陳曉曦 張瑞
摘要:近年來(lái),隨著我國(guó)世界技能大賽工作的深入開(kāi)展,優(yōu)秀選手的深造和個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展成為亟待解決的問(wèn)題。應(yīng)積極探索并盡快建立技能人才繼續(xù)深造、培養(yǎng)提升、回饋技能人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制,為我國(guó)的技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)與建設(shè)、制造業(yè)的持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供持續(xù)有力的支撐。
關(guān)鍵詞:世界技能大賽;選手;深造;職業(yè)生涯發(fā)展
中圖分類號(hào):G718 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A ? ?文章編號(hào):1672-5727(2018)12-0074-04
2010年10月,我國(guó)正式加入世界技能組織。2011—2017年,我國(guó)連續(xù)參加了第41屆至第44屆共四次世界技能大賽(以下簡(jiǎn)稱“世賽”)。其中,2015年8月,我國(guó)第三次組團(tuán)參加在巴西圣保羅舉行的第43屆世界技能大賽,獲得了5枚金牌、6枚銀牌、4枚銅牌和11個(gè)優(yōu)勝獎(jiǎng),成功實(shí)現(xiàn)金牌零的突破。2017年10月,我國(guó)第四次組團(tuán)參加在阿聯(lián)酋阿布扎比舉行的第44屆世界技能大賽,獲得了15枚金牌、7枚銀牌、8枚銅牌和15個(gè)優(yōu)勝獎(jiǎng)的優(yōu)異成績(jī),首次實(shí)現(xiàn)金牌榜、獎(jiǎng)牌榜、團(tuán)體總分第一,首次獲得“阿爾伯特·維達(dá)大獎(jiǎng)”,這項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)是授予每屆大賽最高分選手的唯一獎(jiǎng)項(xiàng)。2017年11月21日,李克強(qiáng)總理和馬凱副總理在中南海親切會(huì)見(jiàn)了第44屆世界技能大賽中國(guó)代表團(tuán)全體成員,并與大家座談、合影,充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我國(guó)技能人才培養(yǎng)工作的重視和對(duì)技能人才的關(guān)心。
當(dāng)前,我國(guó)正處于由“制造大國(guó)”向“制造強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段,急需大量高素質(zhì)技能人才。黨的十九大報(bào)告提出:“大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)”“人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源”。因此,筆者認(rèn)為,為了加強(qiáng)我國(guó)世賽隊(duì)伍建設(shè)工作,加速培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)技能人才,并實(shí)現(xiàn)相關(guān)工作的持續(xù)進(jìn)行,進(jìn)一步營(yíng)造我國(guó)技能人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境,還應(yīng)盡快探索并建立一套世賽優(yōu)秀選手繼續(xù)深造、提高學(xué)歷、繼續(xù)回饋職業(yè)技能人才培養(yǎng)的機(jī)制及相關(guān)辦法。
一、世賽選手深造的必要性
(一)選手深造既是我國(guó)今后世賽取得好成績(jī)的保障,也是技能人才培養(yǎng)的必要途徑
目前,在諸多制造強(qiáng)國(guó)和技能強(qiáng)國(guó)中,相當(dāng)多從事世賽相關(guān)工作的專業(yè)人員,都是往屆優(yōu)秀的世賽選手。以第43屆世賽的焊接項(xiàng)目為例,外方專家如荷蘭、奧地利以及東道國(guó)巴西的場(chǎng)地經(jīng)理,都是往屆的本國(guó)選手。在第44屆世賽的餐廳服務(wù)項(xiàng)目中,有澳大利亞等5名外方專家也是往屆的世賽冠軍。又如中國(guó)臺(tái)北,從1970年參加世界技能組織以來(lái),在連續(xù)幾十年備賽、選拔、參加世賽的歷程中,形成了一套相對(duì)成熟的機(jī)制和做法,不少世賽選手在比賽之后,在原有的高技能基礎(chǔ)上,通過(guò)后續(xù)的學(xué)歷學(xué)習(xí)與專業(yè)知識(shí)提升,成長(zhǎng)為具有高學(xué)歷、高級(jí)職稱且具備系統(tǒng)理論知識(shí)、流利外語(yǔ)水平的專家或教練??梢?jiàn),相當(dāng)部分國(guó)家或地區(qū),已經(jīng)形成了“世賽選手→提升學(xué)習(xí)→成為專家/教練→再培養(yǎng)世賽選手”的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。通過(guò)世賽這一契機(jī),在本國(guó)內(nèi)選拔、集訓(xùn)、備賽、參賽的同時(shí),積極帶動(dòng)職業(yè)教育與培訓(xùn)和技能人才培訓(xùn)等相關(guān)工作,這些成熟的做法值得我們借鑒[1]。
世賽選手大多來(lái)自技工院校、職業(yè)院?;蛘咭痪€企業(yè),經(jīng)過(guò)層層選拔脫穎而出,通過(guò)艱苦的訓(xùn)練,擁有了精湛的技能,又通過(guò)世賽,擁有了寶貴的參賽體驗(yàn),深造之后,可以發(fā)揮更大的作用。今天擁有高超技能的優(yōu)秀年輕選手,通過(guò)學(xué)習(xí)深造,明天將有機(jī)會(huì)成為擁有扎實(shí)理論知識(shí)、掌握科學(xué)訓(xùn)練和系統(tǒng)訓(xùn)練方法、流利的外語(yǔ)的高級(jí)技能人才。
(二)選手深造有助于提高技能型人才的認(rèn)可度
我國(guó)高等教育改革三十多年來(lái),大學(xué)錄取率不斷提高。據(jù)2016年全國(guó)教育工作會(huì)議發(fā)布的消息,2015年我國(guó)高等教育的毛入學(xué)率達(dá)到了40%,超過(guò)中高收入國(guó)家平均水平。但不可否認(rèn)的是,我國(guó)目前部分高校畢業(yè)生存在就業(yè)定位不準(zhǔn)確、基本素質(zhì)與工作能力欠缺、動(dòng)手能力不強(qiáng)的情況。高校畢業(yè)生初次就業(yè)率連續(xù)13年在70%左右,就業(yè)情況不容樂(lè)觀[2]。
而與之相對(duì)應(yīng)的是,自2004年以來(lái),企業(yè)用工荒問(wèn)題持續(xù)。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部的數(shù)據(jù),我國(guó)技能勞動(dòng)者數(shù)量只占全國(guó)就業(yè)人員總量的19%左右,高技能人才的數(shù)量更是只占5%,技能勞動(dòng)者總量嚴(yán)重不足。盡管熟練技術(shù)工人的月薪遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于本科畢業(yè)生甚至碩士研究生,但技能勞動(dòng)者的求人倍率①一直在1.5∶1以上,高級(jí)技工的求人倍率更是高達(dá)2∶1,我國(guó)技能人才短缺的現(xiàn)象非常突出[3]。
我國(guó)面臨的高校畢業(yè)生就業(yè)難與企業(yè)用工荒并存的問(wèn)題,既有地區(qū)結(jié)構(gòu)性失調(diào)與專業(yè)性結(jié)構(gòu)失調(diào)等原因,也與我國(guó)教育體系整體結(jié)構(gòu)、公眾的教育理念存在偏差不無(wú)關(guān)系。一方面,諸多技工學(xué)校招生困難,部分地區(qū)的技工院校,甚至需要教師挨家挨戶上門動(dòng)員方可招生維持辦學(xué);另一方面,進(jìn)入技工院校、職業(yè)院校學(xué)習(xí),的確也是諸多學(xué)子和父母的無(wú)奈選擇。但是,到畢業(yè)時(shí),卻出現(xiàn)職業(yè)院校畢業(yè)生往往供不應(yīng)求、部分技工院?!熬蜆I(yè)率高、招生難”的怪象。因此,從教育是否能夠滿足市場(chǎng)需求,是否能夠滿足國(guó)家制造業(yè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)人才需求等視角來(lái)看,我國(guó)的教育政策、理念亟待調(diào)整,社會(huì)輿論導(dǎo)向亟待合理引導(dǎo)轉(zhuǎn)變[4]。
以國(guó)際上較認(rèn)可的教育改革成功的國(guó)家之一的芬蘭為例,在2005年成功舉辦了第38屆赫爾辛基世界技能大賽之后,芬蘭國(guó)內(nèi)選擇職業(yè)教育與普通教育的人群比例發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變,從事職業(yè)教育的學(xué)生比例大幅度上升,最終使市場(chǎng)需求和教育供給實(shí)現(xiàn)了較好的對(duì)接,保證了年輕人的高就業(yè)率及國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。英國(guó)倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院的學(xué)者吉塔·蘇布拉馬尼亞姆(Gita Subrahmanyam)發(fā)表的報(bào)告表明:“芬蘭的成功源自于外部環(huán)境和內(nèi)部政策的調(diào)整……,通過(guò)近十年的改革,致力于推廣職業(yè)教育,對(duì)降低芬蘭本土年輕人群的未就業(yè)率做出了貢獻(xiàn)……,芬蘭的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于發(fā)展中國(guó)家乃至發(fā)達(dá)國(guó)家均有深遠(yuǎn)的啟示意義”。
世界技能組織指出:“參加世界技能大賽獲得經(jīng)歷與體驗(yàn),以影響成員國(guó)或地區(qū)的政府部門、企業(yè)界、教育界、勞動(dòng)人事部門,讓公眾深入了解到技能的重要性?!币虼?,以參加世賽、舉辦世賽為抓手,以對(duì)獲獎(jiǎng)選手為代表的優(yōu)秀年輕技能人才表彰、宣傳為切入點(diǎn),有利于提升公眾社會(huì)對(duì)職業(yè)教育、技能人才的正確認(rèn)知,積極響應(yīng)推進(jìn)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度、積極推動(dòng)大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),加快建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍等宏觀策略,提升高技能技術(shù)工人福利、待遇等整體環(huán)境,營(yíng)造培育“工匠精神”的良好氛圍,盡快解決我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)難與企業(yè)制造業(yè)高級(jí)技能人才短缺等結(jié)構(gòu)性矛盾,確保“中國(guó)制造2025”“一帶一路”戰(zhàn)略計(jì)劃的有效實(shí)施,為我國(guó)的制造業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力支撐[5]。
二、世賽選手深造的現(xiàn)實(shí)需求及困境
(一)世賽優(yōu)秀選手深造的現(xiàn)實(shí)需求
按照世界技能組織的競(jìng)賽規(guī)則,參賽選手的年齡不得超過(guò)22周歲,個(gè)別項(xiàng)目選手年齡不得超過(guò)25周歲,且按照規(guī)則每名選手終生只能參加一次世賽。選手大部分是來(lái)自技工院校、職業(yè)院校的學(xué)生,也有剛參加工作的職工或教師。獲獎(jiǎng)選手往往都很年輕,這時(shí)獲得了巨額獎(jiǎng)金和至高的榮譽(yù),持續(xù)被鮮花和掌聲圍繞,如果缺乏正面積極的引導(dǎo),未能及時(shí)獲得個(gè)人繼續(xù)發(fā)展和深造的有效途徑,則可能缺乏正確的自我定位和人生規(guī)劃,存在個(gè)人后續(xù)發(fā)展出現(xiàn)偏差的可能性[6]。
在參加第43屆世賽的32名選手中,有10名為在職教師或職工,22名為技工院?;蚵殬I(yè)院校在校生或應(yīng)屆生。其中,相當(dāng)一部分選手目前繼續(xù)從事企業(yè)工人或者技術(shù)工作。而在參加第44屆的52名選手中,有19名為單位職工或技工院校教師,33名為技工院校在校生或應(yīng)屆生。鑒于目前我國(guó)的技工院校和高等院校之間還沒(méi)有建立太完善的銜接機(jī)制,僅就第43屆、第44屆的情況來(lái)看,初步統(tǒng)計(jì)現(xiàn)已有超過(guò)70名的選手面臨著迫切需要學(xué)歷提升和繼續(xù)深造的問(wèn)題。
(二)世賽優(yōu)秀選手深造的困境
世賽選手盡管擁有精湛的技能,但他們無(wú)論從人生閱歷、工程經(jīng)驗(yàn)的積累,還是從專業(yè)理論知識(shí)、相關(guān)技能、外語(yǔ)等方面來(lái)看,還有相當(dāng)大的提升余地。但是,在現(xiàn)實(shí)中,他們想要深造存在諸多障礙,主要表現(xiàn)在以下幾方面。
一是由于前期教育分流、技工院?;蚵殬I(yè)院校中強(qiáng)調(diào)技能訓(xùn)練、淡化理論學(xué)習(xí)等客觀情況,不僅大多數(shù)的選手普通文化課成績(jī)欠佳,而且選手個(gè)人、所在單位也的確難以獲得讓他們進(jìn)入高校學(xué)習(xí)的渠道。即便普通高校采取加分、免試入學(xué)等特殊政策,他們進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)后,也將面臨基礎(chǔ)差、學(xué)習(xí)銜接困難等問(wèn)題。社會(huì)上也有類似質(zhì)疑,懷疑世賽選手是否具備完成高等教育轉(zhuǎn)型為知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型復(fù)合型人才的潛力。因此,在沒(méi)有外力協(xié)助或相關(guān)機(jī)制協(xié)調(diào)保障的情況下,僅靠選手自身或所在單位努力提升學(xué)歷層次和繼續(xù)深造存在諸多困難[7-8]。
二是由于我國(guó)的教育體系、管理機(jī)制等原因,來(lái)自技工院校的選手通常為初、高中畢業(yè)生前期教育分流出來(lái)的學(xué)生,一旦前期選擇了技工院校等教育途徑,其最高教育層次為技師學(xué)院,盡管從修學(xué)年限來(lái)看基本等同于大學(xué)???,但技工院校的畢業(yè)證書通常不被普通高校所認(rèn)可。目前,盡管部分技工院校采取和其他普通高校合作的方法,通過(guò)函授、自考、網(wǎng)絡(luò)等途徑獲得??茖W(xué)歷教育文憑。但整體而言,選手作為技工院校的畢業(yè)生,其學(xué)歷、學(xué)位、入學(xué)資質(zhì)、入學(xué)渠道等通常不能和普通高校的本科教育、研究生教育等后續(xù)專業(yè)深造途徑順利銜接,后期很難獲得本科、碩士等普通高等教育專業(yè)學(xué)習(xí)渠道[9-10]。
三是獲獎(jiǎng)選手對(duì)于其所在省市、學(xué)校、單位而言,都是非常難得的人才。但獲獎(jiǎng)選手一旦離開(kāi)原單位進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí),畢業(yè)后既可按照普通高校畢業(yè)就業(yè)派遣,也可以通過(guò)自身努力,考入其他高校的碩士研究生甚至博士研究生學(xué)習(xí),這種情況下,存在專業(yè)深造完成后不返回原單位的可能性,在缺乏保障機(jī)制、存在人才流失風(fēng)險(xiǎn)的情況下,世賽選手所在單位極有可能不同意獲獎(jiǎng)選手脫離單位進(jìn)行全日制的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。
三、世賽選手的深造途徑
(一)建立多方協(xié)同的保障機(jī)制
以我國(guó)1993年首屆中國(guó)青年奧林匹克技能競(jìng)賽(即世賽的前身,以下簡(jiǎn)稱“青奧賽”)為例,當(dāng)時(shí)的天津職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院招收了當(dāng)年的26名青奧賽選手到校,組建了“奧賽班”。經(jīng)過(guò)一年時(shí)間的預(yù)科學(xué)習(xí),1994年該奧賽班的26名選手均以合格的成績(jī)通過(guò)單獨(dú)招生考試,進(jìn)入天津職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院就讀,并順利完成學(xué)業(yè)?,F(xiàn)在,這些青奧賽選手很多已完成碩士甚至博士層次的學(xué)習(xí),成為了復(fù)合型人才,有的成為了具備外語(yǔ)水平和跨國(guó)文化交流能力的“雙語(yǔ)型”專業(yè)人才;有的成為了企業(yè)、職業(yè)院校的懂技術(shù)、懂培訓(xùn)、懂教育的管理人員、技術(shù)骨干;有的成為了具備實(shí)踐教學(xué)、理論教學(xué)能力的“一體化”“雙師型”職業(yè)指導(dǎo)教師;有的指導(dǎo)選手加入到我國(guó)近幾屆的世賽選拔賽、集訓(xùn)中,助力我國(guó)在世賽中取得優(yōu)異成績(jī)。
由此看來(lái),優(yōu)秀世賽選手不僅擁有嫻熟的技能,也同樣具備了良好的發(fā)展?jié)撡|(zhì)。只要給予相關(guān)機(jī)制保障、提供便利條件和學(xué)習(xí)環(huán)境,優(yōu)秀選手完全可以從單一的技能型人才轉(zhuǎn)變?yōu)楦呒?jí)復(fù)合型人才,持續(xù)發(fā)揮更大的作用,回饋技能人才培養(yǎng)和社會(huì)發(fā)展。
(二)對(duì)獲獎(jiǎng)選手的獎(jiǎng)勵(lì)形式多元化
一是可以借鑒其他國(guó)家對(duì)世賽獲獎(jiǎng)選手的獎(jiǎng)勵(lì)做法,將部分額度的獎(jiǎng)金不以現(xiàn)金的形式直接發(fā)放,而是規(guī)定選手此部分獎(jiǎng)金只能用于自己今后的學(xué)歷教育或?qū)I(yè)學(xué)習(xí),以鼓勵(lì)選手和相關(guān)單位積極尋找并實(shí)施后續(xù)深入學(xué)習(xí)的相關(guān)渠道。以韓國(guó)為例,韓國(guó)政府確立了相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策和法律法規(guī),對(duì)獲獎(jiǎng)選手進(jìn)行多層次獎(jiǎng)勵(lì),不僅免除參加世賽獲獎(jiǎng)選手的兵役,而且對(duì)金牌選手提供高等教育獎(jiǎng)學(xué)金。第43屆巴西圣保羅世賽之后,作為世界技能組織的行業(yè)合作伙伴,美國(guó)焊接協(xié)會(huì)向第43屆世賽中焊接項(xiàng)目獲得金牌的選手提供了約合1.5萬(wàn)元人民幣金額的獎(jiǎng)學(xué)金,規(guī)定只能以支付相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)學(xué)費(fèi)的方式進(jìn)行發(fā)放。二是應(yīng)從提高高技能技術(shù)工人待遇、教育分流、營(yíng)造積極的社會(huì)氛圍等方面積極探索,既要建立技工院校等職業(yè)教育和后續(xù)高等院校專業(yè)深造的有效銜接途徑,更要切實(shí)提升技術(shù)工人,尤其是高技能技術(shù)工人的待遇。
(三)建立優(yōu)秀選手個(gè)人專業(yè)深造的良好空間和流動(dòng)機(jī)制
一方面,建議積極探索相關(guān)的跨部門的協(xié)調(diào)、保障機(jī)制和可行的做法,營(yíng)造專業(yè)深造的良好空間,建議由相關(guān)組織部門出面,聯(lián)合獲獎(jiǎng)選手所在單位,與選手項(xiàng)目專業(yè)相符的國(guó)內(nèi)外高校等,提前達(dá)成定向培養(yǎng)或委托培養(yǎng)的協(xié)議。這樣,一旦選手比賽結(jié)束獲得了好的成績(jī)之后,作為獎(jiǎng)勵(lì)政策的一部分,可以讓選手獲得進(jìn)一步的專業(yè)深造的機(jī)會(huì),并設(shè)立深造后返回原單位的條件。
另一方面,應(yīng)認(rèn)識(shí)到世賽選手并不是所在單位的“私人財(cái)產(chǎn)”,優(yōu)秀的技能人才是完全可以合理流動(dòng)的。目前,國(guó)內(nèi)不少城市都紛紛出臺(tái)了人才引進(jìn)政策,在戶口落戶、安家補(bǔ)助、貨幣化分房、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等多方面提供了優(yōu)厚的條件,不僅面向高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員,也面向各種高級(jí)技能人才。鑒于這種情況,應(yīng)充分利用各地政策,鼓勵(lì)不同地區(qū)、不同單位之間的良性競(jìng)爭(zhēng),允許并合理引導(dǎo)優(yōu)秀的技能人才流動(dòng),為不同省市地區(qū)、不同企業(yè)單位等輸送優(yōu)秀的技能人才。
注釋:
①求人倍率是勞動(dòng)力市場(chǎng)在一個(gè)統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)有效需求人數(shù)與有效求職人數(shù)之比。
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(責(zé)任編輯:張維佳)
Approaches for WorldSkills Competition Competitors' Further Professional
Development
CHEN Xiao-xi, ZHANG Rui
(Tianjin University of Technology and Education, Tianjin 300222, China)
Abstract: Along with China's participation and further engagement with WorldSkills Competition, the competitors', especially medal winners' academic and professional development seems to emerge as a potential problem. In this paper, the pathway and possibility of further academic qualifications for skilled personnel are discussed. Furthermore, for high-skilled personnel or professional career planning, supporting sustainable development of manufacturing and economic in China, it might be doable that authorities and stakeholders proactively explore and establish a persistency mechanism of further study for those excellent competitors.
Key words: WorldSkills Competition; competitor; pathway; further study; professional development