鐘洪民

摘 要 高等職業(yè)教育是我國高等教育體系中不可或缺的重要組成部分。在我國當(dāng)前經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型期、工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型期等的關(guān)鍵時期，高等職業(yè)教育面臨新的發(fā)展機遇，我們必須堅持以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，以提高勞動者職業(yè)道德水平、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為重點，以深化高等職業(yè)教育體制改革和機制創(chuàng)新為動力，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、充分利用各種優(yōu)勢資源提高職業(yè)教育與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，建成充滿活力的職業(yè)教育體系。本文從分析當(dāng)前我國高等職業(yè)教育現(xiàn)狀入手，探究了問題產(chǎn)生的原因，并就此提出解決當(dāng)前高等職業(yè)教育存在問題的對策及建議。

關(guān)鍵詞 轉(zhuǎn)型時期 高等職業(yè)教育 現(xiàn)狀

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2017.11.001

Abstract Higher vocational education is an integral part of the higher education system in china. In the key period of China's current economic system during the transition period， period of industrial restructuring， transformation of economic growth period， the higher occupation education is facing new opportunities for development， we must adhere to the service of economic and social development for the purpose， in order to promote the employment oriented， in order to improve the labor occupation morals level， occupation skill and employment ability as the key to deepening the innovation of higher occupation education system reform and mechanism for power， optimize the layout of the structure， make full use of various resources to improve the ability of occupation education and the harmonious development of economy and society， built a vibrant occupation education system. Starting from analyzing the current situation of Higher Vocational Education in China， this paper probes into the causes of the problems， and puts forward some countermeasures and suggestions to solve the problems existing in the current higher vocational education.

Keywords transformation period； higher vocational education； present situation

最近國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》。其中不難看出，加快推進(jìn)高等職業(yè)院校的分類考試是這次改革的一個重大舉措。我們必須明確，職業(yè)教育是面向人人、面向社會的教育，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)多樣化的人才、傳承技術(shù)技能，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的職責(zé)和使命。改革開放三十多年來，職業(yè)教育尤其是高等職業(yè)教育規(guī)?？涨?，截止到2015年5月，我國高等職業(yè)院校達(dá)到1334所，躍居世界第一位，為國民經(jīng)濟建設(shè)、企業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟騰飛輸送了大量技術(shù)技能型人才，成為了高等教育不可或缺的中堅力量。但是，受多方面因素的影響，我國高等職業(yè)教育無論是運行體制、形成機制、辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)目標(biāo)及人才適應(yīng)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)市場的能力等諸多方面存在非常嚴(yán)重的問題。這些問題不解決，我國職業(yè)技術(shù)技能型人才瓶頸難以有效突破，從而影響產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型，更會導(dǎo)致目前已經(jīng)非常嚴(yán)峻的就業(yè)形勢雪上加霜。

1 發(fā)展現(xiàn)狀與問題

（1）生源單一，在辦學(xué)體制和機制上對教育行政主管部門依賴性過強。目前，我國高等職業(yè)院校的生源仍然主要局限于普通高中（少部分來自“三校生”），通過一年一次的高考，分得普通高等學(xué)校的剩余學(xué)生份額。這些學(xué)生從高中校門直接步入高等職業(yè)院校校門，學(xué)生職業(yè)目標(biāo)模糊。表面看，實現(xiàn)了絕大多數(shù)高中畢業(yè)生的“大學(xué)夢”，幾年下來，混得一紙大學(xué)學(xué)歷，但實質(zhì)上人為增加了社會的就業(yè)負(fù)擔(dān)，造成了學(xué)無所長、學(xué)無所用。各高等職業(yè)院校選擇生源盲目性極大，不考慮新招收學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)知識是否符合專業(yè)發(fā)展目標(biāo)；主管部門也不顧及產(chǎn)業(yè)布局情況，各地區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布和教育布局，“一刀切”硬性規(guī)制學(xué)校的招生計劃和專業(yè)設(shè)置，過分追求規(guī)模，忽視高等職業(yè)教育內(nèi)涵的提升。

（2）辦學(xué)定位和專業(yè)定位模糊，缺乏對產(chǎn)業(yè)市場人才需求的了解和研究。當(dāng)前，絕大多數(shù)高等職業(yè)院校辦學(xué)定位和專業(yè)定位模糊不清，甚至重復(fù)著其他普通高校的辦學(xué)定位，注重“大而全”，過分重視理論性人才的培養(yǎng)，輕視崗位技能的提升。正因為如此，導(dǎo)致在專業(yè)建設(shè)、課程體系設(shè)置乃至教學(xué)內(nèi)容、教材的選擇上嚴(yán)重脫離產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際與人才市場崗位需求狀況，造成畢業(yè)生“畢業(yè)即失業(yè)”的惡性循環(huán)局面。endprint

（3）師資技術(shù)技能欠缺，考核體系不科學(xué)。我國高職院校的教師主要來自直接出校門的應(yīng)屆畢業(yè)生半路改行的在職教師。他們理論知識比較高深豐厚、學(xué)歷較高，但一線產(chǎn)業(yè)實踐過度缺失，嚴(yán)重缺乏理論知識與產(chǎn)業(yè)實際技術(shù)技能相銜接的能力。另外，當(dāng)前高職院校教師系列與普通高校教師系列考核體系和職稱晉級制度完全相同，過分重視科研成果的多寡，很少顧及和考慮職業(yè)教育教學(xué)方法的改革，以及與實際產(chǎn)業(yè)的銜接能力，致使高職院校教師在工作中只注重理論研究，忽視教學(xué)效果和技術(shù)技能的實際應(yīng)用。

（4）教學(xué)、實訓(xùn)資源和條件薄弱，導(dǎo)致教學(xué)過程與產(chǎn)業(yè)銜接不暢。一方面由于高職院校脫胎于原有大中專院校，它們在政府的授意下進(jìn)行簡單的機械整合，原有的實習(xí)實訓(xùn)設(shè)備資源和設(shè)備陳舊，跟不上目前行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際。另一方面，缺乏與主流產(chǎn)業(yè)市場上企事業(yè)單位的了解與溝通，導(dǎo)致更新的設(shè)備與資源難以有效利用，甚至閑置。另外，校外實習(xí)實訓(xùn)場所與資源的設(shè)計開發(fā)環(huán)節(jié)的不當(dāng)，也導(dǎo)致高職院校學(xué)生技術(shù)技能難以與實際相關(guān)產(chǎn)業(yè)需求相銜接。

（5）課程體系設(shè)計不夠合理，專業(yè)課程之間的知識和技能銜接不夠。高職院校課程體系不能及時適應(yīng)人才市場崗位需求的實際，從而不能及時更新專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系。另外，受制于政策層面的限制，公共課程的門數(shù)和比重過大，限制了專業(yè)課程教學(xué)比重。其次，專業(yè)課程教師之間缺乏有效溝通，致使專業(yè)知識和專業(yè)技能之間不能綜合發(fā)揮作用。

2 原因

（1）國家關(guān)于高職教育宏觀調(diào)控政策不當(dāng)、干預(yù)不利，對于高職教育走向把握不清，在管理機制、運行體制，甚至專業(yè)設(shè)置、課程體系等方面管得過死，缺乏靈活性與創(chuàng)新性，導(dǎo)致各高職院校喪失主動性和積極性。

（2）各高職院校缺乏對當(dāng)前行業(yè)、產(chǎn)業(yè)人才需求的研究和了解，專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)定位模糊，課程體系和結(jié)構(gòu)老套，跟不上當(dāng)前行業(yè)產(chǎn)業(yè)人才市場需求的實際。

（3）師資來源和培訓(xùn)不足以支撐高職教學(xué)要求；現(xiàn)有的教師職稱晉級制度和考核體系不足以提高教學(xué)實際效果，不利于其積極性的提升。

（4）教學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)設(shè)備與資源的開發(fā)與建設(shè)的力度不夠，缺乏與當(dāng)前行業(yè)產(chǎn)業(yè)市場用人單位的有效溝通與協(xié)調(diào)。

3 幾點建議

（1）宏觀層面看，建立靈活高效的高等職業(yè)院校辦學(xué)體制，充分放權(quán)，提高各高職院校辦學(xué)的自主性，減少公立高職院校的數(shù)量。通過民辦、與企業(yè)聯(lián)辦、組建高等職業(yè)教育集團等方式，充分利用民間與社會資本，開發(fā)和建設(shè)靈活多樣的高職教育模式和體制。

（2）在專業(yè)設(shè)置，專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，乃至課程體系方面減少行政干預(yù)，以行業(yè)產(chǎn)業(yè)市場人才市場供求規(guī)律調(diào)節(jié)各高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)及規(guī)模。如在學(xué)制年限上，學(xué)生文化理論水平足以支撐其學(xué)習(xí)應(yīng)用技術(shù)技能的基礎(chǔ)上，適當(dāng)縮短在校學(xué)習(xí)周期，使其更早步入實際崗位。另外，各高職院校以及其他普通高校，建立聯(lián)動運行機制，支持學(xué)分互相認(rèn)可，學(xué)習(xí)資源共享的大氛圍。在生源上，加大高職院校自主招生考試權(quán)限，改變單一普通高中的高考招生模式，拓寬生源渠道。構(gòu)建形成高中生、“三校生”、普通高校生、社會在職人員等多生源渠道體系。使我們的高職教育真正成為面向人人、面向社會的教育。

（3）高職院校深入行業(yè)企業(yè)前沿，以社會需求為依托，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)；依據(jù)職業(yè)崗位任職條件和標(biāo)準(zhǔn)，與行業(yè)企業(yè)共同制訂專業(yè)技能人才培養(yǎng)方案，與行業(yè)企業(yè)合作，共同開發(fā)和建設(shè)專業(yè)課程目錄和其他教學(xué)資源。

（4）改革傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式，減少專業(yè)技術(shù)技能課程理論教學(xué)的內(nèi)容、形式和數(shù)量，增加情景模擬教學(xué)、崗位技能教學(xué)，形成一套與行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能緊密結(jié)合的教學(xué)體系，真正做到學(xué)習(xí)知識的過程就是技術(shù)技能應(yīng)用和掌握的過程，最終實現(xiàn)“教、學(xué)、用”的統(tǒng)一。為達(dá)到這一目的，在充分借鑒國外、國內(nèi)職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，與行業(yè)企業(yè)專家一道，重新設(shè)計和開發(fā)專業(yè)技能課程體系、標(biāo)準(zhǔn)和教材內(nèi)容，使我們的教學(xué)過程和結(jié)果為行業(yè)企業(yè)的崗位需求服務(wù)。

（5）整合高職院校、企事業(yè)單位和社會優(yōu)勢教學(xué)資源，提升資源利用效率。充分認(rèn)識到我們所有的教學(xué)資源都要為產(chǎn)業(yè)服務(wù)，為此推動“校中廠”、“廠中?！蹦Ｊ降慕ㄔO(shè)，將學(xué)校的教學(xué)活動和過程與企業(yè)生產(chǎn)實踐、過程高度融合，形成高職院校與企業(yè)聯(lián)動機制，優(yōu)勢互補，共享彼此的資源。

（6）改變傳統(tǒng)的高等職業(yè)院校教師考核評價體系和職稱晉級制度。評價一個高等職業(yè)院校教師的水平高低的標(biāo)準(zhǔn)，絕不僅僅是發(fā)表了多少篇學(xué)術(shù)論文，也不是有多少個科研理論立項，而更應(yīng)該是他對某一專業(yè)技術(shù)、技能運用的熟練程度，以及技術(shù)技能應(yīng)用過程中的創(chuàng)新能力。為此應(yīng)摒棄與普通高校教師相同的職稱晉級制度，取而代之的是形成一整套科學(xué)、規(guī)范、實用的，能體現(xiàn)技術(shù)技能應(yīng)用的價值評價標(biāo)準(zhǔn)，以“工匠”“技能大師”等級取代以往的“教授”等級制度。另外，對于常規(guī)的高職教師考核體系也要體現(xiàn)出適用性和靈活性。

當(dāng)然，隨著社會經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，我國高等職業(yè)技術(shù)教育在不斷總結(jié)以往高等職業(yè)教育經(jīng)驗、吸收借鑒國外發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，立足我國國情， 建成具有我國特色的，符合我國行業(yè)產(chǎn)業(yè)人才需求實際的高等教育體系，這是我們的最終目的。

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