我國(guó)近十年幼兒園教育義務(wù)化研究

楊麗珍

摘 要：學(xué)前教育是中國(guó)教育中極為重要的一塊領(lǐng)域，它關(guān)系到幼兒的身心健康的建設(shè)以及智力等各方面的發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前幼兒園教育過(guò)程中存在的眾多問(wèn)題，于是便有了將幼兒園教育納入到義務(wù)教育之中，使幼兒園教育成為義務(wù)教育的一部分。本文將從政府、社會(huì)、幼兒園、家庭以及幼兒本身多個(gè)方面闡述當(dāng)前幼兒園教育存在的問(wèn)題，進(jìn)而對(duì)幼兒園教育義務(wù)化的可行性進(jìn)行分析，為當(dāng)前中國(guó)學(xué)前教育建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：幼兒園教育；義務(wù)教育；學(xué)前教育建設(shè)

近年來(lái)，以幼兒園教育為代表的學(xué)前教育建設(shè)成為教育界乃至全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。幼兒園教育關(guān)乎著中國(guó)下一代的健康發(fā)展，同時(shí)也是中國(guó)未來(lái)發(fā)展的百年大計(jì)。當(dāng)前不少教育工作者紛紛指出幼兒園教育存在的弊端，并且呼吁將中國(guó)的幼兒園教育納入到義務(wù)教育的范圍當(dāng)中。因此，下文針對(duì)當(dāng)前幼兒園教育存在各種問(wèn)題，分析論述幼兒園教育義務(wù)化的可行性，以資參考。

1當(dāng)前幼兒園教育存在的弊端問(wèn)題

1.1教育經(jīng)費(fèi)投入不足

一個(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化三者是緊密相連，國(guó)家及政府對(duì)于教育經(jīng)費(fèi)投入的多少直接反映了一個(gè)國(guó)家對(duì)于教育這塊領(lǐng)域的重視程度。我國(guó)當(dāng)前的教育經(jīng)費(fèi)投入由大學(xué)-中學(xué)-小學(xué)三個(gè)階梯依次遞減，到了幼兒園教育，即學(xué)前教育建設(shè)這一塊領(lǐng)域出于極低的投入狀態(tài)。當(dāng)前政府對(duì)幼兒園教育低投入姿態(tài)是自中國(guó)改革開(kāi)放后放寬了學(xué)前教育的限制，并將中國(guó)的學(xué)前教育導(dǎo)向市場(chǎng)化的結(jié)果所致。因此，在這種政策的引導(dǎo)下，改革開(kāi)放后全國(guó)各地大小幼兒園的教育建設(shè)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)，由幼兒園自行籌集資金、自負(fù)盈虧。由于缺乏了政府資金的有力支持，各地幼兒園出于控制成本的商業(yè)理念，因此使得中國(guó)幼兒園教育長(zhǎng)期處于低投入運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。同時(shí)也由于幼兒園的低成本運(yùn)轉(zhuǎn)，使得當(dāng)前不乏幼兒園教育基礎(chǔ)設(shè)施落后，教育質(zhì)量低下等種種問(wèn)題。

1.2監(jiān)管不力，高額收費(fèi)

由于政府經(jīng)費(fèi)投入短缺，幼兒園教育建設(shè)自負(fù)盈虧，而且政府相關(guān)部門(mén)缺乏相應(yīng)的監(jiān)管，使得部分幼兒園出現(xiàn)高額收費(fèi)的情況。據(jù)相關(guān)媒體的調(diào)查，城鎮(zhèn)里每個(gè)幼兒每年約花費(fèi)父母近萬(wàn)元的教育收費(fèi)，部分家庭幼兒教育投入甚至高出好幾倍。這項(xiàng)幼兒教育投資對(duì)于城市里普通職工家庭對(duì)來(lái)無(wú)疑是一筆巨額費(fèi)用，甚至有的父母感慨“上幼兒園比上大學(xué)還貴”。另外，由于教育資源分布不均衡，我國(guó)東部沿海城市的學(xué)前教育質(zhì)量遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)，且城市遠(yuǎn)高于農(nóng)村，因此導(dǎo)致國(guó)內(nèi)各地區(qū)、城市與農(nóng)村幼兒園教育建設(shè)參差不齊，教育質(zhì)量相差甚大。以上狀況繼而出現(xiàn)民眾家庭幼兒“上幼兒園難，上幼兒園貴”現(xiàn)象。

2幼兒園教育義務(wù)化可行性分析

2.1幼兒園教育義務(wù)化是大勢(shì)所趨

上文提到的種種問(wèn)題已經(jīng)制約著國(guó)內(nèi)幼兒園教育發(fā)展的瓶頸，同時(shí)也是全社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。因此，從總的上來(lái)看，國(guó)內(nèi)當(dāng)前的幼兒園教育發(fā)展階段仍舊相當(dāng)落后，其發(fā)展的水平和速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他教育階段，發(fā)展極不平衡，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足民眾需要。因此將幼兒園教育納入義務(wù)教育范圍是有效解決以上問(wèn)題的一個(gè)有效解決方案。同時(shí)，從國(guó)際環(huán)境上講，早在20世紀(jì)初，美國(guó)、法國(guó)、瑞士、荷蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛將幼兒園教育納入其義務(wù)教育體系，作為其社會(huì)福利制度的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，取得了良好的顯著成果。并且由于這些國(guó)家對(duì)其幼兒園教育的多年探索與建設(shè)，可以為我國(guó)的幼兒園教育建設(shè)提供良好、有效的借鑒。我國(guó)將幼兒園教育納入義務(wù)教育體系也是象征著我國(guó)教育順應(yīng)潮流，與世界接軌，實(shí)現(xiàn)教育國(guó)際化的一個(gè)重要標(biāo)志。

2.2幼兒園教育義務(wù)化實(shí)施步驟

推進(jìn)幼兒園教育義務(wù)化不可盲從，也不可急切，而應(yīng)當(dāng)是循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打地進(jìn)行。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)分階段、分步驟進(jìn)行實(shí)施，在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上劃出一塊領(lǐng)域、范圍進(jìn)行試點(diǎn)。另外，應(yīng)由幼兒園一年階段開(kāi)始逐步推廣到三年，分階段、有步驟的進(jìn)行實(shí)施，更有利于幼兒園教育義務(wù)化的推行。

首先，保證經(jīng)費(fèi)投入。有充足的財(cái)力支持是辦學(xué)的關(guān)鍵，恩威兩種途徑進(jìn)行集資，一個(gè)是國(guó)家政府的財(cái)政投入，另一部分是社會(huì)民間資金的匯集。

其次，建立制度保障。從幼兒園的管理、財(cái)政、人員等各項(xiàng)制度的建立與完善到幼兒園相關(guān)的硬件與軟件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，都應(yīng)該建立一套完整的保障制度，確保幼兒園教育的正常運(yùn)行。

再次，注重幼兒園師資隊(duì)伍力量的培養(yǎng)。全國(guó)各大學(xué)應(yīng)當(dāng)充分設(shè)立學(xué)前教育的教學(xué)科目，注重與完善幼師隊(duì)伍的培養(yǎng)，提升幼師的教育教學(xué)技能。同時(shí)提高幼師待遇，政府與社會(huì)應(yīng)為幼師創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境。

最后，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解與支持。只有取得社會(huì)各界的理解與支持，才能為幼兒教育改革的推行創(chuàng)造更為有利的空間與環(huán)境，才能更有利于下一代幼兒的成長(zhǎng)與進(jìn)步。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前幼兒園教育出現(xiàn)了教育經(jīng)費(fèi)不足、管理不善、教育質(zhì)量低下以及民眾孩子“上幼兒園難，上幼兒園貴”等問(wèn)題，而推進(jìn)幼兒園教育義務(wù)化不僅是解決上述問(wèn)題的關(guān)鍵所在，而且是時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)所在。但這并不意味著推進(jìn)幼兒園教育義務(wù)化就能一步登天、一蹴而就，而應(yīng)當(dāng)遵循循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打的原則，在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)之上進(jìn)行劃范圍、分階段進(jìn)行試點(diǎn)。同時(shí)還要切實(shí)注意資金、制度、師資力量和社會(huì)等方面的問(wèn)題，在實(shí)施的過(guò)程中逐一做好：保證經(jīng)費(fèi)投入；建立相關(guān)的制度保障；注重幼兒園師資隊(duì)伍力量的培養(yǎng)；爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解與支持等四個(gè)方面的內(nèi)容。因?yàn)?，推進(jìn)幼兒園教育義務(wù)化不僅關(guān)系到幼兒自身健康發(fā)展的問(wèn)題，而且牽涉到我國(guó)社會(huì)未來(lái)發(fā)展和繁榮強(qiáng)盛的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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