高等職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革路徑分析

李卿

【摘 要】高等職業(yè)教育推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，符合當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，需明確供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要點(diǎn)，確保專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)一致，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，制定科學(xué)適宜的人才培養(yǎng)規(guī)劃，制定符合學(xué)生發(fā)展的教育教學(xué)方案。本文將探究高等職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革路徑。

【關(guān)鍵詞】高等職業(yè)教育；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；改革創(chuàng)新

【中圖分類號(hào)】G710 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】2095-3089（2018）32-0118-02

前言

在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，我國(guó)高等職業(yè)教育迎來(lái)了發(fā)展機(jī)遇和調(diào)整，生源緊張、就業(yè)難等問題均體現(xiàn)了高等職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu)性的問題，亟待進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。高等職業(yè)教育須從人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、數(shù)量、目標(biāo)等層面入手，進(jìn)行改革創(chuàng)新，為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育高素質(zhì)技能型人才。

一、高等職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要性

首先，基于教育的基本功能，促進(jìn)個(gè)人發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展作為教育的基本功能，推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，符合教育改革的要求。教育發(fā)展情況受經(jīng)濟(jì)、政治、文化等因素的影響，且對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及政治文化發(fā)展情況具有積極推動(dòng)作用。教育作為人力資源的供給端，旨在教化育人，進(jìn)行教育供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革，有利于利用改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)供給端，讓人才培養(yǎng)規(guī)劃與當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)向適應(yīng)，符合社會(huì)及人才發(fā)展要求。

其次，基于職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有利于促進(jìn)職業(yè)教育健康可持續(xù)發(fā)展。與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域類似，需求和供給時(shí)影響職業(yè)教育是否具有吸引力的重要因素?？v觀當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，職業(yè)教育存在結(jié)構(gòu)性失衡，中初級(jí)技能型人才供給過(guò)剩，而高技能人才供給卻供不應(yīng)求，增加了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的難度。另外，職業(yè)院校師資力量及教學(xué)質(zhì)量參差不齊，社會(huì)大眾對(duì)職業(yè)教育存在一定誤解，且不少職業(yè)院校尚不符合社會(huì)大眾的教育需求，導(dǎo)致報(bào)考率極低、報(bào)到率不盡人意等問題。為此，從高素質(zhì)技能型人才的數(shù)量及質(zhì)量來(lái)看，高等職業(yè)教育尚不能滿足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，與企業(yè)發(fā)展需求尚存一定差異。在當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展形勢(shì)下，供需錯(cuò)位已成為最大阻礙，故而對(duì)人才培養(yǎng)供給端開展改革創(chuàng)新顯得尤為必要。

二、高等職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施

1.基于職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)，制定契合的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

縱觀當(dāng)前高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)，主要存在以下方面問題：其一，人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不準(zhǔn)，要么過(guò)高要么過(guò)低；其二，人才培養(yǎng)目標(biāo)與職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié)。若高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)定位偏低，當(dāng)畢業(yè)生求職時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)自身能力與市場(chǎng)需求存在差距，不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致就業(yè)難等問題。若高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)定位過(guò)高，和該校辦學(xué)定位不一致，盲目模仿和照搬本科院校辦學(xué)，未凸顯高職教育特點(diǎn)，可能導(dǎo)致高職學(xué)生高不成低不就，不利于提高就業(yè)率。為此，高職院校要正視這一現(xiàn)狀，推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在開展市場(chǎng)調(diào)研，明確企業(yè)、行業(yè)的職業(yè)崗位要求及標(biāo)準(zhǔn)之后，制定科學(xué)適宜的課程內(nèi)容、教學(xué)模式、實(shí)踐課程及評(píng)價(jià)體系等，開展定單培養(yǎng)及個(gè)性化定制培養(yǎng)方案，確保人才培養(yǎng)目標(biāo)與職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，貫徹精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)供給的理念，從而增強(qiáng)畢業(yè)生的綜合實(shí)力及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高高職院校的就業(yè)率，促進(jìn)高職院校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。

我國(guó)高等職業(yè)教育中，部分高職院校所設(shè)置的專業(yè)結(jié)構(gòu)與實(shí)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不符，辦學(xué)形式結(jié)構(gòu)較為單一，人才層次結(jié)構(gòu)及質(zhì)量結(jié)構(gòu)尚不完善，以及區(qū)域布局結(jié)構(gòu)不夠健全，這些問題致使高職教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不一致。為了有效應(yīng)對(duì)這些問題，可以采取以下措施。其一，在高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量上，由低質(zhì)供給向中高端供給轉(zhuǎn)型，以有效應(yīng)對(duì)學(xué)生就業(yè)難、企業(yè)用工荒的矛盾。其二，調(diào)整我國(guó)高職教育層次結(jié)構(gòu)，對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行改革創(chuàng)新，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展現(xiàn)狀，培育出更多高端人才。其三，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，科學(xué)調(diào)解專業(yè)結(jié)構(gòu)，確保專業(yè)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，避免出現(xiàn)專業(yè)設(shè)置重復(fù)冗雜、和產(chǎn)業(yè)需求不符等問題，切實(shí)優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，并逐步完善區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，讓高職教育資源得到合理配置。其四，高職教育要拓展和創(chuàng)新辦學(xué)形式，吸納民間資本，改變國(guó)家公辦這一單一辦學(xué)模式，從而拓展高職教育辦學(xué)模式。

3.秉承定量供給理念，明確人才培養(yǎng)規(guī)模。

人才培養(yǎng)規(guī)模是否科學(xué)適宜，關(guān)系到高職院校健康可持續(xù)發(fā)展。高等職業(yè)院校要從企業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r及本校辦學(xué)實(shí)力入手，以此為基礎(chǔ)規(guī)劃高職院校辦學(xué)規(guī)模，避免出現(xiàn)人才數(shù)量供大于求的問題，從而提升畢業(yè)生的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和就業(yè)實(shí)力，增強(qiáng)畢業(yè)生的綜合實(shí)力。另外，高職院校要關(guān)注企業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，制定科學(xué)適宜的人才培養(yǎng)規(guī)模，秉承定量供給理念，以企業(yè)實(shí)際發(fā)展需求為導(dǎo)向，制定相應(yīng)專業(yè)技能人才培養(yǎng)規(guī)模，促進(jìn)高職院校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)型升級(jí)，傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造創(chuàng)新，涌現(xiàn)大量新興企業(yè)，對(duì)與行業(yè)相關(guān)的技術(shù)人才、創(chuàng)新型人才的需求量大增。為此，高職院校在制定人才培養(yǎng)供給規(guī)劃時(shí)，需采用動(dòng)態(tài)定量供給方式，適當(dāng)增大培養(yǎng)此類人才的供應(yīng)量，順應(yīng)企業(yè)對(duì)此類人才的要求。

4.根據(jù)市場(chǎng)需求預(yù)期，明確人才培養(yǎng)周期。

要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于上風(fēng)、取得主動(dòng)權(quán)，企業(yè)要明確市場(chǎng)變化規(guī)律，基于市場(chǎng)波動(dòng)狀況，制定科學(xué)適宜的決策，從而提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。若市場(chǎng)需求偏多，則適當(dāng)增加市場(chǎng)供給；當(dāng)市場(chǎng)需求減少時(shí)，則適當(dāng)削減市場(chǎng)供給。高職院校在制定人才培養(yǎng)方案時(shí)，需合理融入市場(chǎng)變化規(guī)律，密切關(guān)注市場(chǎng)變化狀況及相關(guān)信息，明確市場(chǎng)變化規(guī)律，根據(jù)市場(chǎng)需求預(yù)期，制定科學(xué)適宜的人才培養(yǎng)周期，貫徹落實(shí)高效供給理念。人才培養(yǎng)作為一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，具有周期性和階段性，一如市場(chǎng)發(fā)展對(duì)人才需求的變化。為此，高職院校需重視市場(chǎng)需求預(yù)期和人才培養(yǎng)時(shí)間這兩要素，將這些要素科學(xué)整合，確保兩者協(xié)調(diào)統(tǒng)一，制定多元化人才培養(yǎng)模式，確保人才培養(yǎng)時(shí)間階段和市場(chǎng)需求時(shí)間節(jié)點(diǎn)一致，貫徹高效供給理念。

總結(jié)

高等職業(yè)教育作為影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素，為有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前高等職業(yè)教育發(fā)展困境，必須落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，讓人們正確認(rèn)識(shí)職業(yè)教育，從而完善人才供給結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)人才供給質(zhì)量，提升人才的綜合實(shí)際，有效應(yīng)對(duì)就業(yè)難等問題，促進(jìn)高職院校健康可持續(xù)發(fā)展。

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