中俄農(nóng)業(yè)合作發(fā)展前景

李菁

摘 要：中俄兩國(guó)都是地廣物豐的大國(guó)，近年來(lái)，俄羅斯政府開(kāi)始大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，不斷擴(kuò)大糧食種植面積，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力巨大。而中國(guó)在資金、技術(shù)、市場(chǎng)等方面優(yōu)勢(shì)明顯?；谶@種優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，兩國(guó)具有廣闊的合作空間。對(duì)中俄兩國(guó)農(nóng)業(yè)合作的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)在合作中存在很多問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出一些建議，以期中俄在優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的同時(shí)，在農(nóng)業(yè)投資和農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域也能有更進(jìn)一步的合作。

關(guān)鍵詞：中俄農(nóng)業(yè);優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);合作

中圖分類號(hào)：F323? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2018）36-0148-01

一、中俄農(nóng)業(yè)合作發(fā)展現(xiàn)狀

1.不斷加強(qiáng)緊密農(nóng)業(yè)合作關(guān)系。在優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的同時(shí)，中俄在農(nóng)業(yè)投資和農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域也開(kāi)展了富有成效的合作。近些年，中國(guó)與俄羅斯的農(nóng)業(yè)合作取得了快速發(fā)展。目前，在俄從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的中國(guó)企業(yè)超過(guò)200家，合作種植土地面積突破800萬(wàn)畝，并已建立多個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。與俄羅斯的農(nóng)業(yè)合作已形成了從種植、養(yǎng)殖、加工、倉(cāng)儲(chǔ)等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展趨勢(shì)。

2.農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不斷增加。2017年7月至2018年5月，俄羅斯進(jìn)口到中國(guó)的糧食和食品創(chuàng)紀(jì)錄的達(dá)到120多萬(wàn)噸，其中大豆進(jìn)口量為84萬(wàn)噸。俄羅斯由于地理位置、氣候環(huán)境問(wèn)題，對(duì)果蔬的進(jìn)口需求量非常大，中國(guó)毗鄰俄羅斯，交通便利，貿(mào)易合作關(guān)系良好，中國(guó)也是一個(gè)大型水果和蔬菜生產(chǎn)國(guó)，對(duì)俄羅斯出口水果和蔬菜的貿(mào)易空間很大。

3.農(nóng)業(yè)技術(shù)合作緊密。中俄農(nóng)業(yè)科技有很大的互補(bǔ)性。俄羅斯主要在育種方面、植物營(yíng)養(yǎng)、生物防治方面較為領(lǐng)先;我國(guó)在耕作技術(shù)、良種選育技術(shù)、農(nóng)田水利、機(jī)械化技術(shù)等方面經(jīng)驗(yàn)較為豐富。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院與圣彼得堡大學(xué)建立了合作關(guān)系，簽署了合作諒解備忘錄等。

二、存在的問(wèn)題

1.合作資金短缺。由于農(nóng)業(yè)投資資金量大、周期長(zhǎng)、回報(bào)緩慢，許多商業(yè)銀行不愿意提供貸款。很多農(nóng)業(yè)企業(yè)貸不到款，缺少資金支持，導(dǎo)致很多農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目無(wú)法順利進(jìn)行。

2.政策環(huán)境不穩(wěn)定。自俄羅斯加入世界貿(mào)易組織后，關(guān)稅壁壘措施逐漸減弱，但技術(shù)壁壘、綠色壁壘等非關(guān)稅壁壘措施不斷加強(qiáng)。此外，俄羅斯的政策實(shí)施非常隨意，政府腐敗更為普遍，企業(yè)灰色投資多，這增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的壓力和困難。

3.投資環(huán)境缺乏協(xié)調(diào)管理。雖然許多中國(guó)公司在俄羅斯投資農(nóng)業(yè)，但規(guī)模相對(duì)較小，主要集中在種植初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。投資企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)不夠重視;過(guò)度使用農(nóng)藥、化肥，環(huán)境保護(hù)意識(shí)較差。投資企業(yè)間盲目惡性競(jìng)爭(zhēng)，高價(jià)租地、低價(jià)銷售，投資環(huán)境混亂，對(duì)持續(xù)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的合作發(fā)展非常不利。

三、加大合作力度的建議

1.加大合作投資金額。我國(guó)商業(yè)銀行可以投資俄羅斯農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目，獲取利潤(rùn)的同時(shí)，為我國(guó)農(nóng)業(yè)合作發(fā)展提供便利。另外，應(yīng)通過(guò)中俄農(nóng)業(yè)合作交流會(huì)、商貿(mào)洽談會(huì)等途徑對(duì)俄羅斯農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及中俄農(nóng)業(yè)合作的優(yōu)惠政策加大宣傳，樹(shù)立投資者信心，使他們加入到中俄農(nóng)業(yè)合作領(lǐng)域來(lái)。

2.加強(qiáng)政府間合作。我國(guó)應(yīng)在俄建立農(nóng)業(yè)合作外派機(jī)構(gòu)，通過(guò)該機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)卣块T溝通交流，保障我國(guó)在俄農(nóng)業(yè)投資企業(yè)的權(quán)益。

3.創(chuàng)新合作模式，創(chuàng)建合作信息交流平臺(tái)。建立對(duì)俄農(nóng)業(yè)合作協(xié)會(huì)，組織在俄農(nóng)業(yè)投資的企業(yè)，創(chuàng)建信息交流、共同合作的平臺(tái)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。加快建立新型農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)變單一、低技術(shù)合作模式，從單一農(nóng)業(yè)種植發(fā)展到農(nóng)產(chǎn)品精深加工。整合種植、養(yǎng)殖、加工和貿(mào)易，進(jìn)一步擴(kuò)大合作領(lǐng)域和地區(qū)。國(guó)家要加大農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)力度，為企業(yè)提供高水平的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]? 田慧麗.互利雙贏共同發(fā)展中俄農(nóng)業(yè)合作前景廣闊[J].吉林農(nóng)業(yè)，2010，（3）.

[2]? 欒紹香.解析中俄農(nóng)業(yè)合作的發(fā)展前景[J].世界農(nóng)業(yè)，2014，（2）.

[3]? 于敏，姜明倫，耿建忠.對(duì)俄農(nóng)業(yè)合作新機(jī)遇及對(duì)策研究[J].世界農(nóng)業(yè)，2015，（8）.

[4]? 高道名，王樺，田志宏.俄羅斯加入WTO的農(nóng)業(yè)承諾及其影響[J].歐亞經(jīng)濟(jì)，2014，（2）.