大降低。以深圳市為例，快遞行業(yè)的電動車在備案之后可以上路行駛，不過配額僅有1.8萬輛。4月5日，在輿論壓力下，深圳交警部門又宣布增加5000輛備案電動自行車的配額，目前備案配送車也只有2.3萬輛，距離5.5萬輛的實(shí)際需求，尚有2.2萬輛急需補(bǔ)充，而且隨著行業(yè)的發(fā)展，這個“缺口”會越來越大，在部分區(qū)域?qū)霈F(xiàn)無車送貨的局面。

而新的國家三輪車標(biāo)準(zhǔn)在限速和載重方面的規(guī)定與現(xiàn)實(shí)的情況有所沖突。據(jù)報道，申通深圳華強(qiáng)北站點(diǎn)共有40名快遞員，每天的送貨量在10噸以上，假設(shè)40個人平均分配，每人250公斤，運(yùn)送的線路往返里程大約為30公里（假設(shè)所有的貨物運(yùn)往同一地點(diǎn)），過去，一般電動車的時速是25-30公里/小時（這里取30公里/小時）。按照過去的標(biāo)準(zhǔn)，一人最多2個小時就可以配送完全部貨物（車輛空間允許的情況下甚至一個小時就可完成）；改為新標(biāo)準(zhǔn)后，一人將全部貨物送出則需要4個小時。由此可以看出，“禁摩限電”整治行動后新標(biāo)準(zhǔn)的推出大大降低了快遞的配送效率。

新標(biāo)準(zhǔn)還對三輪車的車身尺寸進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定：車寬不超過1米，高度不超過1.4米，車長不超過3米，并且要求“箱體頂部、左右側(cè)面不應(yīng)安裝有外凸物”?，F(xiàn)在的快遞異形非常多，對尺寸做出要求的情況下，其實(shí)也實(shí)實(shí)在在的降低了整車的載重，使其一次性運(yùn)輸?shù)目爝f包裹量再度下降。

2.長期影響

1）倒逼快遞企業(yè)經(jīng)營模式改變

根據(jù)國家郵政局的預(yù)測，2016年，快遞業(yè)務(wù)量同比增長34%，低于2015年的48%，將終結(jié)此前連續(xù)四年保持超50%增長的紀(jì)錄。據(jù)申通、圓通公布的借殼上市方案也顯示，其盈利能力正在逐漸遞減。由此可見過我國快遞業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到了結(jié)構(gòu)調(diào)整期。原來在行業(yè)高速發(fā)展背景下被掩蓋的很多企業(yè)的經(jīng)營管理方面的問題，在這一階段將會集中的爆發(fā)。

電動三輪車的問題表面上看來是配送工具的選擇問題，但實(shí)際上這反映出來的是我國的快遞行業(yè)在運(yùn)營規(guī)范、設(shè)備設(shè)施、人員培訓(xùn)和安全體系建設(shè)上面的缺失?！柏浀摹钡降着涫裁礃拥能嚒⒃趺从?？是統(tǒng)一由快遞公司來運(yùn)作還是專門有一個公司來運(yùn)作？這些問題現(xiàn)在很多城市也在研究。而本次政府強(qiáng)力推行“禁摩限電”政策，正視快遞企業(yè)的運(yùn)營問題，通過提高行業(yè)的經(jīng)營門檻，保留那些具有核心競爭力的企業(yè)，淘汰不具有規(guī)范運(yùn)營能力的企業(yè)，能夠抑制快遞野蠻式發(fā)展，提升行業(yè)整體運(yùn)營水平。

2）資本壁壘高筑，加速快遞業(yè)整合

當(dāng)行業(yè)發(fā)展到一定階段后，發(fā)生整合將是必然的市場規(guī)律，這樣會有更多的資源優(yōu)勢、更高的服務(wù)質(zhì)量和安全性。

最新出臺的政策都將加速快遞行業(yè)的整合，尤其是“禁摩限電”后的實(shí)名制、全面安檢等規(guī)范的實(shí)施也將迅速提高快遞業(yè)的門檻。這對大型企業(yè)而言來說是絕對是強(qiáng)有力的興奮劑，但對中小型企業(yè)來說意味著更加艱難的生存甚至淘汰。

所以長遠(yuǎn)來看，受“禁摩限電”整治行動影響后出臺的各項(xiàng)政策規(guī)范提高了資本市場的聯(lián)動性，促使快遞業(yè)的整合和規(guī)范。

三、“禁摩限電”應(yīng)兼顧利益平衡

在當(dāng)前“禁摩限電”的現(xiàn)象下，政府、快遞業(yè)都應(yīng)作出相應(yīng)的措施來將這種現(xiàn)象轉(zhuǎn)化為對自身有積極作用的事件，兼顧各方面的利益平衡。

1.政府相關(guān)部門的措施的調(diào)整

快遞業(yè)迅猛發(fā)展，對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的作用越來越明顯，政府部門在達(dá)到執(zhí)法的目的前提下，應(yīng)該為快遞企業(yè)營造更有利的發(fā)展環(huán)境；其次由于新的國家標(biāo)準(zhǔn)的推出，就應(yīng)盡快研究出臺快遞專用電動三輪車符合國家標(biāo)準(zhǔn)以及使用、生產(chǎn)和管理規(guī)定，各地結(jié)合實(shí)際的情況來制定快遞專用電動三輪車用于城市收投服務(wù)的管理方法，實(shí)現(xiàn)利益最大化；最后在交通規(guī)劃中應(yīng)該正視快遞運(yùn)營車輛的需求，給與快遞車輛更多的路權(quán)。

2.快遞業(yè)的調(diào)整

在國家新的標(biāo)準(zhǔn)出臺后，物流成本增加和配送效率的降低短期內(nèi)肯定得不到太大改善，所以快遞企業(yè)要內(nèi)部挖潛，在再盡可能不增加消費(fèi)者成本的前提下，通過運(yùn)營模式的調(diào)整和精細(xì)化的管理提升經(jīng)營績效。

●實(shí)行共同配送。挑選一個物流公司牽頭組建股份制企業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃使用相關(guān)快遞公司的設(shè)施設(shè)備。實(shí)現(xiàn)資源共享和業(yè)務(wù)兼容。進(jìn)行集中分揀，再統(tǒng)一配送到各快遞企業(yè)在市內(nèi)設(shè)置的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。充分利用各企業(yè)的現(xiàn)有設(shè)施，提升配送的效率。

●橫向聯(lián)合。利用互聯(lián)網(wǎng)思維，聯(lián)合一切可以聯(lián)合的力量，有效運(yùn)用先進(jìn)的管理模式、靈活的經(jīng)營機(jī)制，鼓勵社區(qū)物業(yè)公司和社會資本合作加盟，積極參與終端配送網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營，支持快遞物流業(yè)科學(xué)發(fā)展。

四、總結(jié)

本次“禁摩限電”行動的初衷是好的，能夠被大眾和快遞企業(yè)所理解，但是在行政執(zhí)法的形式和手段上柔性不足。所以這更加要求政府和快遞業(yè)做好協(xié)調(diào)配合，政府給予快遞業(yè)一定的過渡期；快遞企業(yè)也應(yīng)該做出積極的改革創(chuàng)新。這樣政策的實(shí)施才會有利于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。endprint