王康慧

摘 要：互聯(lián)網(wǎng)+時代的時代最強音已經(jīng)奏響，也極大地推動了黨建工作的創(chuàng)新與發(fā)展，衍生出新型的黨建工作詞匯——網(wǎng)絡黨建，并成為了黨建工作的一種新常態(tài)，進入到人們的視野和思想之中，給黨建工作帶來了新的契機，同時也給黨建工作帶來了重大挑戰(zhàn)，我們要適應當前的互聯(lián)網(wǎng)+的新形勢，全面深入地探討黨建創(chuàng)新發(fā)展的新課題，推進黨建工作的信息化進程，這也是我國共產(chǎn)黨人主動適應互聯(lián)網(wǎng)+時代的偉大創(chuàng)新。

關鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；黨建；工作；創(chuàng)新；發(fā)展

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2017）11 — 0028 — 03

人類的發(fā)展史邁入到開放的互聯(lián)網(wǎng)+時代，它對于社會的進步與發(fā)展有極大的推動作用，對我國的黨建工作實踐也帶來了新的發(fā)展契機，衍生出新型的“網(wǎng)絡黨建”的新詞匯和新課題，為了更好地與互聯(lián)網(wǎng)+時代相適應和契合，黨建工作要以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡為載體和依托，創(chuàng)新黨建工作新思路和新方法，形成互聯(lián)互通、覆蓋全面的現(xiàn)代化黨建網(wǎng)絡體系，在高效、科學的黨建工作方式之下完成自身的使命。

一、互聯(lián)網(wǎng)+時代下的“網(wǎng)絡黨建”內(nèi)涵概述

為了更好地適應互聯(lián)網(wǎng)+時代的發(fā)展趨勢，我國的黨建工作也充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術，實現(xiàn)對傳統(tǒng)的黨建工作的新型信息傳播、交流和溝通，是傳統(tǒng)的黨建工作的一種創(chuàng)新、延伸和突破，克服傳統(tǒng)的黨建工作中的民主建設、黨員管理等方面的局限性，有效地推進黨建工作的信息化進程，也是黨建工作與網(wǎng)絡信息技術相結(jié)合的產(chǎn)物，可以有效地推動我國的黨建工作向更高的深度和廣度邁進，開創(chuàng)黨建工作的嶄新局面，實現(xiàn)不同層次的黨建目標和任務。

在互聯(lián)網(wǎng)+時代下的黨建工作的新的特征，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）信息量更大、更迅速?；ヂ?lián)網(wǎng)推動之下的黨建工作相較于傳統(tǒng)的黨建工作而言，信息量更為豐富和多樣化，避免了單一、刻板的黨建工作缺陷性，可以不受時間和空間的限制，更好地發(fā)揮黨建工作的作用。如：遼寧新聞網(wǎng)內(nèi)容豐富、覆蓋面廣，成為了展示遼寧省風貌的窗口。（2）覆蓋面和交互性更廣。傳統(tǒng)的黨建工作形式主要是利用廣播、文件、報紙、宣傳欄、會議、問卷調(diào)查等方式，實現(xiàn)黨建活動的開展，應用相對有限。而在互聯(lián)網(wǎng)+的背景下，黨建工作的途徑有了創(chuàng)新的發(fā)展，相關人員可以通過網(wǎng)絡終端獲取信息，獲取真實的民意表達意見，并在網(wǎng)絡平臺上進行交流和溝通。如：吉林省社會組織網(wǎng)絡就是一種新型的政府公共服務管理平臺，向社會組織提供各種法律服務、在線服務和咨詢等。（3）強化了黨建的監(jiān)督功能。由于互聯(lián)網(wǎng)+獨特的虛擬性、隱匿性的特征，這就為黨建工作的監(jiān)督提供了較好的平臺，消除了民眾對黨的神秘感，強化了監(jiān)督力度，避免了地下操作行為，增強了黨建監(jiān)督的公開性，極大地提升了黨的反腐能力，有利于廉政文化建設。

二、互聯(lián)網(wǎng)+時代下的黨建工作的功能分析

在互聯(lián)網(wǎng)+的時代背景下，實現(xiàn)了對傳統(tǒng)的黨建工作的改造，是對社會環(huán)境變化的一種主動性適應，也是以互聯(lián)網(wǎng)信息化技術為依托的黨建工作方法和內(nèi)容的創(chuàng)新，具有以下基本的功能：

1.聯(lián)絡和整合黨員

（1）突破地域限制，實現(xiàn)“人散黨聚”。在互聯(lián)網(wǎng)的信息化環(huán)境之下，可以實現(xiàn)黨建工作的區(qū)域之間、機構(gòu)之間、黨員之間的橫向交流和互動，延伸了黨建工作的地理空間，在通達的網(wǎng)絡條件下，實現(xiàn)了黨建信息在平臺上的交流和傳遞，更好地實現(xiàn)黨員之間的交流和共同學習、進步。

（2）全天候的黨建工作交流。在互聯(lián)網(wǎng)+的平臺之下，可以消除時間和空間的顧慮，全天候、全方位地實現(xiàn)黨建工作的交流，這樣可以較好地激發(fā)黨員積極參與的熱情和信心。

（3）更好的持久性。在黨建工作實踐之中，為了使黨員能夠及時獲悉信息，可以依賴于網(wǎng)絡媒體的輔助和協(xié)同，進行黨建信息的實時傳遞和長久存儲，使黨建工作具有持續(xù)性和長效性。

2.強化黨內(nèi)民主生活

（1）保障黨員群體的知情權(quán)。黨建工作要以黨員和群眾為對象，盡量減少和消除黨內(nèi)外信息的不對稱性，要以黨務公開機制為前提，確保黨員和群眾對黨內(nèi)事務的知情權(quán)。

（2）落實黨員群體的表達權(quán)。在我國的黨建工作之中，黨員擁有提出建議的權(quán)利，這是黨章賦予的神圣權(quán)利，要加以全面落實和強化，可以通過網(wǎng)絡的方式，讓廣大的黨員干部表達出自己的建議和意見，在網(wǎng)絡講壇上自主地發(fā)表言論，表述自己的政治觀點。

（3）保障黨員群體的民主參與權(quán)。在網(wǎng)絡平臺之下，黨內(nèi)民主參與的渠道進一步拓寬，可以較好地保障廣大黨員干部參與黨內(nèi)事務的權(quán)利，疏通了黨員對黨內(nèi)事務的管理，更好地了解社會輿論導向的熱點話題，能夠更好地實現(xiàn)黨的決策。

（4）保障黨員群體的監(jiān)督權(quán)。在互聯(lián)網(wǎng)的平臺之上，可以實現(xiàn)黨員群體的自下而上的監(jiān)督，增強黨建工作的監(jiān)督效能，對于一些不良現(xiàn)象可以有效地消除和規(guī)避，從而提升黨建工作的透明度和開放性。

3.輻射群眾的社會整合功能

互聯(lián)網(wǎng)平臺下的黨建工作可以較好地通過制度、組織、價值體系等，鏈接社會中的各個要素，實現(xiàn)對社會的整合，使之能夠更好地實現(xiàn)自我維持和適應新的環(huán)境。

（1）建構(gòu)網(wǎng)絡上的黨組織。為了拓寬黨建組織機構(gòu)的覆蓋面，可以建構(gòu)并完善網(wǎng)絡上的黨組織，形成橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)絡黨組織系統(tǒng)，創(chuàng)設具有創(chuàng)造性的“支部建在網(wǎng)”等，使之成為廣大黨員尤其是流動黨員的精神家園。

（2）發(fā)展網(wǎng)絡在線黨內(nèi)生活，提升黨內(nèi)生活質(zhì)量。在互聯(lián)網(wǎng)平臺之上，可以較好地滿足黨員日益提升的精神需求，生動、形象、多樣化的網(wǎng)絡黨建工作和活動，可以極大地豐富黨內(nèi)生活形式，從而達到提升黨內(nèi)生活質(zhì)量的目的。

（3）提升組織效率。在互聯(lián)網(wǎng)+時代下，可以較好地降低黨務工作的運營成本，提升黨務工作的組織效率。并且，還可以通過在線服務平臺，增強黨組織的凝聚力，提高黨建在群眾心目中的威信。

4.宣傳教育功能endprint

（1）把握社會及黨內(nèi)矛盾?；ヂ?lián)網(wǎng)+時代下的黨建工作，可以較好地承載馬克思主義理論宣傳教育的責任和使命，在充分體察民情、黨情的前提下，全面把握黨內(nèi)外群體的思想動態(tài)，抓住當前的黨內(nèi)矛盾、社會矛盾，增強社會改革的定力，更好地幫助黨的決策，防止形成異端的政治力量，促進社會的健康發(fā)展。

（2）吸收社會負面情緒，緩解社會壓力。在互聯(lián)網(wǎng)+時代下的黨建工作，可以較好地釋放群眾心中的不滿心態(tài)和情緒，由于貧富兩級分化、腐敗及道德敗壞的蔓延，要重視采用開放性的網(wǎng)絡論壇、郵箱、留言板等，成為疏通黨內(nèi)基層群眾的渠道，使網(wǎng)絡黨建成為一個有效的緩沖閥，調(diào)節(jié)黨內(nèi)群體的負面情緒和心理，避免不良情緒的惡性轉(zhuǎn)化。

（3）成為引導基層群眾、強化社會治理的推手。互聯(lián)網(wǎng)+時代下的黨建工作發(fā)展，可以較好地引導黨內(nèi)外的積極思想和情感的主流，充分運用積極的情感進行黨建活動，更好地鼓舞士氣、振奮人心，形成良好的社會氛圍和環(huán)境，強化對社會的治理。

三、互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展中的黨建工作存在的問題分析

1.黨建工作的網(wǎng)絡平臺建設存在不足

在新的互聯(lián)網(wǎng)+時代下，黨建平臺的建設還存在不足，網(wǎng)站主頁設計相對粗糙，同一化的趨勢較為突出，互動性功能不足，無法充分發(fā)揮網(wǎng)絡的優(yōu)勢，無法成為黨和政府的輿論源，降低了黨建工作的影響力和吸引力。

2.黨建的網(wǎng)站建設缺乏統(tǒng)一性和規(guī)范性

黨建的網(wǎng)站建設與規(guī)劃缺乏合理的架構(gòu)，存在一定程度上的重復建設情況，存在資源配置不夠合理的現(xiàn)象，功能偏少，后期維護的積極性也不高，這就影響了黨建網(wǎng)站的權(quán)威性和社會性影響力。由此可見，在黨建的網(wǎng)站建設中缺少對資源的整合，亟待在黨建實踐中加以轉(zhuǎn)變。

3.黨建網(wǎng)絡建設人才的結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化

為了更好地使黨建工作與互聯(lián)網(wǎng)相適應，還要重視黨建的網(wǎng)絡人才，在當前的黨建活動工作之中，存在一些黨員干部的知識結(jié)構(gòu)及學習能力無法與時代相適應的問題，他們在黨建工作中缺乏積極性和主動性，對于網(wǎng)絡這一新興工具的實用能力較差，缺乏精通網(wǎng)絡建設和黨建豐富經(jīng)驗的高級人才。另外，由于黨建工作人員的績效獎勵機制和業(yè)績考核機制不夠完善，存在較為嚴重的人才走失現(xiàn)象。

四、互聯(lián)網(wǎng)+時代下的黨建工作創(chuàng)新發(fā)展思路與建設路徑

1.加強網(wǎng)絡黨建平臺的建設，提升黨建的吸引力和影響力

黨建工作與群眾的支持密切相關，群眾的支持是黨建活動順利開展的重要基石，為此，可以創(chuàng)辦類似于門戶商業(yè)網(wǎng)站的模式，開辟時事新聞、黨建娛樂活動等欄目，增加社會對于黨建工作的關注度；還可以創(chuàng)辦評論類的網(wǎng)站，開辟黨建工作的特色評論平臺，對于社會關注的熱點事件進行評論、跟貼，并采用名人效應，提升高品質(zhì)的信息服務。另外，還可以突破政治的局限，開展健康娛樂的網(wǎng)絡活動，吸引不同年齡層次、知識層次的群體的關注，如：可以開展“七一總動員”評選活動，以學習的榜樣、唱紅的歌曲吸引社會群體的廣泛關注；還可以開展以“兩會”、“我說黨”為主題的征文活動，并在更新門戶網(wǎng)頁面的技巧運用下，提升黨建網(wǎng)絡的視覺沖擊力和親和力。

2.優(yōu)化網(wǎng)絡黨建的人才結(jié)構(gòu)，增強黨建的活力和創(chuàng)造力

（1）嚴格黨建優(yōu)秀網(wǎng)絡人才的選拔。在互聯(lián)網(wǎng)+的時代背景下，要培養(yǎng)科技能力強、黨性修養(yǎng)高的優(yōu)秀黨建人才，要嚴格準入關，通過民主選舉、公開競聘、擇優(yōu)錄用的流程和標準，實現(xiàn)對黨建優(yōu)秀網(wǎng)絡人才的選拔，充實高級黨建網(wǎng)絡人才隊伍。

（2）注重黨建人才的培養(yǎng)。要注重將德性高尚、能力較強的黨員選拔出來，并對其進行人才跟蹤培養(yǎng)，作為黨建工作的后備力量，要形成一個環(huán)狀的培訓組織結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)則和安排，合理有序地加強對黨員的黨性培訓和鍛煉，要向優(yōu)秀黨務工作者、骨干網(wǎng)絡工作者“壓擔子”，使之承擔起更多的黨建責任和任務，增強處理網(wǎng)絡黨建工作中的問題的能力。同時，可以優(yōu)化人才引進機制，引入黨建工作急需的人才，敢于除塵納新，以擴大民主為核心，提升黨建人才的整體業(yè)務素養(yǎng)。

（3）完善和優(yōu)化黨建工作人員的評價。對于黨建工作人員的工作績效評價，要通過優(yōu)化和完善工作績效量表的前提下實施，并與科學合理的工作績效考察制度相結(jié)合，實現(xiàn)對黨建工作人員的質(zhì)性和量化的評價，全面激發(fā)不同層次工作人員的積極性，從而通過績效考核提升黨建工作人員的能力。

3.深化開發(fā)網(wǎng)絡黨建的理論資源，全面發(fā)揮黨建功能

（1）強化黨建理論基礎。在互聯(lián)網(wǎng)+的時代下，更要加強社會主義核心價值觀體系的建設，設置馬列主義文庫，續(xù)寫馬克思主義，使之能夠隨著時代的變遷而不斷充實和豐富。

（2）變換思維。在互聯(lián)網(wǎng)的平臺上，要轉(zhuǎn)變原有的黨建工作思維，形成網(wǎng)絡黨建的全新思維，將網(wǎng)絡黨建視為一個信息樞紐，更好地引領黨員群體認識政治、經(jīng)濟、文化思潮，走具有特色的中國黨建之路。同時，還要增強黨建的時代感，提出適宜于中國國情的黨建新觀點和新成果，豐富黨建活動的理論基礎，提升黨建工作的現(xiàn)代價值。

（3）黨建的網(wǎng)絡信息資源建設。要充實和優(yōu)化黨建的網(wǎng)絡信息資源，以黨的理論理論和價值觀為核心，使之成為黨建的網(wǎng)絡信息的政治來源，具體包括：傳統(tǒng)文化、政治系統(tǒng)、黨的文學經(jīng)典、知識理論、模范效應等，要充分開發(fā)和挖掘這些政治資源，提升黨建資源的利用價值。

4.完善黨建運行機制，提升黨建的規(guī)范性

（1）實現(xiàn)黨建網(wǎng)絡的整體規(guī)劃。我國目前的黨建網(wǎng)站正在向大規(guī)模的方向發(fā)展，然而，存在發(fā)展不夠均衡、整體水平不高的問題，為此，要建立黨的網(wǎng)站，并進行長遠的整體發(fā)展規(guī)劃，黨中央要成為黨建網(wǎng)站的權(quán)威信息樞紐，各級黨委要建立基層網(wǎng)站，實現(xiàn)對黨建網(wǎng)絡資源的有效整合，避免資源的浪費，擺脫“千臺一面”的不良現(xiàn)象。

（2）完善黨建網(wǎng)絡的相關法規(guī)。黨建網(wǎng)絡活動需要有法律的保障作為后盾，要完善相關的黨建網(wǎng)絡法規(guī)，如：《互聯(lián)網(wǎng)信息服務及管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務管理暫行規(guī)定》、《新聞網(wǎng)站電子公告服務管理暫行辦法》等。

（3）建構(gòu)業(yè)務考核體系。在黨建工作的網(wǎng)絡建設工作之中，要建構(gòu)并完善黨建的業(yè)務考核體系，采用一定的考評方法和措施，評價黨建員工的工作職責履行情況、任務完成情況、員工發(fā)展情況等，可以學習企業(yè)管理的方法，激發(fā)黨建工作者的潛能，更好地開創(chuàng)新的工作模式，引領黨建工作進入到一個更高層次的發(fā)展狀態(tài)之中。

五、結(jié)語

綜上所述，互聯(lián)網(wǎng)+時代發(fā)展趨勢之下，黨建工作要轉(zhuǎn)變原有的觀念，拓展黨建工作的時空觀，形成以互聯(lián)網(wǎng)為載體和平臺的立體黨建模式，將不同地域、單位、部門中的基層黨員凝聚到一起，拓展黨建組織結(jié)構(gòu)的維度，成為網(wǎng)絡輿情陣地，整合黨建網(wǎng)絡資源，更好地實現(xiàn)社會主義核心價值觀和思想觀念的宣傳和教育，增強黨建在網(wǎng)絡形勢下的凝聚力和吸引力。

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〔責任編輯：譚文富〕endprint