牛學(xué)文（浙江省教育廳教研室，浙江杭州 310012）

一、社會(huì)科核心素養(yǎng)

社會(huì)科核心素養(yǎng)是人文素養(yǎng)的重要組成部分之一,是學(xué)生在接受社會(huì)科教育過(guò)程中逐步形成的知識(shí)和技能、過(guò)程和方法、情感態(tài)度和價(jià)值觀等方面的綜合表現(xiàn)，是學(xué)生通過(guò)社會(huì)科學(xué)習(xí)能夠體現(xiàn)出的帶有本學(xué)科特性的必備人文品質(zhì)和關(guān)鍵綜合能力，主要由“空間感知”“歷史意識(shí)”“公民自覺(jué)”“綜合思維”“社會(huì)實(shí)踐”等要素構(gòu)成。

空間感知是指對(duì)不同尺度的人類生存空間的感性、理性認(rèn)識(shí)過(guò)程，包括區(qū)域認(rèn)知和人地觀念。區(qū)域認(rèn)知，指借助各種空間認(rèn)知工具，對(duì)有關(guān)區(qū)域位置、特征、差異、聯(lián)系等進(jìn)行解釋、比較、說(shuō)明，進(jìn)而形成客觀、正確的地理認(rèn)識(shí)；人地觀念，指對(duì)人類與地理環(huán)境關(guān)系的認(rèn)識(shí)、理解和判斷，包括人口觀、資源觀、環(huán)境觀，以及可持續(xù)發(fā)展觀。

歷史意識(shí)是指在觀察認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)社會(huì)現(xiàn)象時(shí)，對(duì)人類社會(huì)發(fā)展過(guò)程的自覺(jué)反映，包括歷史理解和歷史評(píng)判。歷史理解，指以史料為依據(jù)，對(duì)歷史事物進(jìn)行解釋、比較、說(shuō)明，進(jìn)而形成客觀、正確的歷史認(rèn)識(shí)；歷史評(píng)判，指對(duì)歷史人物、事件等從事實(shí)和價(jià)值方面做出評(píng)價(jià)或判斷。

公民自覺(jué)是指在認(rèn)識(shí)自我、處理與他人和集體、國(guó)家與社會(huì)等方面關(guān)系時(shí)的情感態(tài)度和行為表現(xiàn)，包括道德修養(yǎng)、法治觀念、國(guó)家認(rèn)同和國(guó)際視野。道德修養(yǎng)，指對(duì)自身道德意識(shí)、道德品質(zhì)的客觀認(rèn)識(shí)，對(duì)自身道德行為的內(nèi)化和提升；法治觀念，指對(duì)法律的認(rèn)可、崇尚與敬畏，發(fā)自內(nèi)心地尊法學(xué)法守法用法；國(guó)家認(rèn)同，指對(duì)自己國(guó)家政治制度、核心價(jià)值觀、民族文化傳統(tǒng)等方面的理解、認(rèn)可和贊同；國(guó)際視野，指對(duì)世界動(dòng)態(tài)、多元文化、人類共同命運(yùn)等方面的認(rèn)知和關(guān)切。

綜合思維是指借助歷史的眼光觀照今天的社會(huì)，縱向認(rèn)識(shí)人類歷史進(jìn)程，橫向關(guān)注人們社會(huì)生活（是三維目標(biāo)的關(guān)聯(lián)、滲透和融合），包括理性思辨、多元聯(lián)系和融通創(chuàng)新。理性思辨，指尊重事實(shí)和證據(jù)，有實(shí)證意識(shí)和辯證思維能力；多元聯(lián)系，指對(duì)古今、中外、時(shí)空，以及理論知識(shí)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的關(guān)聯(lián)或整合；融通創(chuàng)新，指在對(duì)相關(guān)知識(shí)融會(huì)貫通的基礎(chǔ)上，提出問(wèn)題，并找到解決問(wèn)題的辦法。

社會(huì)實(shí)踐是指參與社會(huì)生活的活動(dòng)過(guò)程，是公民意識(shí)、社會(huì)實(shí)踐力和社會(huì)責(zé)任感的綜合體現(xiàn)，包括實(shí)踐取向、社會(huì)活動(dòng)和公共參與。實(shí)踐取向，指具有實(shí)踐意識(shí)和規(guī)劃或設(shè)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)的能力；社會(huì)活動(dòng)，指在日常學(xué)習(xí)、野外活動(dòng)和其他環(huán)境下實(shí)施的解決與社會(huì)有關(guān)的問(wèn)題的行動(dòng)；公共參與，指主動(dòng)有序參與社會(huì)公共事務(wù)，承擔(dān)公共責(zé)任，維護(hù)公共利益，踐行公共精神的活動(dòng)。

二、基于社會(huì)科核心素養(yǎng)的命題原則

（一）以發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)為根本目的

社會(huì)科命題應(yīng)堅(jiān)持以人為本，以促進(jìn)人的發(fā)展和人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)為最高目的。具體地說(shuō)，就是以發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)為根本目的，使評(píng)價(jià)成為社會(huì)科核心素養(yǎng)的發(fā)展方式。

核心素養(yǎng)是個(gè)體在解決復(fù)雜的、不確定性的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的綜合性品質(zhì)。學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)是指學(xué)生應(yīng)具備的、能夠適應(yīng)終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力。學(xué)科核心素養(yǎng)是學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)在特定學(xué)科或?qū)W習(xí)領(lǐng)域的具體化，是學(xué)生學(xué)習(xí)一門學(xué)科或特定學(xué)習(xí)領(lǐng)域之后所形成的、具有學(xué)科本質(zhì)特征的關(guān)鍵成就，是學(xué)科育人價(jià)值的集中體現(xiàn)。

（二）以學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為主要依據(jù)

對(duì)事物做出評(píng)價(jià)一定要有準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)，只有運(yùn)用了標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做出的判斷，才是評(píng)價(jià)。對(duì)社會(huì)科評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)就是學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)業(yè)質(zhì)量是學(xué)生在接受教育過(guò)程中形成的知識(shí)和技能、過(guò)程和方法、情感態(tài)度和價(jià)值觀等方面的綜合表現(xiàn)。簡(jiǎn)言之，就是三維目標(biāo)的綜合達(dá)成度。學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是衡量學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量高低的準(zhǔn)則。具體說(shuō)，是指基礎(chǔ)教育階段的學(xué)生在完成各學(xué)段教育或者結(jié)束基礎(chǔ)教育階段教育時(shí)，應(yīng)該具備的各種核心素養(yǎng)以及在這些素養(yǎng)上應(yīng)該達(dá)到的具體水平的明確界定和描述。

社會(huì)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是“空間感知”“歷史意識(shí)”“公民自覺(jué)”“綜合思維”“社會(huì)實(shí)踐”等學(xué)科核心素養(yǎng)的具體化、層級(jí)化、操作化描述，指向可評(píng)價(jià)。它是社會(huì)學(xué)科階段性評(píng)價(jià)、畢業(yè)考試和升學(xué)考試命題的主要依據(jù)。

例如，綜合思維（理性思辨）學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)如下：

水平一：能夠在常見(jiàn)的簡(jiǎn)單情境中區(qū)分第一手資料和第二手資料，從常見(jiàn)的維度解釋它們各自的意義和功用。能夠運(yùn)用常見(jiàn)的典型資料對(duì)已有的原理、結(jié)論或自己的探究結(jié)論進(jìn)行實(shí)證。

水平二：能夠在常見(jiàn)的復(fù)雜情境中區(qū)分第一手資料和第二手資料，從多個(gè)維度解釋它們各自的意義和功用。能夠運(yùn)用不同類型的資料對(duì)已有的原理、結(jié)論或自己的探究結(jié)論進(jìn)行有理有據(jù)的論證。

水平三：能夠在新的復(fù)雜情境中區(qū)分第一手資料和第二手資料，選擇合適的維度解釋它們各自的意義和功用。能夠根據(jù)具體情境選擇合適的資料，創(chuàng)造性運(yùn)用或綜合運(yùn)用論證方式論證問(wèn)題。

那么，學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與考試說(shuō)明（或考試大綱）是什么關(guān)系呢？理論上說(shuō)，有了學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就無(wú)須考試說(shuō)明，學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就是考試說(shuō)明，就是考試命題的依據(jù)。但實(shí)踐中，由于種種原因，還是編制了考試說(shuō)明。學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是基于學(xué)科核心素養(yǎng)編制的，是課程標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分，它涵蓋了三維目標(biāo)的所有內(nèi)容，全面體現(xiàn)了學(xué)科核心素養(yǎng)；考試說(shuō)明是依據(jù)學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合學(xué)科內(nèi)容進(jìn)行編制的，是學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科內(nèi)容的一部分內(nèi)容，主要是便于紙筆測(cè)試的那一部分內(nèi)容，具體指部分知識(shí)與技能。所以我們這里不說(shuō)社會(huì)科考試以課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，因?yàn)檎n程標(biāo)準(zhǔn)范圍太大了；也不說(shuō)以考試說(shuō)明為依據(jù)，那樣范圍又太小了；說(shuō)以學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為主要依據(jù)就比較科學(xué)、合理。

（三）以表現(xiàn)性評(píng)價(jià)為主要方式

核心素養(yǎng)作為人的內(nèi)在品質(zhì)和能力，不可直接觀測(cè)和度量，但它會(huì)通過(guò)各種具體任務(wù)的執(zhí)行，外顯為行為表現(xiàn)特征，從而可以借助這些行為表現(xiàn)推斷與評(píng)價(jià)社會(huì)科核心素養(yǎng)發(fā)展水平。

基于核心素養(yǎng)的評(píng)價(jià)，從某種意義上說(shuō)，就是為學(xué)生設(shè)定一個(gè)在真實(shí)情景中的具體任務(wù)，通過(guò)這個(gè)任務(wù)的完成或問(wèn)題的解決情況，來(lái)評(píng)判學(xué)生的核心素養(yǎng)水平。這種評(píng)價(jià)方式就是表現(xiàn)性評(píng)價(jià)，它強(qiáng)調(diào)“實(shí)作”與“表現(xiàn)”。

這種“表現(xiàn)”有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但無(wú)標(biāo)準(zhǔn)答案，又稱之為“差別式評(píng)價(jià)”。所謂“有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”，就是“求同”取向，即認(rèn)同基本立場(chǎng)、基本觀點(diǎn)、價(jià)值觀；“無(wú)標(biāo)準(zhǔn)答案”，就是“求異”取向，即無(wú)論站在哪個(gè)視角，引用什么材料，歸納多少個(gè)要點(diǎn)都可以。

具體說(shuō)，這種評(píng)價(jià)以基本觀點(diǎn)為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在此前提下，鼓勵(lì)學(xué)生運(yùn)用相關(guān)學(xué)科知識(shí)和技能，基于不同經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)用不同視角、利用不同素材、表達(dá)不同見(jiàn)解、提出不同問(wèn)題解決方案。

需要說(shuō)明的是，社會(huì)科核心素養(yǎng)的行為表現(xiàn)和具體任務(wù)類型并非一一對(duì)應(yīng)：同一項(xiàng)任務(wù)的完成，可以反映多個(gè)核心素養(yǎng)要素的發(fā)展水平；同一個(gè)核心素養(yǎng)要素的發(fā)展水平，也可以通過(guò)不同類型的任務(wù)執(zhí)行體現(xiàn)出來(lái)。

三、素養(yǎng)立意的社會(huì)科命題策略

（一）確定考查的核心素養(yǎng)

命題時(shí)，首先確定所要考查的學(xué)科核心素養(yǎng)。社會(huì)科核心素養(yǎng)包括“空間感知”“歷史意識(shí)”“公民自覺(jué)”“綜合思維”“社會(huì)實(shí)踐”等，其中每一核心素養(yǎng)又可以有多個(gè)素養(yǎng)目標(biāo)。例如，“綜合思維”核心素養(yǎng)目標(biāo)是：

1.運(yùn)用不同的資料有理有據(jù)地論證問(wèn)題、辨析是非。

2.解釋自然環(huán)境對(duì)古今區(qū)域文明發(fā)展的作用，以及人類活動(dòng)對(duì)古今自然環(huán)境的影響。

3.明確中華文明與世界各區(qū)域文明之間交流互鑒的意義。

4.在具體的時(shí)空條件下，認(rèn)識(shí)生活的區(qū)域和生活的變化。

5.采用分析、綜合等方法，探究歷史發(fā)展規(guī)律和社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

如果確定考查學(xué)生的“綜合思維”核心素養(yǎng)，就要明確涉及的學(xué)科任務(wù)。

（二）明確涉及的學(xué)科任務(wù)

學(xué)科任務(wù)實(shí)際就是我們過(guò)去說(shuō)的教學(xué)目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)一定是跟學(xué)科相關(guān)聯(lián)的，一定是社會(huì)科的任務(wù)。同時(shí)，這個(gè)目標(biāo)跟過(guò)去不一樣，就是每個(gè)教學(xué)目標(biāo)都是三維目標(biāo)的整合，這就是核心素養(yǎng)目標(biāo)了。所以說(shuō)，學(xué)科任務(wù)即學(xué)科核心素養(yǎng)目標(biāo)。它既可以是中觀核心素養(yǎng)目標(biāo)，如運(yùn)用不同的資料有理有據(jù)地論證問(wèn)題、辨析是非等，又可以是微觀的核心素養(yǎng)目標(biāo)，如課標(biāo)條目1-4-5區(qū)分第一手資料和第二手資料，解釋它們各自的意義和功用，運(yùn)用不同的資料有理有據(jù)地論述問(wèn)題等。例如，運(yùn)用有關(guān)資料，論證中日兩國(guó)發(fā)展友好關(guān)系的重要性，就涉及“運(yùn)用不同的資料有理有據(jù)地論證問(wèn)題、辨析是非”“明確中華文明與世界各區(qū)域文明之間交流互鑒的意義”等學(xué)科任務(wù)，前者為理性思辨，后者為多元聯(lián)系。

針對(duì)這兩個(gè)學(xué)科任務(wù)，首先要梳理中日交往的歷史脈絡(luò)：

第一，隋唐時(shí)期，日本積極向中國(guó)學(xué)習(xí)，促進(jìn)了日本國(guó)內(nèi)的社會(huì)發(fā)展。

第二，近代以來(lái)，特別是日本明治維新以后，中國(guó)曾以日為師，通過(guò)日本學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的科技、文化和制度，一定程度上促進(jìn)了中國(guó)的社會(huì)發(fā)展與思想覺(jué)醒。但是，強(qiáng)大起來(lái)的日本發(fā)動(dòng)了侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，給中日兩國(guó)帶來(lái)巨大災(zāi)難。

第三，1972年中日實(shí)現(xiàn)邦交正?；?，經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切，反映了兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度依賴性。

結(jié)論：中日兩國(guó)和則兩利，斗則兩害。因此，發(fā)展中日友好關(guān)系至關(guān)重要，不僅有利于兩國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也符合當(dāng)今世界和平與發(fā)展的主題。

其次，尋求有關(guān)資料，創(chuàng)設(shè)任務(wù)情境，實(shí)證上述結(jié)論。

（三）創(chuàng)設(shè)適切的任務(wù)情境

任務(wù)情境要具備三個(gè)特點(diǎn)：第一，任務(wù)性，一定要完成一個(gè)學(xué)科任務(wù)；第二，真實(shí)性，盡可能地逼近現(xiàn)實(shí)；第三，開(kāi)放性，放飛學(xué)生的思維空間?；诖?，任務(wù)情境至少包括三種：一是簡(jiǎn)單的學(xué)科情境，就是在學(xué)科中設(shè)計(jì)一個(gè)情境，比如說(shuō)，“抗日戰(zhàn)爭(zhēng)”在《全球通史》上是這樣介紹的，請(qǐng)你概括這段文字的含義，這就是“學(xué)科情境”，直接從學(xué)科到學(xué)科，是有良好結(jié)構(gòu)的。二是整合的學(xué)科化情境，就是由學(xué)科情境往實(shí)踐方面靠近了一步，是理論向?qū)嵺`的整合。比如“模擬法庭”“模擬人大”“模擬政協(xié)”等，接近實(shí)踐，但還不是真正的實(shí)踐，也即“學(xué)科化情境”。三是復(fù)雜的真實(shí)情境。例如，請(qǐng)你明天到埃及游學(xué)去，回來(lái)之后說(shuō)說(shuō)情況。“埃及游學(xué)”就是“真實(shí)的情境”。再如，學(xué)習(xí)了“規(guī)則”后，學(xué)生走到大街上就不闖紅燈了?！白叩酱蠼稚喜魂J紅燈”，這就是一個(gè)真實(shí)的情境，說(shuō)明學(xué)生有了規(guī)則意識(shí)，養(yǎng)成了遵紀(jì)守法的習(xí)慣。“真實(shí)的情境”很復(fù)雜，是千變?nèi)f化的，具有不良結(jié)構(gòu)，是無(wú)法預(yù)測(cè)和分析的。

為了“論證中日兩國(guó)發(fā)展友好關(guān)系的重要性”，我們可以設(shè)置如下情境材料：

材料一：隋唐時(shí)期是中日文化交流的一次高潮，兩國(guó)人民譜寫了極其壯麗的篇章?！畏即ā吨型馕幕涣魇贰?/p>

材料二：1873年，同治皇帝接受外國(guó)公使覲見(jiàn)那一回，主持儀式的大臣，把品級(jí)較高的日本外務(wù)大臣副島種臣的班次排到了品級(jí)較低的英、法、俄、德、美公使的后面，以寓區(qū)別對(duì)待之意?！愋衤础督袊?guó)社會(huì)的新陳代謝》

材料三：1898年，光緒皇帝在會(huì)晤日本前首相伊藤博文時(shí)表示“貴國(guó)維新以來(lái)之政治，為各國(guó)所稱許”，并希望伊藤博文能向中國(guó)詳細(xì)介紹“變法之順序、方法等事”。——摘編自鄧嗣禹、費(fèi)正清《中國(guó)對(duì)西方的反應(yīng)》

材料四：大陸政策是近代日本對(duì)亞洲大陸的長(zhǎng)期侵略政策。其基本內(nèi)容是，首先侵占朝鮮，然后侵占中國(guó)東北，進(jìn)而擴(kuò)展到整個(gè)中國(guó)，獲得在東亞的霸權(quán)?！幾运沃居?、田慶立《日本近現(xiàn)代對(duì)華關(guān)系史》

材料五：1945年日本戰(zhàn)敗，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束；1972年中日實(shí)現(xiàn)邦交正常化，結(jié)束了兩國(guó)長(zhǎng)期敵對(duì)的歷史。進(jìn)入21世紀(jì)，中日關(guān)系面臨著新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。

▲2012年，日本宣布釣魚島“國(guó)有化”。此舉引發(fā)中國(guó)國(guó)內(nèi)大規(guī)?？棺h活動(dòng)。

▲2014年，我國(guó)將9月3日設(shè)立為中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日。今年恰逢抗戰(zhàn)勝利70周年，國(guó)務(wù)院決定這一天放假，以便于全國(guó)人民廣泛參與各類紀(jì)念活動(dòng)。

▲日本右翼分子編寫的中學(xué)歷史教科書多次篡改歷史，企圖抹殺日本軍國(guó)主義在中國(guó)的罪行。

▲日本京都立命館大學(xué)有個(gè)國(guó)際和平博物館，它收集、整理并展示了許多二戰(zhàn)期間日軍犯下的戰(zhàn)爭(zhēng)罪行。

▲中日雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切，1980年雙邊貿(mào)易總額為92億美元，30年后的2010年達(dá)到2977.7億美元。在中日關(guān)系趨冷的2014年，雙邊貿(mào)易總額仍保持在3000億美元以上。

▲2015年4月以來(lái)，習(xí)近平主席多次強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，希望日本同中國(guó)一道沿著和平發(fā)展的道路走下去”，“中日友好事業(yè)對(duì)兩國(guó)和兩國(guó)人民有利，對(duì)亞洲和世界有利”。

材料一、四，是從書上抄下來(lái)的，只不過(guò)是做了“搬運(yùn)工”，就是從書本到書本，屬于簡(jiǎn)單的學(xué)科情境；材料二、三，盡管也是從書上抄下來(lái)的，但是非常生活化，接近整合的學(xué)科化情境；材料五，是一些鮮活的時(shí)政資料，是活生生的現(xiàn)實(shí)，是比較復(fù)雜的真實(shí)情境。

（四）擬定可能的行為表現(xiàn)

行為表現(xiàn)，即學(xué)生在具體任務(wù)情境中的表現(xiàn)，就是人們的行為及其結(jié)果，如解答、展示、產(chǎn)品等，也就是我們常說(shuō)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。例如，“結(jié)合上述材料一至材料五，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，論證中日兩國(guó)發(fā)展友好關(guān)系的重要性（6分）”的行為表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)如表1所示。

表1行為表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)