社會保障國際比較課程教學(xué)研究

【摘 要】社會保障國際比較課程作為勞動與社會保障專業(yè)的一門重要的課程，其教學(xué)實踐深受課程內(nèi)涵和人才培養(yǎng)目標(biāo)的影響，具有十分鮮明的特色，即教學(xué)內(nèi)容紛繁復(fù)雜，邏輯線條極其多樣，具有國際視野的人才培養(yǎng)要求等?；诖?，本文立足于完善社會保障國際比較課程教學(xué)，并根據(jù)筆者多年的教學(xué)實踐的經(jīng)驗總結(jié)，提出以下思考和建議，教材及教輔資源需要多樣化的選擇；課堂和實踐教學(xué)方式需要精心的設(shè)計；雙語教學(xué)方式的適度嘗試。

【關(guān)鍵詞】社會保障；國際比較；教學(xué)研究

【中圖分類號】G642 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】2095-3089（2018）32-0006-01

社會保障國際比較是勞動與社會保障的專業(yè)基礎(chǔ)課。該課程對于培養(yǎng)學(xué)生了解和掌握世界各國福利理論與制度設(shè)計具有十分重要的作用，課程通過對世界范圍內(nèi)社會保險、社會福利、社會救助等理論方向的管理實踐的比較分析與深入教學(xué)實踐，將為國家培養(yǎng)出具有國際視野，深厚理論積淀的優(yōu)秀的社會保障制度改革建設(shè)人才。伴隨勞動與社會保障專業(yè)的確立，社會保障國際比較課程教學(xué)已經(jīng)有了不短的教學(xué)歷程，但在教學(xué)方法和經(jīng)驗積累上還不完善，還需要深入的總結(jié)和探討?；诖耍疚木蜕鐣Ｕ蠂H比較的教學(xué)提出三點看法和相應(yīng)建議。

一、教材及教輔資源需要多樣化選擇

社會保障國際比較的教學(xué)與勞動與社會保障其他專業(yè)課程相比較存在共性，也有很大的差異。其他專業(yè)課程，如社會保險或社會保障基金管理等，就不同的福利單項或某項福利管理體制進(jìn)行深入的梳理和講授，并輔以經(jīng)濟(jì)，政治學(xué)等相關(guān)的基礎(chǔ)理論的介紹。這方面，其他社會保障專業(yè)課程與社會保障國際比較存在共性。然而差異也是明顯的，社會保障國際比較課程不僅僅局限在某個福利單項，或者某項福利管理制度，也不局限在某個國家的系統(tǒng)的社會保障制度的介紹，而是以保羅萬象的態(tài)度將涉及社會保障內(nèi)涵的世界各國的各項福利制度和政策全部囊括其中，教學(xué)內(nèi)容紛繁復(fù)雜，邏輯線條極其多樣。在這種情況下，教材和教輔資源的選擇就顯得尤其重要。社會保障國際比較的教材有林閔剛、穆懷中、褚福靈以及呂學(xué)靜的不同版本可供選擇。這些教材或者以福利體制為主線，并輔以相關(guān)的比較方法的枚舉和選擇作為統(tǒng)領(lǐng)，以不同的典型案例國家的各個福利項目為表現(xiàn)和參照，進(jìn)行詳細(xì)的講述，如林閔剛的教材。也有學(xué)者還是沿用過去在社會保險和社會保障基金管理等教材中的謀篇布局思路，先描述總體的社會保障制度分類原則和方法，然后以不同的福利單項以及重要的福利管理制度和測度標(biāo)準(zhǔn)為主線，輔以相關(guān)國家的介紹，如穆懷中、褚福靈以及呂學(xué)靜等的教材。對于上述教材，專業(yè)課教師應(yīng)當(dāng)結(jié)合自己的教學(xué)需要，進(jìn)行靈活選擇。這方面，教師可以以一類教材為主，輔以其他教材作為補(bǔ)充，或者綜合兩種教材的優(yōu)點進(jìn)一步總結(jié)出自己的教學(xué)內(nèi)容和方法。同時，由于勞動與社會保障學(xué)科本身是一門交叉學(xué)科，以經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)，甚至數(shù)學(xué)等學(xué)科作為專業(yè)基礎(chǔ)。因此，社會保障國際比較課程授課過程中必要的教輔資源的選擇就顯得非常重要。教輔資源的選擇應(yīng)當(dāng)著眼于支撐當(dāng)前課程所涉及的不同學(xué)科的知識分布情況，進(jìn)行精心的選擇。如在講授相關(guān)國家社會保障制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)效應(yīng)時，可以選擇保羅·薩繆爾森的《經(jīng)濟(jì)學(xué)》或大衛(wèi)·布萊克的《養(yǎng)老金的經(jīng)濟(jì)學(xué)》等經(jīng)濟(jì)學(xué)著作作為教學(xué)參考或?qū)W生深入研讀的對象；涉及到各國社會保障制度的具體籌資模式歷史變遷或改革情況時又可以參閱彼得·戴蒙德的《拯救社會保障》，尼古拉斯·巴爾的《養(yǎng)老金改革：理論精要》等文章進(jìn)行深入的了解；在講解不同國家的社會保障制度制定的政治與社會理論基礎(chǔ)及相關(guān)國情背景時，約翰·羅爾斯的《正義論》或霍華德·格倫內(nèi)斯特的《英國社會政策》等經(jīng)典書籍也是不錯的選擇。對教輔資源的學(xué)習(xí)應(yīng)以教師課堂介紹、推薦為輔，學(xué)生課外閱讀和學(xué)習(xí)小組討論等自學(xué)形式為主。對于學(xué)生的自學(xué)，教師不應(yīng)放任自流，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一定形式的掌控和監(jiān)督，如定期抽查學(xué)生的讀書筆記，或者就某一教學(xué)內(nèi)容，要求學(xué)生就課外相關(guān)自學(xué)進(jìn)行課堂PPT展示。

二、課堂教學(xué)和實踐教學(xué)方式需要精心設(shè)計

正如前文所涉及的，社會保障國際比較課程所涉及的內(nèi)容和邏輯線條十分龐雜。因此，這門課的授課內(nèi)容和方式就需要精心的設(shè)計。課堂教學(xué)方法設(shè)計方面，社會保障國際比較課程，由于會包含眾多國家的社會保障制度的比較，因此典型國家案例教學(xué)環(huán)節(jié)將是不可或缺的。通過展示以社會保障制度為題材的國家案例，既能調(diào)動起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，同時也鍛煉了學(xué)生的比較分析能力?？梢园殉橄蟮睦碚摵驮磙D(zhuǎn)化為生動和具體的每一個國家的每一項制度的歷史來源，現(xiàn)實狀況，以及它們?nèi)绾螛O大得改變了這些國家的民眾的生活和工作等。案例教學(xué)的過程中，教師也應(yīng)當(dāng)不斷的穿插，提問，分組討論，翻轉(zhuǎn)課堂等方式（學(xué)生自己收集的相關(guān)資料的PPT展示），讓學(xué)生變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)，將書本上的理論知識轉(zhuǎn)化為自己的知識儲備，并且能夠理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用。案例教學(xué)過程中，非常重要的一點是對于典型案例國家的選擇。作為教師，應(yīng)當(dāng)在課程講授之前首先掌握一些國內(nèi)外對于福利制度整體評價和分類的理論和實踐。這方面，丹麥比較社會政策研究領(lǐng)域的著名學(xué)者哥斯塔·埃斯平-安德森的《福利資本主義的三個世界》一書就對于社會保障制度進(jìn)行了類型化的介紹，如自由主義福利體制、社會民主主義福利體制和保守主義福利體制。同時國內(nèi)學(xué)者鄧大松和楊東也在國內(nèi)期刊發(fā)表文章《影響公共養(yǎng)老金的三種福利因素：市場，職業(yè)，民權(quán)》一文中對應(yīng)詳細(xì)介紹了美國、日本和瑞典三個國家的公共養(yǎng)老金制度的改革狀況，以及能夠解釋世界大多數(shù)國家的社會保障制度結(jié)構(gòu)和特色的三種福利因素。在此基礎(chǔ)上，教師對于典型案例國家以及它們的相應(yīng)的制度的選擇就會有一個基本的框架。案例正式選擇階段，上海財經(jīng)大學(xué)社會保障研究中心出版了一套較為完整的社會保障國別案例的書籍是本文的推薦，它們分別是《美國的社會保障制度》、《英國的社會保障制度》、《日本的社會保障制度》等，這套叢書可為課堂教學(xué)的案例提供豐富和全面的資料。