提升農(nóng)家書屋服務效能 深入推進文化精準扶貧

摘 要：本文探討了農(nóng)家書屋在文化精準扶貧中的意義、服務功能，提出相應的對策與措施，全面助推文化扶貧。

關鍵詞：農(nóng)家書屋 服務功能 文化扶貧

中圖分類號：G25 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）01-00-01

農(nóng)家書屋工程建設是黨和國家保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益而實施的一項惠民工程，是提升農(nóng)民群眾文化素養(yǎng)，豐富農(nóng)村業(yè)余生活，促進農(nóng)村和諧社會發(fā)展的一個重要舉措。農(nóng)家書屋作為我國公共文化服務體系五大重點工程之一，在推動我國文化扶貧，充分發(fā)揮文化在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中起著基礎性作用，因此提升農(nóng)家書屋服務效能，增強農(nóng)民文化自信，在全面建成小康社會過程中具有十分重要的意義和作用。

一、農(nóng)家書屋在文化精準扶貧戰(zhàn)略中的重大意義

1.農(nóng)家書屋是我國公共文化服務體系重要組成部分，是農(nóng)村文化扶貧的前沿陣地

從黨的十六大、十七大、十八大、十九大中央高度重視新農(nóng)村文化建設，農(nóng)家書屋就是我國新農(nóng)村文化的重要內(nèi)容之一。肩負著為新農(nóng)村建設提供思想保證，精神動力和文化支持的重要責任和使命。是公共服務體系中最前沿集知識、信息、培訓、服務、休閑于一體的文化信息中心，它將為廣大農(nóng)民普及科技知識，傳播先進文化，提供精神食糧，體現(xiàn)人文關懷，努力滿足廣大農(nóng)村群眾最基本的精神文化需求和日益增長的多層次、多方面文化消費需要，是農(nóng)村開展文化扶貧的前沿陣地。

2.農(nóng)家書屋在文化扶貧進程中為培養(yǎng)新農(nóng)民、發(fā)展新農(nóng)業(yè)、建設新農(nóng)村提供有力的智力支持

農(nóng)家書屋改善了農(nóng)民的讀書條件，有利于培養(yǎng)新型農(nóng)民。從現(xiàn)實情況看，農(nóng)村的公共圖書服務事業(yè)，是農(nóng)村文化事業(yè)最薄弱的環(huán)節(jié)。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民人均擁有圖書量，如果不包括學生的課本，人均0.1冊書/年，也就是10個人一年才有一本書。為解決農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題，讓農(nóng)民在家門口就能學習知識、獲取信息，促進農(nóng)民讀書用書，開啟智慧，活躍和豐富文化生活。

3.農(nóng)家書屋為精準扶貧履行公共文化職能，是保障農(nóng)民基本文化權(quán)益的主要途徑

農(nóng)民群眾不僅有得到衣食住行基本物質(zhì)保障的權(quán)益，還有讀書看報等基本文化生活的權(quán)益。保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益是各級政府不可推卸的責任。農(nóng)家書屋工程與其他公共文化服務項目一樣，是政府履行公共文化服務職能的一個重要手段。隨時農(nóng)民群眾提供便捷、不間斷的文化服務，讓最基層的農(nóng)村都能享受到黨和政府的文化關懷。

二、農(nóng)家書屋在文化精準扶貧中的服務功能

1.農(nóng)家書屋推進文化精準扶貧中是宣傳黨的方針政策，傳達黨和政府聲音，展示改革開放成就，進行社會主義理想道德教育的重要窗口。

2.農(nóng)家書屋推進文化精準扶貧中是組織法律、科技、衛(wèi)生等知識講座，改變農(nóng)民意識，轉(zhuǎn)變思想觀念，培養(yǎng)文明行為，倡導社會風尚的重要場所。

3.農(nóng)家書屋推進文化精準扶貧中是開展種養(yǎng)殖等實用技術(shù)培訓，增強農(nóng)民增收致富本領，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民的重要載體。

4.農(nóng)家書屋推進文化精準扶貧中是農(nóng)民開展讀書活動，獲取知識和信息，提高文化素質(zhì)，豐富精神文化生活的重要陣地，是未成年人追求理想生活的精神家園。

三、當前農(nóng)家書屋在文化精準扶貧中存在的問題

1.農(nóng)家書屋管理員隊伍在指導文化扶貧的工作能力還有待加強

以調(diào)查我縣農(nóng)家書屋以例，全縣農(nóng)家書屋管理員基本由村支會兩委工作人員兼任，均為義務管理者，最高年齡為59歲，最低年齡35歲，平均年齡45歲；大專以上學歷23人，高中學歷238人，初中及以下學歷123人。同時由于村支兩委工作人員主要負責民政、新農(nóng)保等大量業(yè)務工作，導致日常事務多，無暇或無能力鉆研專業(yè)知識，缺少對書屋的宣傳，指導開展文化扶貧的工作能力更有待加強。

2.農(nóng)家書屋在開展文化扶貧的專題活動有待提高

由于缺少專業(yè)的管理員及對管理員的專業(yè)培訓，利用農(nóng)家書屋開展文化扶貧專題活動的經(jīng)驗與能力比較薄弱，當前部分書屋僅限于定時開放、書籍借閱、送書到農(nóng)戶等形式。同時由于大量青年外出務工，在家人員大部分都是老人和孩子，有的群眾對農(nóng)家書屋還比較陌生，對農(nóng)家書屋的功能也不是很了解，主動讀書的意識還很淡薄，農(nóng)家書屋的作用還沒有得到充分的發(fā)揮。

四、農(nóng)家書屋在文化精準扶貧中的對策與措施

1.強化政策保障

從政策層面上，各級政府要將加強農(nóng)家書屋工程建設作為在農(nóng)村推進全民閱讀、文化扶貧的重點，強調(diào)文化扶貧功能。將農(nóng)家書屋建設與文化扶貧納入扶貧脫貧具體工作中去，增加農(nóng)家書屋相關文化扶貧條款。將農(nóng)家書屋提檔升級與各地扶貧脫貧實際工作相結(jié)合，抓住書屋提檔升級契機，結(jié)合當前扶貧脫貧工作實際，文化扶貧所需，調(diào)整改進書屋在扶貧脫貧期間的圖書結(jié)構(gòu)與品種。在經(jīng)費上要予以大力保障，保證書屋的正常運轉(zhuǎn)，確保為扶貧脫貧提供科技文化引領和指導，為農(nóng)民提供生產(chǎn)技能服務和幫助。

2.優(yōu)化資源配置

在農(nóng)家書屋管理員隊伍建設方面積極探索農(nóng)家書屋管理員長效保障機制，鼓勵老教師、老干部、老黨員參與農(nóng)家書屋管理，建立農(nóng)家書屋協(xié)管員隊伍，想辦法破解管理員待遇難題，切實調(diào)動農(nóng)家書屋管理員工作的積極性，逐步實現(xiàn)農(nóng)家書屋管理員由兼職向?qū)Ｂ氜D(zhuǎn)變，保證農(nóng)家書屋運轉(zhuǎn)正常化、活動常態(tài)化；協(xié)調(diào)農(nóng)家書屋與學校、農(nóng)村黨員遠程教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心等組織進行協(xié)作共建；全力推進農(nóng)家書屋與縣級圖書館資源共享、通借通還建設，進一步整合縣域范圍內(nèi)圖書資源，并定期實行流轉(zhuǎn)，提高圖書資源的針對性與利用率。

3.創(chuàng)新活動載體

農(nóng)家書屋作為村級唯一的公益性文化設施，在文化精準扶貧中扮演著重要角色。在“精確識別、精準幫扶、精確管理”的基礎上，做到因人施策、因勢利導，不斷的創(chuàng)新活動方式方法，既要保障農(nóng)民的文化權(quán)益，滿足農(nóng)民的文化需求，又能有利于新農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。組織農(nóng)村孩子在暑假、寒假及放學后到農(nóng)家書屋看書、學習、做作業(yè)，讓農(nóng)家書屋成為農(nóng)村留守兒童讀書學習的第二課堂。不斷拓展農(nóng)家書屋的服務功能，經(jīng)常性開展講座、讀書征文、知識競賽、演講比賽等活動，引導農(nóng)民關注閱讀、參與閱讀，讓更多群眾自覺自發(fā)自愿走進農(nóng)家書屋，讓“小小書屋發(fā)揮大作用”，為全面建成小康社會做出更大貢獻。

參考文獻

[1]賀洪明.我國農(nóng)家書屋建設現(xiàn)狀及對策研究 [A].中共貴州省委黨校學刊2010.2

作者簡介：孫享念（1979.7-）男，四川省大竹縣圖書館館員，主要從事，農(nóng)家（社區(qū)）書屋管理、全民閱讀服務及推廣