服務(wù)型黨組織作用發(fā)揮機(jī)制和平臺(tái)研究

王剛　陳銳釗　李爽

[摘要]高校服務(wù)型黨組織作用發(fā)揮離不開(kāi)一定的機(jī)制和平臺(tái)，機(jī)制和平臺(tái)的時(shí)效性將直接影響到服務(wù)型黨組織作用的發(fā)揮程度。通過(guò)分析當(dāng)前高職院校黨建工作機(jī)制和平臺(tái)的現(xiàn)狀，提出新形勢(shì)下機(jī)制優(yōu)化與平臺(tái)創(chuàng)新的注意事項(xiàng)、建設(shè)途徑，并分析介紹廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨建工作機(jī)制優(yōu)化和平臺(tái)創(chuàng)新的一些探索實(shí)踐。

[關(guān)鍵詞]黨建；機(jī)制；平臺(tái)；創(chuàng)新

黨的十八大做出創(chuàng)新基層黨建工作，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大部署。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的基礎(chǔ)工程，對(duì)于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高黨的執(zhí)政能力、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有重要意義。高校肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。高校黨建工作機(jī)制和平臺(tái)有效與否，直接影響到服務(wù)型黨組織作用發(fā)揮程度的高低。因而，分析當(dāng)前高職院校黨建工作機(jī)制和平臺(tái)現(xiàn)狀、探究新形勢(shì)下黨建機(jī)制優(yōu)化和平臺(tái)創(chuàng)新，對(duì)提高基層服務(wù)型黨組織作用發(fā)揮具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、高職院?；鶎狱h建工作機(jī)制和平臺(tái)現(xiàn)狀

（一）學(xué)校心有余力不足，思想重視，措施乏力，黨建工作基礎(chǔ)薄弱

雖然高職院校黨委強(qiáng)調(diào)黨建工作的重要性，但面臨學(xué)校發(fā)展中教學(xué)改革、招生就業(yè)、項(xiàng)目申報(bào)等一系列業(yè)務(wù)性緊迫工作，黨建工作很多方面疲于應(yīng)付。這主要體現(xiàn)在：黨建工作計(jì)劃欠前瞻、周密，較多安排都是停留在面上，不能深入；黨建工作資金支持較少，不能保證黨建活動(dòng)有效開(kāi)展，黨員積極性受到影響；學(xué)校層面的馬克思主義教育主要通過(guò)思政課、業(yè)余黨校進(jìn)行，效果欠佳。

（二）傳統(tǒng)高校黨建工作方式根深蒂固，黨建工作效果欠佳

在目前形勢(shì)下，高等院校注重的是辦學(xué)效益，對(duì)信息化的發(fā)展利用與高校黨建創(chuàng)新之間關(guān)系認(rèn)識(shí)不夠，重視不足，不愿意、不敢去突破傳統(tǒng)的黨建工作模式，停留在已經(jīng)習(xí)慣了的工作方式，不能很好利用新媒體等信息手段來(lái)改善黨建工作效果。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中黨員排查工作就暴露出黨組織前期黨建工作信息化的欠缺，相當(dāng)一部分畢業(yè)生黨員不能及時(shí)取得聯(lián)系，這在今天新媒體高速發(fā)展的時(shí)代，值得深思。

（三）黨建工作隊(duì)伍力量薄弱，黨建工作指導(dǎo)不足

目前，高校黨建工作隊(duì)伍人數(shù)少、業(yè)務(wù)水平低。黨委書(shū)記（副書(shū)記）、總支書(shū)記（副書(shū)記）直接面對(duì)教師黨員的思想教育，由于管理工作的分心，思想政治教育難以保證；思政課教師、輔導(dǎo)員因?yàn)槭谡n任務(wù)、學(xué)生事務(wù)管理影響，工作注意力不夠集中，忽視了學(xué)生黨建工作與思想政治教育。黨員教育管理工作很多時(shí)候只是上傳下達(dá)地組織學(xué)習(xí)文件及會(huì)議精神，沒(méi)有做到理論與實(shí)踐的有效結(jié)合，長(zhǎng)期下去對(duì)黨員的發(fā)展、培養(yǎng)及管理不能做到以人為本的指導(dǎo)思想，黨建工作開(kāi)展效果不如人意。

（四）黨建工作平臺(tái)建設(shè)滯后，黨建工作載體落后

雖然現(xiàn)在黨建工作人員都認(rèn)識(shí)到了“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代黨建工作的優(yōu)勢(shì)，但是由于學(xué)校不夠重視，很多黨建工作策略并未落實(shí)。黨建網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃缺乏計(jì)劃性，學(xué)校及院系黨建網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后；黨建工作資金的缺乏，使得黨建網(wǎng)絡(luò)的軟硬件投入不足；勉強(qiáng)建立起來(lái)的黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)因?yàn)槿肆?、物力的不足也不能與時(shí)俱進(jìn)，高效運(yùn)行。

二、新形勢(shì)下高校黨建工作機(jī)制優(yōu)化和平臺(tái)創(chuàng)新注意事項(xiàng)與建設(shè)途徑

（一）更新觀(guān)念，與時(shí)俱進(jìn)，以先進(jìn)理念引領(lǐng)學(xué)校黨建工作

學(xué)校黨建工作要緊緊圍繞教育教學(xué)中心工作，服務(wù)大局，著眼廣大教職工的切身利益，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，牢固樹(shù)立勇于創(chuàng)新，敢于創(chuàng)新的工作理念。要密切關(guān)注學(xué)校黨建工作的新動(dòng)向，敏銳把握發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)真研究?jī)?nèi)在規(guī)律，善于多角度，全方位思考問(wèn)題，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性，科學(xué)性和創(chuàng)造性。樹(shù)立以人為本，人文關(guān)懷的理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的本質(zhì)與核心，也是黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。高職院校黨組織服務(wù)黨員，要堅(jiān)持以人為本，特別要做到“以學(xué)生為本”，通過(guò)入黨積極分子培訓(xùn)、理想信念教育、思想動(dòng)態(tài)調(diào)查研究，了解學(xué)生的實(shí)際需要，給予學(xué)生更多的關(guān)懷。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)能力，建設(shè)長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制

要按照黨的十八大的要求，“以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理”。要著力于實(shí)踐鍛煉，堅(jiān)持在教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定與和諧校園建設(shè)大局中，明確基層黨組織負(fù)責(zé)人的定位；從服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力出發(fā)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨支部書(shū)記；堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)基層黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)。健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制和黨員先鋒模范作用發(fā)揮的實(shí)踐機(jī)制，調(diào)動(dòng)并有效發(fā)揮師生黨員在基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中的積極作用。

（三）注重黨建網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，創(chuàng)新黨建內(nèi)容及形式

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下，高職院校黨建工作開(kāi)展離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)黨建設(shè)計(jì)既要考慮到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搭建工作，又要規(guī)范工作內(nèi)容，注重管理人員素質(zhì)的提高，同時(shí)給予充分的物質(zhì)保障，還需要考慮到網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。整個(gè)高職院校都應(yīng)該覆蓋黨建網(wǎng)絡(luò)，既要作出明確的規(guī)范，又要作出一定的要求，以便黨建工作能夠上升到一定的高度，能夠有一定的深度，同時(shí)有執(zhí)行下去的力度。譬如在黨費(fèi)繳納與管理方式上，高職院校應(yīng)該努力實(shí)現(xiàn)黨費(fèi)管理自動(dòng)化，黨員可以借助先進(jìn)的終端進(jìn)行繳費(fèi)，而管理者只要及時(shí)查詢(xún)專(zhuān)門(mén)的賬戶(hù)即可進(jìn)行管理，不僅簡(jiǎn)單直觀(guān)，而且還具有一定的操作性，安全高效。在黨員思想?yún)R報(bào)方式上，高職院校黨員思想?yún)R報(bào)方式也需要?jiǎng)?chuàng)新，充分地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。高職院?？梢詷?gòu)建黨建專(zhuān)題網(wǎng)站，成立“黨員思想動(dòng)態(tài)”專(zhuān)欄，當(dāng)黨員有哪些思想動(dòng)態(tài)后，可以直接寫(xiě)到該專(zhuān)欄上，高職院校黨建工作人員會(huì)隨時(shí)給予反饋。除此之外，黨員還可以將黨組織學(xué)習(xí)文件、政策等信息放在網(wǎng)上，讓大家即時(shí)學(xué)習(xí)交流，反饋其他黨員的建議，這樣有利于擴(kuò)大黨員思想教育知識(shí)面，提高黨員思想覺(jué)悟，展示黨員教育活動(dòng)的透明度、先進(jìn)性，有利于形成黨員先進(jìn)性教育和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，使黨員在實(shí)踐中接受組織考察、群眾監(jiān)督，有助于他們更快成熟起來(lái)。

（四）建立開(kāi)放性的黨建工作平臺(tái)，形成有效的內(nèi)外互通機(jī)制endprint

新媒體視域下，黨建工作是否有成效，關(guān)鍵在于開(kāi)展的活動(dòng)是否能夠吸引學(xué)生的注意力，是否能夠得到學(xué)生的擁護(hù)，是否能夠讓學(xué)生由被動(dòng)接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與。高?？梢酝ㄟ^(guò)建立網(wǎng)絡(luò)黨校、博客、微博、微信、黨建管理系統(tǒng)及APP等平臺(tái)宣傳黨的歷史、路線(xiàn)、方針、政策，宣傳馬列主義、毛澤東思想和社會(huì)主義核心價(jià)值體系，把枯燥的理論導(dǎo)入變成形象生動(dòng)的影視、具體的案例，激活大學(xué)生興趣，增強(qiáng)參與度與積極性，將高校黨建工作做實(shí)。黨員發(fā)展平臺(tái)也可以有很多內(nèi)容，比如有些學(xué)生正在進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，還有些學(xué)生正在進(jìn)行畢業(yè)論文答辯等，因此無(wú)法將這些學(xué)生聚集在一起進(jìn)行學(xué)習(xí)，所以就需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建一個(gè)互動(dòng)載體，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行統(tǒng)一學(xué)習(xí)，以此讓身處不同地點(diǎn)的學(xué)生進(jìn)行互動(dòng)性學(xué)習(xí)。互動(dòng)載體創(chuàng)新形式有很多種，比如定期召開(kāi)“網(wǎng)絡(luò)支部會(huì)議”，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言或者是視頻的方式進(jìn)行溝通交流；除此之外，還有“交流互動(dòng)平臺(tái)”比如微博、博客、微信等。新媒體的互動(dòng)性、交互性給傳統(tǒng)的高校黨建工作的垂直式、單一式的黨員管理和教育注入了新的活力，變被動(dòng)教育為主動(dòng)教育，減少了青年學(xué)生的逆反心理和抵觸情緒。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，高校黨建工作主客體、師生間可以有效進(jìn)行真實(shí)心態(tài)的交流溝通，表達(dá)自己內(nèi)心的感受和想法，實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨建由“單邊灌輸”向互動(dòng)交流的轉(zhuǎn)變，有助于大學(xué)生的主體參與意識(shí)的增強(qiáng)，參與社會(huì)活動(dòng)積極性的提高。

三、學(xué)院黨建工作一些創(chuàng)新舉措

（一）加強(qiáng)黨建工作隊(duì)伍建設(shè)，提升黨建服務(wù)水平

黨建工作者作為黨建工作的組織者、指導(dǎo)者和具體操作者，在師生入黨積極分子的培養(yǎng)、發(fā)展黨員和師生黨員教育等工作中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院高度重視黨建工作隊(duì)伍建設(shè)，在提高隊(duì)伍數(shù)量的同時(shí)，不斷提高隊(duì)伍的素質(zhì)，達(dá)到提升服務(wù)水平。盡管學(xué)院黨建工作面臨隊(duì)伍人員配備不齊、素質(zhì)有待加強(qiáng)、主動(dòng)性不夠等各高校具有的通病，但在學(xué)院思想高度重視、制度有力保障下，通過(guò)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的調(diào)整、增加人員數(shù)量、培育理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力、健全有效考核和激勵(lì)機(jī)制等手段，從而有效加強(qiáng)了黨建隊(duì)伍建設(shè)，提升了服務(wù)水平。

（二）線(xiàn)上線(xiàn)下緊密結(jié)合，完善黨建工作平臺(tái)建設(shè)

以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特征的信息技術(shù)時(shí)代，給高校黨建工作創(chuàng)新開(kāi)辟了一個(gè)新的平臺(tái)。由于新媒體其自身具有的科技性、時(shí)尚性和前沿性，深受大學(xué)生的喜愛(ài)，它已經(jīng)成了大學(xué)生獲取信息、交流聯(lián)絡(luò)和創(chuàng)作的主要平臺(tái)。學(xué)院黨建工作“借智”互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)黨校、微博、微信公眾號(hào)、黨建管理系統(tǒng)及APP等平臺(tái)，形成黨委→黨總支（直屬支部）→學(xué)生（教工）支部→學(xué)生（教工）黨員的從整體到局部的完整體系，建立一個(gè)綜合評(píng)價(jià)師生思想狀態(tài)和行為趨勢(shì)的信息管理與數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)，將管理延伸到每個(gè)黨員、每個(gè)活動(dòng)，形成精細(xì)化管理、目標(biāo)引導(dǎo)落實(shí)的組織格局。

（三）與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新黨員教育、培養(yǎng)與管理

黨員學(xué)習(xí)教育在借鑒傳統(tǒng)的業(yè)余黨校、會(huì)議學(xué)習(xí)等形式，內(nèi)容涵蓋黨的知識(shí)以外，還重點(diǎn)圍繞優(yōu)秀傳統(tǒng)國(guó)學(xué)知識(shí)，結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)內(nèi)容，采用網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)計(jì)時(shí)學(xué)習(xí)。學(xué)院組織力量開(kāi)發(fā)了一整套較完善的優(yōu)秀傳統(tǒng)國(guó)學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)系統(tǒng)，要求全體學(xué)生入黨積極分子、學(xué)生黨員完成一定學(xué)時(shí)的學(xué)習(xí)、討論、總結(jié)匯報(bào)，并作為綜合測(cè)評(píng)、黨員發(fā)展的依據(jù)，記錄在冊(cè)。在學(xué)生黨員志愿服務(wù)活動(dòng)組織實(shí)施上，圍繞打造舒適、溫馨宿舍，開(kāi)展了“黨員服務(wù)之星”宿舍風(fēng)扇清洗、宿舍門(mén)鎖加油潤(rùn)滑、黨員模范宿舍等活動(dòng)；為加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展了黨員學(xué)風(fēng)考勤檢查，黨員學(xué)習(xí)幫扶一對(duì)一等活動(dòng)；為服務(wù)校園周邊社區(qū)，開(kāi)展了黨員敬老院服務(wù)、小學(xué)支教、義務(wù)維修等活動(dòng)。

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