深化裝備財務規(guī)范化管理努力提高維修經費保障效益

趙忠祥

摘要：裝備規(guī)范化管理工作的不斷深化，應積極樹立并鞏固正確的管財與用財理念，創(chuàng)設良好經費管理的氛圍。準確把握裝備財務的重點，實現裝備維修經費管理體系的建立與健全，對裝備財務管理手段予以全面創(chuàng)新，以保證裝備經費管理工作的質量以及效率。與此同時，要有效強化裝備財務管理的水平，注重法規(guī)制度的建設，只有這樣，才能夠實現維修經費保障效益提升的目標。

關鍵詞：裝備財務；規(guī)范化管理；維修經費；保障效益

新常態(tài)下，裝備財務面臨新的任務，有必要深化認識并加大組織領導的力度，實現理財手段的全面創(chuàng)新。在此基礎上，借助法規(guī)制度的完善，能夠使裝備經費管理更為科學與規(guī)范，以實現維修經費保障效益的全面提升。

一、管財用財理念的不斷強化

在裝備建設中，經費是不可或缺的物質基礎，所以軍隊在裝備維修經費日常管理工作中，應不斷創(chuàng)新并強化組織領導力度，確保發(fā)展目標制定的合理性。

第一，黨委首長統一抓。需要注意的是，裝備維修保障工作與軍隊裝備的建設與發(fā)展存在緊密的聯系，各級黨委必須準確把握裝備維修保障工作的主要發(fā)展方向，特別是大項開支、重點立項與預決算等等[1]。與此同時，如果是大項經費的開支，黨委需集體研究論證以保證決策的科學性。

第二，財務部門的管理。對于財務部門而言，應逐漸增強科學理財的意識，把握審核質量，貫徹并落實主管首長的“一支筆”審批機制，以免出現分散投入的問題，確保經費使用的經濟性。在裝備財務保障工作規(guī)范化發(fā)展的基礎上，裝備保障能力明顯增強，而部隊戰(zhàn)斗力也會隨之提高。

第三，機關與基層的協調發(fā)展。各級黨委機關、業(yè)務部門以及裝備財務管理部門應形成一定的合力，進而營造良好環(huán)境。與此同時，應高度重視裝備維修經費的規(guī)范管理，特別是硬件建設要規(guī)范和統一，確?？茖W化與實用化。而軟件的建設應遵循高標準要求，保證質量的進一步增強。

二、建立并健全裝備財務相關機制

對于裝備整個壽命周期的費用而言，裝備維修管理費占據大部分比重，所以，裝備維修經費的規(guī)范管理已經成為軍隊裝備財務建設與發(fā)展的重點，對裝備經費保障的科學化具有積極的影響，同樣也會增強裝備經費管理的質量以及效率。另外，對保障指揮機制的構建也十分重要，能夠實現各種保障資源的統籌與協調發(fā)展。實踐過程中，裝備維修管理費用的專業(yè)性突出，開支內容也十分復雜，所以裝備維修費用的管控難度明顯增加。很多人認為，裝備使用的幾率不高，裝備修理可有可無，所以，軍隊裝備維修管理費用也隨之轉變成萬能費用。而且裝備財務管理工作的權責模糊，嚴重影響了維修經費保障的經濟效益。針對以上問題，必須不斷強化裝備財務供應保障的能力，實現裝備維修經費管理機制的建立與健全。始終遵循總部對裝備財務集中統管指示要求開展日常管控工作，并且實現裝備集中歸口管理，明確分工與職責，實現裝備財務管理職能的強化，充分利用裝備維修經費。除此之外，要實現裝備財務管理手段的全面創(chuàng)新，貫徹落實經費精細化管理，對經費精細化管理的目標予以制定，保證相關計劃與細則的科學性。將目標管理理念有效地引入其中，以實現裝備經費使用目標體系的不斷完善。最后，嚴格把握裝備經費的分配[2]。經費分配是黨委理財工作的核心，要保證經費執(zhí)行具體標準但也要合理地進行調劑，不僅要突出重點，也應當統籌兼顧，不允許出現超預算的開支問題。

三、裝備財務依法管理水平的有效提升

要想實現軍隊戰(zhàn)斗力保障力的有效增強，依法理財是不可或缺的手段，同樣也是軍隊財務管理規(guī)范化發(fā)展的重要前提。

第一，法規(guī)制度的建設。在裝備財務系統運行后，各級裝備財務管理部門將規(guī)章制度的建立作為重點，并逐漸形成健全裝備財務法規(guī)機制，在開支使用、管理考評以及預決算管理等多個方面都構建了規(guī)章制度，確保裝備財務管理工作的順利開展。

第二，法規(guī)制度的貫徹與落實。為實現依法理財的目標，就必須貫徹落實財經法規(guī)機制。在這種情況下，每年都需要與年終裝備財務工作的考評結果相互結合，對財務管理情況予以深入地分析，將制度的落實作為切入點，對軍隊財經管理工作問題進行查找，細化理財責任并落實個人[3]。與此同時，還應當與單位發(fā)展實際情況相結合，對法規(guī)制度落實的措施與辦法合理地制定，以保證規(guī)章制度操作性的增強。

第三，執(zhí)法監(jiān)督力度的不斷強化。按照法律法規(guī)開展監(jiān)督工作，宏觀監(jiān)控財務活動，也是裝備財務活動運行的必要前提，為經費使用效益的提升奠定堅實的基礎。所以，各級黨委應積極構建完整的監(jiān)控控制機制。作為上級裝備財務部門，應針對所供單位裝備財務管理工作展開嚴格地檢查與指導，裝備財務管理部門需監(jiān)督并定期檢查經費的使用與管理狀況，以保證及時發(fā)現問題并糾正，貫徹落實各項規(guī)章制度，進一步推動裝備財務管理的規(guī)范化發(fā)展。

四、結束語

綜上所述，裝備財務建設在軍隊發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，要想全面提高維修經費保障效益，就一定要保證裝備財務管理工作的規(guī)范化發(fā)展。上文從多個角度分析提高裝備維修經費保障效益的策略，希望為軍隊裝備財務管理工作的可持續(xù)發(fā)展提供有價值的參考依據。

參考文獻：

[1]殷波蘭.裝備財務管理信息化建設研究[J].現代經濟信息，2016（16）：252-253.

[2]李鵬程，張海東.對加強部隊裝備財務管理的幾點思考[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2015，28（12）：67-68，73.

[3]趙紫丹.試析大規(guī)模裝備采購中財務管理的重要作用[J].財經界，2016（23）：202-202.

（作者單位：陸軍參謀部勤務汽車隊）