余 燕, 黃勝開
2017年8月31日,陜西榆林產(chǎn)婦因疼痛難忍,從醫(yī)院產(chǎn)婦中心五樓縱身跳下,后經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。事故發(fā)生后,因該事件牽涉廣泛的社會(huì)倫理與法律問(wèn)題,以致在互聯(lián)網(wǎng)上持續(xù)發(fā)酵,引發(fā)巨大的社會(huì)討論與爭(zhēng)議。作為該事件當(dāng)事人一方的醫(yī)院認(rèn)為,其已經(jīng)盡到了常規(guī)檢查、家屬簽字同意以及在跳樓后盡力救助的法定義務(wù),因而不構(gòu)成法律上的醫(yī)療事故。相反,正是由于病患家屬拒絕在剖腹產(chǎn)手術(shù)上簽字,導(dǎo)致產(chǎn)婦疼痛難忍,跳樓事故因而發(fā)生。病患家屬則認(rèn)為,孕婦跳樓事件的發(fā)生并非家屬拒絕簽字所致,其原因在于醫(yī)院疏于管理和救助不力。榆林事件發(fā)生后,衛(wèi)生部迅速組建調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事件調(diào)查結(jié)論認(rèn)定,醫(yī)院在患者安全監(jiān)護(hù)與管理上存在一定的失職,對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)承擔(dān)一部分責(zé)任,并責(zé)成醫(yī)院與患者家屬就事故責(zé)任初步達(dá)成一致。無(wú)獨(dú)有偶,2007年11月21日,北京市周某懷孕41周,因?yàn)閼言须y產(chǎn)被丈夫送到醫(yī)院緊急救治,后因丈夫拒絕在手術(shù)同意書上簽字,導(dǎo)致手術(shù)遲延而最終死亡。該類事件的一再發(fā)生,并引發(fā)較大的社會(huì)爭(zhēng)議,一方面與該事件巨大社會(huì)關(guān)聯(lián)性有關(guān),從另一個(gè)視角看,則與該類事件發(fā)生時(shí)相關(guān)法律的缺位不無(wú)關(guān)系。該事件折射的法律問(wèn)題是,當(dāng)發(fā)生病患救助是否需要施行相應(yīng)手術(shù)以及采用何種手術(shù)時(shí),到底誰(shuí)有權(quán)利決定?當(dāng)患者的救治決定權(quán)與醫(yī)院救助權(quán)利、患者家屬醫(yī)療權(quán)利發(fā)生沖突時(shí),我們應(yīng)該優(yōu)先保障何種權(quán)利?一言以蔽之,該事故反映了醫(yī)療過(guò)程中的患者醫(yī)療自主權(quán)與家屬醫(yī)療決定權(quán)、醫(yī)院的醫(yī)療干預(yù)權(quán)的法律權(quán)利沖突?;诖耍疚臄M對(duì)醫(yī)療過(guò)程中相關(guān)權(quán)利沖突進(jìn)行法律上的梳理,并探討可能的法律解決機(jī)制。
1.患者醫(yī)療自主權(quán)。所謂患者醫(yī)療自主權(quán),也稱患者自我決定權(quán),是指當(dāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向患者提供診療服務(wù)時(shí),必須向患者說(shuō)明醫(yī)療活動(dòng)的內(nèi)容以及可能的后果,并征求患者是否實(shí)施該診療活動(dòng)的意見。簡(jiǎn)言之,即患者是否需要就醫(yī),以及采取何種就醫(yī)方式,患者享有個(gè)人自決的權(quán)利。*儲(chǔ)殷、譚馨海:《病人家屬參與醫(yī)療決定之法律研究》,載《法律科學(xué)》2005年第4期。醫(yī)療自主權(quán)的內(nèi)容一般包括醫(yī)療知情權(quán)和醫(yī)療決策權(quán)兩部分。隨著人權(quán)觀念的發(fā)展與進(jìn)步,傳統(tǒng)醫(yī)療領(lǐng)域的醫(yī)療父權(quán)(Doctor Knows Best)觀念不斷受到挑戰(zhàn)。診療活動(dòng)不僅要保障患者的生命和健康,而且必須對(duì)其自主決定自己的生命健康方式加以重視?;颊哚t(yī)療自主權(quán)是醫(yī)學(xué)人道主義的重要內(nèi)容之一,體現(xiàn)了生命醫(yī)學(xué)倫理四原則*尊重自主原則、不傷害原則、有益原則、正義原則。尊重自主原則指的就是尊重一個(gè)有自主能力的個(gè)體所做的自主的選擇,也就是承認(rèn)該個(gè)體擁有基于個(gè)人價(jià)值信念而持有看法、作出選擇并采取行動(dòng)的權(quán)利。中“尊重自主原則”,強(qiáng)調(diào)的是“獨(dú)立主體的權(quán)利與隱私不可侵犯,所重視的是人的可分離性、個(gè)別性而非與他人之關(guān)聯(lián)性、互補(bǔ)性、共通性”。*George J.Annas,F(xiàn)rances H.Miller,The Empire of Death:How Culture and Economics Affect Informed Consent in the U.S.,the U.K.,and Japan,American Journal of Law and Medicine,1994,20(4)pp.357—394.我國(guó)現(xiàn)有立法對(duì)患者醫(yī)療自主權(quán)中的知情權(quán)進(jìn)行了一定的規(guī)范?!吨腥A人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第26條規(guī)定:“醫(yī)生應(yīng)當(dāng)如實(shí)向患者或者其家屬介紹病情,醫(yī)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療,應(yīng)當(dāng)經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)并征得患者本人或其家屬同意。”《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第 55條規(guī)定:醫(yī)院“需要實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向患者說(shuō)明醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、替代醫(yī)療方案等情況,并取得其書面同意”。而在法律效力稍低的行政法規(guī)以及行政規(guī)章中,我們也可以發(fā)現(xiàn)相似的權(quán)利保障條款。如2002年頒布實(shí)施的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第11條規(guī)定:“在醫(yī)療活動(dòng)中,醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)將患者的病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)等如實(shí)告知患者,及時(shí)解答其咨詢”。再如我國(guó)衛(wèi)生部2010年頒布實(shí)施的《病例書寫基本規(guī)范》第10條明確規(guī)定,對(duì)“需取得患者書面同意方可進(jìn)行的醫(yī)療活動(dòng),應(yīng)當(dāng)由患者本人簽署知情同意書?;颊卟痪邆渫耆袷滦袨槟芰r(shí),應(yīng)當(dāng)由其法定代理人簽字”。
2.患者家屬醫(yī)療決定權(quán)。所謂的家屬醫(yī)療決定權(quán)是指患者的醫(yī)療決策行為必須取得其親屬的同意,甚至在一定條件下,由其親屬代替患者進(jìn)行醫(yī)療決策的權(quán)利。法學(xué)理論一般認(rèn)為,患者家屬醫(yī)療決定權(quán)源自于民法監(jiān)護(hù)制度。根據(jù)民法監(jiān)護(hù)理論,監(jiān)護(hù)人對(duì)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)享有監(jiān)督、保護(hù)的權(quán)利與義務(wù)。從醫(yī)學(xué)倫理上而言,當(dāng)患者處于醫(yī)療救治過(guò)程中,且無(wú)法根據(jù)其自身意志對(duì)治療行為進(jìn)行判斷和決策時(shí),換言之,即當(dāng)患者存在意思能力瑕疵時(shí),與其共同生活或者具有一定血緣關(guān)系的親屬必須承擔(dān)該決策的負(fù)擔(dān),享有道義上的天然權(quán)利與義務(wù)。而從實(shí)體法的角度而言,我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》第55條規(guī)定,當(dāng)患者需要特殊檢查、實(shí)施手術(shù)以及特殊治療時(shí),醫(yī)務(wù)人員首先應(yīng)當(dāng)取得患者自身的書面同意,但是,如果“不宜向患者說(shuō)明的,應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說(shuō)明,并取得其書面同意”。根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第26條*該條規(guī)定:醫(yī)生應(yīng)當(dāng)如實(shí)向患者或者其家屬介紹病情,醫(yī)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療,應(yīng)當(dāng)經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)并征得患者本人或其家屬同意。的規(guī)定,知情同意權(quán)的主體不僅包括患者,也包括了患者家屬。衛(wèi)生部《病例書寫基本規(guī)范》第10條也有相似的規(guī)定,即當(dāng)醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療手術(shù)時(shí),一般要取得患者書面同意方可進(jìn)行,但是,如果患者“不具備完全民事行為能力時(shí),應(yīng)當(dāng)由其法定代理人簽字”。相似的規(guī)定也可見諸于2004年衛(wèi)生部頒布的《醫(yī)院工作制度》第40項(xiàng)手術(shù)室工作制度,該制度第6條規(guī)定:“實(shí)行手術(shù)前必須由病員家屬、或單位簽字同意”,由此可見,病人家屬享有一定的醫(yī)療決定權(quán)是我國(guó)醫(yī)療實(shí)踐中的一個(gè)慣例。但是,對(duì)于病人家屬的知情與同意行為,我國(guó)也有部分學(xué)者認(rèn)為,*同前引[1]。這并非是法律所賦予的民事權(quán)利,充其量是目前醫(yī)療系統(tǒng)規(guī)避醫(yī)療責(zé)任的一種免責(zé)手段而已。*在實(shí)踐中,最為常見的是,病人家屬的簽字成了進(jìn)行手術(shù)的交換條件。
3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)干預(yù)權(quán)。所謂的醫(yī)療機(jī)構(gòu)干預(yù)權(quán)是指在一定情形下,醫(yī)院為完成對(duì)病人應(yīng)盡的義務(wù)和對(duì)病人根本利益負(fù)責(zé)的目的而對(duì)病人醫(yī)療自主權(quán)進(jìn)行一定程度的干預(yù)和限制,并由醫(yī)生做出醫(yī)療決策的權(quán)利。*張雪、孫福川:《生命權(quán)、知情同意權(quán)和特殊干預(yù)權(quán)的沖突及衡平》,載《中國(guó)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)》2009年第2期。醫(yī)療機(jī)構(gòu)干預(yù)權(quán)是醫(yī)療機(jī)構(gòu)治病救人的道德義務(wù)優(yōu)先的法律體現(xiàn)。治病救人是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的天職所在,也是社會(huì)設(shè)立醫(yī)療的宗旨與目的。當(dāng)出現(xiàn)病人或者病患家屬做出不利于患者生命健康的醫(yī)療決策時(shí),或者當(dāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行使醫(yī)療告知義務(wù),并出現(xiàn)將不利于患者的生命健康利益情況時(shí),醫(yī)生可從道德良心出發(fā)而隱瞞其真實(shí)病情,這將不構(gòu)成對(duì)其法定義務(wù)的違反。一般認(rèn)為,醫(yī)療活動(dòng)不同于其他的社會(huì)活動(dòng),其具有高度的專業(yè)性和不可預(yù)測(cè)性,醫(yī)生作為擁有專業(yè)醫(yī)療知識(shí)的人,擁有相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)干預(yù)權(quán)可以更好地保障病患醫(yī)療權(quán)利真正得到實(shí)現(xiàn)。目前,我國(guó)學(xué)界對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)干預(yù)權(quán)普遍持肯定態(tài)度,認(rèn)為在滿足一定的條件下,*一般認(rèn)為須滿足兩個(gè)條件,一個(gè)是目的條件,即為了患者醫(yī)療利益的最大化或者社會(huì)利益需要;二是行為條件,即患者自身醫(yī)療決策行為明顯錯(cuò)誤,按該決策行為將不可避免對(duì)患者本人或社會(huì)造成的重大損害。醫(yī)生可以行使特殊醫(yī)療干預(yù)權(quán),以代替患者進(jìn)行醫(yī)療決策。我國(guó)現(xiàn)行立法對(duì)醫(yī)療特殊干預(yù)權(quán)進(jìn)行了一定的規(guī)范與保障?!吨腥A人民侵權(quán)責(zé)任法》第56條規(guī)定:因搶救生命垂危的患者等緊急情況,不能取得患者或者其近親屬意見的,經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以立即實(shí)施相應(yīng)的醫(yī)療措施。同時(shí),該法第60條*患者有損害,因下列情形之一的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不承擔(dān)賠償責(zé)任?!?二)醫(yī)務(wù)人員在搶救生命垂危的患者等緊急情況下已經(jīng)盡到合理診療義務(wù)……對(duì)醫(yī)院行使特殊干預(yù)權(quán)的免責(zé)范圍進(jìn)行規(guī)范。在行政法規(guī)中,2002年頒布實(shí)施的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》規(guī)定了“在緊急情況下為搶救垂危患者生命而采取緊急醫(yī)學(xué)措施造成不良后果的”,醫(yī)院不承擔(dān)法律責(zé)任。
醫(yī)療領(lǐng)域法律糾紛可能是由于醫(yī)療事故所引起,也可能是醫(yī)療領(lǐng)域權(quán)利沖突所導(dǎo)致。所謂醫(yī)療領(lǐng)域權(quán)利沖突是指發(fā)生在診療活動(dòng)過(guò)程中患者、患者家屬以及醫(yī)院基于相關(guān)衛(wèi)生領(lǐng)域法律法規(guī)而形成的合法權(quán)利之間的沖突。由于醫(yī)療活動(dòng)特殊的目的性,醫(yī)療領(lǐng)域的權(quán)利沖突呈現(xiàn)出與一般權(quán)利沖突相異質(zhì)的特征。
1.權(quán)利沖突主體的特殊性。從主體角度而言,所謂權(quán)利沖突是指兩個(gè)以上法律主體合法權(quán)利的沖突。主體的相異性屬于權(quán)利沖突發(fā)生的前提條件。相互沖突的權(quán)利可以發(fā)生在個(gè)體與個(gè)體之間,團(tuán)體與團(tuán)體之間,也可以發(fā)生在團(tuán)體與個(gè)體之間。在特殊情況下,國(guó)家也可以成為權(quán)利沖突的主體。而醫(yī)療領(lǐng)域的權(quán)利沖突的主體一般發(fā)生在患者、患者家屬以及醫(yī)院之間,是三者合法權(quán)利之間的沖突。所謂的合法權(quán)利沖突是指其權(quán)利均來(lái)自于法律的規(guī)定,是法定權(quán)利。道德權(quán)利不可能成為權(quán)利沖突的因素。醫(yī)療領(lǐng)域沖突著的權(quán)利分別來(lái)自于《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《侵權(quán)責(zé)任法》以及《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的授權(quán)。以醫(yī)生救死扶傷的道德權(quán)利與患者診療自主權(quán)的沖突為例,由于前者來(lái)自于醫(yī)學(xué)倫理的道德范疇,而后者來(lái)自于法定權(quán)利。因此,其僅僅具有發(fā)生學(xué)和現(xiàn)象學(xué)上的分析價(jià)值,而在法律上(尤其是在訴訟中)不具有實(shí)質(zhì)性意義。*劉作翔:《權(quán)利沖突的幾個(gè)理論問(wèn)題》,載《中國(guó)法學(xué)》2002年第2期。醫(yī)療領(lǐng)域的權(quán)利沖突除了一般意義上不同法律主體之間的權(quán)利沖突,也包括了同一法律主體不同權(quán)利間的沖突。其中典型的是患者生命健康權(quán)與知情同意權(quán)的沖突。例如,醫(yī)生為避免患者情緒波動(dòng)而影響到治療的效果,從而對(duì)患者隱瞞了其身患惡性腫瘤的實(shí)情,在此情況下,醫(yī)院是構(gòu)成侵權(quán)還是僅僅為一種權(quán)利沖突?
2.權(quán)利沖突內(nèi)容的特殊性。權(quán)利沖突的表現(xiàn)形式是不同主體的法律價(jià)值、法律利益的沖突。每一種權(quán)利代表著一種特殊的利益,該利益可以是物質(zhì)利益也可能是精神利益。如根據(jù)科斯經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,環(huán)境污染并非僅僅是工廠對(duì)居民的環(huán)境侵權(quán),從一定意義而言,是工廠排污權(quán)與居民環(huán)境權(quán)的沖突,體現(xiàn)了工廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利益與居民的生存、生態(tài)利益的沖突。醫(yī)療領(lǐng)域的權(quán)利沖突盡管也體現(xiàn)了不同主體為實(shí)現(xiàn)自身利益最大化而發(fā)生的沖突,如患者醫(yī)療自主權(quán)與患者家屬知情同意權(quán)之間的沖突,患者自身的醫(yī)療利益與家屬的醫(yī)療利益并非完全一致,一定條件下還可能是一種對(duì)立關(guān)系。根據(jù)相關(guān)媒體披露,陜西榆林事件中孕婦與其家屬的利益就并非完全一致。前者為孕婦自身的生命健康,而后者表現(xiàn)為未出生孩子的生命健康(孩子的利益在一定意義上代表著整個(gè)家庭的利益)。但是,從一般意義上而言,醫(yī)療領(lǐng)域權(quán)利沖突并非是不同主體經(jīng)濟(jì)利益與價(jià)值訴求的沖突。由于醫(yī)療活動(dòng)的根本宗旨在于治病救人,這一根本宗旨決定了醫(yī)療領(lǐng)域權(quán)利沖突的實(shí)質(zhì)在于如何最大化保障患者的生命與健康利益。在處理醫(yī)療領(lǐng)域權(quán)利沖突時(shí)應(yīng)充分地體現(xiàn)以患者權(quán)利為中心的指導(dǎo)思想,如2009年我國(guó)頒布實(shí)施的《侵權(quán)責(zé)任法》明確規(guī)定了醫(yī)療領(lǐng)域侵權(quán)責(zé)任舉證責(zé)任倒置的相關(guān)內(nèi)容,其目的在于最大化保障患者利益得到實(shí)現(xiàn)。
由于權(quán)利的自因性、涉他性和排他性,權(quán)利與權(quán)利的邊界具有模糊性,權(quán)利沖突因而不可避免。消除權(quán)利沖突的消極狀態(tài)可以通過(guò)立法或者司法兩種途徑解決。在此,筆者只從立法途徑探討一般權(quán)利沖突解決的機(jī)制。從立法角度而言,消除權(quán)利沖突就是如何在一定的范圍內(nèi)明晰權(quán)利邊界,重新界定沖突著的權(quán)利的范圍和邊界的問(wèn)題。*王克金:《權(quán)利沖突論——一個(gè)法律實(shí)證主義的分析》,載《法制與社會(huì)發(fā)展》2004年第2期。
1.法益衡量原則。法律權(quán)利沖突的實(shí)質(zhì)就是法律利益的沖突,因此,解決權(quán)利沖突、重新確定和明晰權(quán)利邊界的過(guò)程就是一個(gè)對(duì)沖突著的利益進(jìn)行衡量和取舍的過(guò)程,同時(shí)也是一個(gè)價(jià)值選擇的過(guò)程。*同前引[11]。權(quán)利沖突包括同質(zhì)權(quán)利沖突和異質(zhì)權(quán)利沖突。當(dāng)異質(zhì)的法律權(quán)利相互沖突時(shí),首先需要判斷其法律價(jià)值位階的高低,即首先“取決于——依基本法的價(jià)值秩序——于此涉及的一種法益較他種法益是否有明顯的價(jià)值優(yōu)越性”。*[德] 拉倫茨:《法學(xué)方法論》,陳愛娥譯,商務(wù)印書館2003 年版,第286頁(yè)。例如,生命價(jià)值與其他法律價(jià)值相沖突時(shí),生命權(quán)明顯具有較高的價(jià)值位階,是“被法律保護(hù)的最高法益”。*王利明:《中國(guó)民法典草案建議稿及說(shuō)明》,中國(guó)法制出版社2004年版,第45頁(yè)。但是,對(duì)于同種性質(zhì)的權(quán)利沖突,則難以對(duì)其進(jìn)行價(jià)值位階的排序,此時(shí)則需進(jìn)行法律效益的判斷與衡量。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科斯定理,在交易成本為零的情況下,法律權(quán)利配置無(wú)關(guān)法律效益,即法律權(quán)利的初始配置不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率產(chǎn)生影響;但在交易成本為正,尤其交易成本較大時(shí),法律應(yīng)按照一種能使效益最大的方式或者能避免較為嚴(yán)重的損害的方式配置權(quán)利。*王肅元:《論權(quán)利沖突及其配置》,載《蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)1999年第1期。
2.比例原則。一種權(quán)利優(yōu)先于另一種權(quán)利得到實(shí)現(xiàn),并非在任何情況下都具有優(yōu)先性。因?yàn)槿魏螜?quán)利沖突都是具體權(quán)利的沖突,因此,其必須在具體的語(yǔ)境下進(jìn)行利益衡量,需要考慮優(yōu)先的程度。此時(shí)必須考量以下幾個(gè)法律要素。第一,對(duì)相對(duì)權(quán)利的損害程度。為保障一個(gè)權(quán)利得到實(shí)現(xiàn)而犧牲另一個(gè)權(quán)利,該犧牲必須控制在社會(huì)可以接受的范圍之內(nèi)。如果損害超過(guò)了該范圍,則該優(yōu)先性不具有合理性。即法律上的衡平原則。例如,公安機(jī)關(guān)對(duì)特殊路段進(jìn)行交通管制,在此情況下,其涉及到公共通行權(quán)與私人通行權(quán)的沖突。例如,甲某因?yàn)殡y產(chǎn)需要送醫(yī)院緊急搶救,并且必須通過(guò)該交通管制的路段時(shí),甲某的私人通行權(quán)可以構(gòu)成其違反交通管制義務(wù)的抗辯事由。否則,如果限制甲某通行,而保障交通管制權(quán)絕對(duì)優(yōu)先,將會(huì)導(dǎo)致孕婦生命權(quán)的喪失,這無(wú)疑對(duì)孕婦不具有公平性。第二,兩種相互沖突的權(quán)利是否具有可替代性。如果被假設(shè)具有優(yōu)先性的權(quán)利具有可替代性時(shí),則這種假設(shè)不能成立;相反,如果被假設(shè)非優(yōu)先的權(quán)利存在可替代的機(jī)會(huì),則這種優(yōu)先假設(shè)具有合理性。例如,甲某身份信息被盜,導(dǎo)致其銀行賬戶存款被轉(zhuǎn)走,于是甲某向銀行提出索賠,而銀行拒絕了賠償請(qǐng)求。在此情況下,實(shí)則是銀行財(cái)產(chǎn)權(quán)利與客戶財(cái)產(chǎn)權(quán)利的法律沖突。此時(shí),法律是優(yōu)先保護(hù)銀行的財(cái)產(chǎn)權(quán)利還是保護(hù)客戶的財(cái)產(chǎn)權(quán)利呢?一般而言,銀行可以采取一定的技術(shù)措施,避免客戶信息失竊后存款被盜行為。相反,在互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用日趨普及的狀態(tài)下,個(gè)人由于技術(shù)條件限制,難以避免因個(gè)人信息失竊而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失,在此情況下,理應(yīng)優(yōu)先保障個(gè)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。其原理就在于,銀行權(quán)利存在著可替代機(jī)會(huì),而個(gè)人權(quán)利不存在可替代性機(jī)會(huì)。因此,賦予銀行權(quán)利非優(yōu)先法律地位更加符合公平法則,同時(shí)也有利于社會(huì)文明的發(fā)展進(jìn)步。第三,相關(guān)權(quán)益的損害程度。兩種權(quán)利相互沖突,其中一個(gè)權(quán)利必須做出讓步和犧牲,如果該犧牲對(duì)相關(guān)利益的損害超出合理的范圍,例如對(duì)公共利益造成較大損害,則該優(yōu)先不具有合理性。
3.公平限制原則。當(dāng)兩個(gè)相互沖突的權(quán)利無(wú)法通過(guò)價(jià)值判斷和利益衡量進(jìn)行抉擇時(shí),如兩個(gè)同質(zhì)的權(quán)利相互沖突,并且無(wú)法簡(jiǎn)單比較其社會(huì)效益的大小,在此情況下,應(yīng)該使相互沖突的權(quán)利在維護(hù)其核心利益的同時(shí),各自合理地實(shí)現(xiàn)一部分利益。在此情況下,一般通過(guò)采取一定的法律技術(shù)手段進(jìn)行處置。如按比例實(shí)現(xiàn)各自利益,典型的如破產(chǎn)還債程序;按時(shí)間先后順序或者登記先后次序?qū)崿F(xiàn)權(quán)利,如處置重復(fù)抵押權(quán)的法律沖突。
1.醫(yī)療領(lǐng)域權(quán)利沖突解決的基本原則
第一,醫(yī)療自主原則。根據(jù)前文所述,醫(yī)療自主權(quán)就是指患者的知情同意權(quán),即患者基于自我價(jià)值觀和理性而做出醫(yī)療決策并采取行動(dòng)的權(quán)利。從醫(yī)學(xué)倫理角度看,“尊重自主原則是醫(yī)學(xué)倫理的基本原則,也是在醫(yī)療行為中必須遵守的道德義務(wù)”。*張慧姝:《關(guān)于我國(guó)醫(yī)方權(quán)利的法學(xué)研究》,北京中醫(yī)藥大學(xué)2010年博士論文,第47頁(yè)。二戰(zhàn)后,《紐倫堡倫理規(guī)范》首次把醫(yī)療自主確立為一項(xiàng)醫(yī)學(xué)倫理原則。1949年世界醫(yī)學(xué)會(huì)頒布了《醫(yī)學(xué)倫理國(guó)際守則》,將患者自主權(quán)上升為法定權(quán)利。將醫(yī)療自主權(quán)作為患者的一項(xiàng)基本人權(quán),可以對(duì)抗和防止醫(yī)生濫用職權(quán),從而最大限度地保障患者的生命與健康利益。因此,我們應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮患者基于其自身理性做出的醫(yī)療決策,只有當(dāng)該醫(yī)療決定危及到人類社會(huì)的基本道德,即威脅到“人性尊嚴(yán)的意義、完整性以及普遍利益的情形下”*Gerald Dworkin,Can You Trust Autonomy? The Hastings Center Report,Vol.33,No.2,pp.42—44.才能對(duì)患者醫(yī)療自主權(quán)進(jìn)行限制或剝奪。
另外,當(dāng)患者的自主權(quán)與其生命權(quán)發(fā)生沖突時(shí),如何衡平這兩種權(quán)利?從醫(yī)學(xué)倫理角度而言,“敬畏生命”的倫理思想是一切權(quán)利的出發(fā)點(diǎn),因此,在某種情境下優(yōu)先保障患者生命利益而限制患者醫(yī)療自主權(quán),并非是對(duì)患者自主原則的否定,而是在某些情況下基于自主原則無(wú)法使用的一種補(bǔ)充,因?yàn)榇_立患者自主原則,其最終目的也是對(duì)患者最佳利益的保障,是相信患者可以基于自身理性而作出對(duì)自身利益最佳的選擇。從法律權(quán)利視角考量,醫(yī)療自主權(quán)的權(quán)利淵源是人的生命健康權(quán)。*董青梅:《中醫(yī)哲學(xué)對(duì)現(xiàn)代法律的啟示》,載《河北法學(xué)》2017年第1期。并且在所有的法律價(jià)值序列中,生命權(quán)一直是處于優(yōu)先考慮的對(duì)象,是“法律保護(hù)的最高法益”。*同前引[14]。因此,生命權(quán)優(yōu)先于自主決定權(quán)無(wú)疑具有法律邏輯上的自洽性。
第二,兼顧患者家屬利益原則。在醫(yī)院診療活動(dòng)中要保障患者家屬的合理利益,不僅具有必要性而且具有合理性。診療活動(dòng)中,醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為事實(shí)上的強(qiáng)者,其可以通過(guò)對(duì)患者精神控制而迫使其做出不利于其自身的醫(yī)療選擇行為。而賦予患者家屬在醫(yī)療活動(dòng)中參與決策權(quán)的法律地位,可以幫助患者更好地維護(hù)自身利益,從而理性地做出有利于其自身利益的決策行為。從另一方面而言,在一定情形狀態(tài)下,患者家屬在診療活動(dòng)中也具有相對(duì)獨(dú)立的法律利益。例如,在目前中國(guó)的醫(yī)療支付環(huán)境下,診療費(fèi)用的承擔(dān)者并非完全是患者個(gè)人,而可能是患者的整個(gè)家庭。在此情況下,如果患者基于自身利益最大化而做出了超過(guò)整個(gè)家庭負(fù)擔(dān)的醫(yī)療決策,而不須征詢作為醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際承擔(dān)者——家庭成員的意見,這無(wú)疑不具有法律上的公平性。
同時(shí),兼顧患者家屬醫(yī)療利益必須與我國(guó)“家文化”環(huán)境相互適應(yīng)。法律是文化價(jià)值觀的表達(dá)方式,“權(quán)利永遠(yuǎn)不能超出社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所制約的社會(huì)文化發(fā)展”。*馬克思:《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》,載《馬克思恩格斯選集》第3卷,人民出版社1972年版,第12頁(yè)。在中國(guó)的文化語(yǔ)境中,家庭是社會(huì)的細(xì)胞,“齊家”是中國(guó)人的最高價(jià)值目標(biāo),甚至可以說(shuō)個(gè)人的所有行為都帶有家庭的烙印,這與西方強(qiáng)調(diào)個(gè)體與個(gè)性的文化傳統(tǒng)具有天壤之別。在西方文化中,個(gè)人有權(quán)利決定自身的生命和健康,同時(shí)也須對(duì)自身的決定行為負(fù)責(zé)。與西方個(gè)人文化相比,中國(guó)文化更加強(qiáng)調(diào)個(gè)人事務(wù)的整體性,因?yàn)樵谶@種文化語(yǔ)境中,即使“死亡和生命也是家庭事務(wù)”。*Agatha Lambris,Informed Consent for All? Not Quite! A Comparison of Informed Consent in the United States and Japan,Temple International and Comparative Law Journal,Vol.17,No.1,pp.237—259.因此,讓家屬參與到醫(yī)療決策是我國(guó)“家文化”的體現(xiàn)與必然要求,如我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“醫(yī)師法”第12條1款規(guī)定:“由配偶、親屬或關(guān)系人接受病情、治療方針、處置、用藥、預(yù)后情形以及可能不良反應(yīng)的告知?!?同前引[1]。因此,賦予患者家屬一定的醫(yī)療法律地位,讓家屬更好地參與到醫(yī)療決策過(guò)程中,這不僅是法律公平的必然要求,也是保障患者醫(yī)療自主權(quán)真正得到實(shí)現(xiàn)的基本途徑。
第三,醫(yī)療機(jī)構(gòu)必要干預(yù)原則。在傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)倫理中,醫(yī)生是仁慈的、權(quán)威的、以病人之最大福利為己任的專家。因此,在傳統(tǒng)醫(yī)患關(guān)系中,醫(yī)生居于絕對(duì)支配性地位,醫(yī)生與病人是“命令——服從”式的關(guān)系,醫(yī)生為了病人利益最大化而代替病人決策屬于天經(jīng)地義之行為。但是,隨著世界人權(quán)理論和醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展,這種父權(quán)式醫(yī)療關(guān)系被病人自主權(quán)模式所取代。在新的醫(yī)療模式下,醫(yī)院由單純注重患者的生命與健康,轉(zhuǎn)為須同時(shí)重視患者的醫(yī)療自主與人格尊嚴(yán)。但是,尊重病人的醫(yī)療自主權(quán)并非否定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療決策權(quán),在一定情形下,賦予醫(yī)療機(jī)構(gòu)干預(yù)權(quán)是必要的而且是合理的。因?yàn)獒t(yī)療活動(dòng)是高度專業(yè)性和強(qiáng)烈風(fēng)險(xiǎn)性的活動(dòng)。病人由于并不具備專業(yè)的醫(yī)療知識(shí),從而事實(shí)上無(wú)法基于醫(yī)療理性做出最佳決策行為。相反,醫(yī)生因其經(jīng)過(guò)了嚴(yán)格的醫(yī)療訓(xùn)練并且具有相應(yīng)的臨床經(jīng)驗(yàn),相對(duì)于病人,其具有更佳的判斷能力。因此,當(dāng)病人的選擇危及到自身的生命健康時(shí),必須賦予醫(yī)生一定的干預(yù)權(quán)。例如,對(duì)于自殺未遂者抗拒治療的情況,醫(yī)生可以強(qiáng)行進(jìn)行救治,從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)生治病救人的天然使命。另外,即使病人的醫(yī)療自主權(quán)不至于危及自身的生命健康,但非最佳醫(yī)療方案選擇時(shí),醫(yī)生也應(yīng)該遵循患者最佳利益原則,告知病人或者病患家屬相應(yīng)情況,并盡力說(shuō)服患者接受。
2.權(quán)利沖突的具體類型分析
第一,完全行為能力狀態(tài)權(quán)利沖突。在患者具備完全行為能力狀態(tài)時(shí),醫(yī)療自主原則應(yīng)該是醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須遵守的第一原則。*Jacqueline Glover,Should Families Make Health Care Decisions? 53 Md.L .Rev.1994,pp.1170—1171.但是,在臨床實(shí)踐中,筆者認(rèn)為醫(yī)療自主原則還應(yīng)區(qū)分必要醫(yī)療行為與非必要醫(yī)療行為兩種不同情況。不同情況應(yīng)采納不同的權(quán)利沖突處理規(guī)則。
一是必要醫(yī)療行為。所謂必要醫(yī)療行為,是指患者接受的是保障其自身醫(yī)療利益的診療活動(dòng)。例如,癌癥患者切除病灶的手術(shù);感冒患者打針吃藥等。對(duì)于該類型的醫(yī)療行為,由于其直接牽涉病人生命健康權(quán)的實(shí)現(xiàn),因此必須貫徹患者醫(yī)療自主原則。只有當(dāng)該醫(yī)療行為的選擇危及到社會(huì)利益或者第三方利益時(shí),醫(yī)院才可基于社會(huì)利益優(yōu)先原則進(jìn)行一定的醫(yī)療干預(yù)。如果患者的醫(yī)療選擇僅僅不利于其自身的健康,醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要基于患者最佳利益原則進(jìn)行必要的解釋和勸說(shuō)。如果最終說(shuō)服無(wú)效,則必須保障患者醫(yī)療自主權(quán)優(yōu)先得到實(shí)現(xiàn)。
二是非必要醫(yī)療行為。所謂非必要醫(yī)療行為,即患者的醫(yī)療活動(dòng)并非保障其自身醫(yī)療利益的醫(yī)療行為。如墮胎和器官捐獻(xiàn)。在此情形下,必須平衡病患家屬與患者自身的利益關(guān)系。根據(jù)前述我國(guó)“家文化”理論,在中國(guó)“家文化”的環(huán)境下,每個(gè)社會(huì)主體的行為并非僅僅具有個(gè)人屬性,其還牽涉到家庭的整體利益。比如對(duì)于墮胎行為,現(xiàn)代女權(quán)主義認(rèn)為,墮胎是女性生育權(quán)的重要體現(xiàn),女性可以自行決定是否生育小孩。如果女性選擇放棄生育,從邏輯上而言,其自然可以選擇墮胎行為。但是,生育權(quán)并非是女性所獨(dú)享,男性也應(yīng)享有平等的生育權(quán),只是男性生育權(quán)必須依賴于女性生育行為才能真正得到實(shí)現(xiàn)。因此,女性墮胎并非無(wú)關(guān)他人利益的個(gè)人行為,還關(guān)系到男方利益以及由男女所組成的家庭利益的實(shí)現(xiàn)。因此,女性墮胎必須尊重作為家庭成員——男性的意志選擇。在世界各國(guó)立法中,集中體現(xiàn)東方“家文化”的臺(tái)灣地區(qū)立法就規(guī)定了女性墮胎必須取得男方知情同意的法律地位。*我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“優(yōu)生保健法”第9條第2項(xiàng)規(guī)定:實(shí)施人工流產(chǎn)手術(shù)者,其實(shí)施人工流產(chǎn)手術(shù)之決定應(yīng)征得配偶同意。與此相對(duì)應(yīng),由于我國(guó)大陸地區(qū)立法并沒有明確規(guī)定墮胎行為的家屬知情同意權(quán),這導(dǎo)致實(shí)踐中大量女性單獨(dú)實(shí)施墮胎行為,嚴(yán)重危害了女性的生命健康以及家庭的穩(wěn)定。因此,對(duì)于非必要性醫(yī)療行為,必須平衡患者與家屬的醫(yī)療利益關(guān)系。對(duì)于該部分行為,我國(guó)立法應(yīng)明確規(guī)定家屬的治療參與權(quán)的法律地位。
第二,意思能力欠缺的權(quán)利沖突。意思能力欠缺的權(quán)利沖突,是指當(dāng)患者意思能力存在瑕疵時(shí),其醫(yī)療自主權(quán)與家屬知情同意權(quán)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療決策權(quán)發(fā)生沖突?;颊咭馑寄芰﹁Υ每梢允怯捎诨颊呔裥哉系K而導(dǎo)致的行為能力欠缺,如精神病患者的醫(yī)療行為;也可以是因?yàn)槟挲g不足而導(dǎo)致的行為能力缺陷,如未成年人的醫(yī)療行為;同樣還可以是精神與智力正常,僅僅是因?yàn)樵谑中g(shù)過(guò)程中臨時(shí)性或者后續(xù)性喪失行為能力的情形。對(duì)于第一、第二種情形,我國(guó)現(xiàn)行立法采取監(jiān)護(hù)制度予以解決。根據(jù)民法監(jiān)護(hù)理論,監(jiān)護(hù)人承擔(dān)了被監(jiān)護(hù)人的人身保護(hù)義務(wù)。當(dāng)患者處于該情形時(shí),病患家屬應(yīng)基于“患者利益最大化”原則處理,代理患者進(jìn)行醫(yī)療決策,家屬的知情同意權(quán)取代了患者的醫(yī)療自主權(quán)。而當(dāng)處于第三種情形時(shí),我國(guó)醫(yī)療實(shí)踐中采用醫(yī)療授權(quán)原則處理。即在醫(yī)療手術(shù)活動(dòng)前,患者基于自身意志授權(quán)家屬在醫(yī)療活動(dòng)中的決策權(quán)。當(dāng)患者在醫(yī)療過(guò)程中喪失行為能力時(shí),病人家屬可以基于患者利益最大化原則,以自身的判斷為患者進(jìn)行醫(yī)療決策。陜西榆林事件中即是采納了該決策模式。在入院治療之時(shí),該孕婦簽署了法律授權(quán)書,委托其丈夫全權(quán)簽署一切相關(guān)文書,在她本人未撤回授權(quán)且未出現(xiàn)危及生命的緊急情況(產(chǎn)程記錄產(chǎn)婦血壓、胎心正常)時(shí),*佚名:《再添新證據(jù)!產(chǎn)婦跳樓自殺到底是誰(shuí)之過(guò)?》,http://news.sina.com.cn/o/2017—09—06/doc—ifykpzey4775145.shtml.2017年9月15日登陸。在未獲得被授權(quán)人同意情況下,醫(yī)院最終未采納剖腹產(chǎn)手術(shù),導(dǎo)致孕婦最終跳樓身亡。考察世界各國(guó)相關(guān)立法,具有行為能力人基于自身意志放棄治療乃屬于合法行為。同樣的邏輯,其通過(guò)法律的授權(quán),代理人也應(yīng)具有相應(yīng)的拒絕治療的權(quán)利。如德國(guó)1994年通過(guò)立法,賦予喪失心智患者的代理人具有醫(yī)療拒絕權(quán)。美國(guó)俄亥俄州的《末期患者權(quán)利保護(hù)法》也有相類似的法律規(guī)定,規(guī)定經(jīng)過(guò)一段合理的期限,患者的代理人可以決定是否對(duì)喪失心智患者繼續(xù)救治的權(quán)利。而當(dāng)患者尚未授權(quán)代理人時(shí),則其親屬按照一定的親等順序也享有該項(xiàng)權(quán)利。*George J. Alexander,Time for a New Law on Health Care Advance Directives,42 Hastings L.J.,1991,pp.755—756.目前,我國(guó)立法并沒有相關(guān)法律規(guī)定。為平衡患者家屬和患者醫(yī)療利益的關(guān)系,我國(guó)應(yīng)借鑒西方國(guó)家相關(guān)立法經(jīng)驗(yàn),當(dāng)患者喪失心智達(dá)到一定期限,無(wú)法再體驗(yàn)生活經(jīng)歷的利益與負(fù)擔(dān)時(shí),*同前引[1]。應(yīng)該賦予家屬代理患者的自由決策的醫(yī)療權(quán)力,從而更好地平衡患者及其家屬的利益。