高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的調(diào)查與思考

武東霞 王瑛

摘 要：思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)存在學(xué)時學(xué)分設(shè)計(jì)不一致、學(xué)校相關(guān)部門不夠重視、教師在社會實(shí)踐中的作用有待提升、社會實(shí)踐的成績認(rèn)定不合理、實(shí)踐教學(xué)的效果差強(qiáng)人意等不足。應(yīng)采取措施如下：各高校嚴(yán)格貫徹落實(shí)教育部關(guān)于理論課及實(shí)踐教學(xué)的有關(guān)規(guī)定；提高認(rèn)識，明確思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的重要地位；充分發(fā)揮教師在社會實(shí)踐中的指導(dǎo)作用；改革傳統(tǒng)考試方式，建立更加科學(xué)完善的評估考核機(jī)制；整合資源，豐富形式，促進(jìn)思政課實(shí)踐教學(xué)的效果得以提升。

關(guān)鍵詞：思想政治理論課；實(shí)踐教學(xué)；調(diào)查；建議

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）11-0214-03

習(xí)近平總書記在2016年12月7日至8日的全國高校思想政治工作會議講話中指出：“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新。要用好課堂教學(xué)這個主渠道，思想政治理論課要堅(jiān)持在改進(jìn)中加強(qiáng)，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學(xué)生成長發(fā)展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)?！边@段講話對如何發(fā)揮高校思想政治理論課在思想政治教育中的作用和功能提出了明確要求。高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)是思政課建設(shè)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過實(shí)踐教學(xué)，有助于增強(qiáng)大學(xué)生對思政課的認(rèn)同感，有助于提升大學(xué)生思想政治素質(zhì)，培養(yǎng)大學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展?！?5”方案實(shí)施十多年以來，實(shí)踐教學(xué)取得了很大成就，但也存在一些問題。那么，實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)狀到底如何，是否真正發(fā)揮了其在思想政治教育中的作用？是否真正落實(shí)了中宣部、教育部的相關(guān)要求？還存在哪些問題，應(yīng)該如何解決？帶著這些疑問，2017年5月，課題組利用問卷和深度訪談對山東省駐濟(jì)13所高校開展思政課實(shí)踐教學(xué)的情況進(jìn)行調(diào)研，在大一、大二、大三的學(xué)生中發(fā)放調(diào)研問卷600份，回收有效問卷為573份，同時召集部分學(xué)生和思政課教師進(jìn)行訪談，獲得了豐富的資料。在對現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，針對存在的問題提出建議和對策。

一、調(diào)查結(jié)果與分析

1.各高校開設(shè)思政課實(shí)踐教學(xué)的時間、課時及學(xué)分設(shè)計(jì)不一致

盡管調(diào)研的13所高校均開設(shè)了四門思想政治理論課程，但開設(shè)的時間、課時、學(xué)分設(shè)計(jì)不一致，四門課程的排課順序也比較混亂，很多學(xué)校不按照課程內(nèi)在的邏輯關(guān)系，不根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)隨意安排課程。有的學(xué)校大一上基礎(chǔ)課和原理課，有的學(xué)校大一上基礎(chǔ)課和綱要課，有的學(xué)校大三才開設(shè)概論課，有的學(xué)校一門課程排在一學(xué)期，有的學(xué)校要排兩學(xué)期。課程學(xué)時及學(xué)分分布也是五花八門，以基礎(chǔ)課為例，根據(jù)調(diào)研，有的學(xué)生選擇48學(xué)時3學(xué)分；有的學(xué)生選擇56學(xué)時3.5學(xué)分；有的高校部分專業(yè)學(xué)生該門課程為38學(xué)時2學(xué)分；有的是64學(xué)時4學(xué)分；還有部分記不清楚的情況。那么與此相關(guān)，實(shí)踐教學(xué)的開設(shè)時間、學(xué)時、學(xué)分設(shè)計(jì)也會差別很大。仍然以基礎(chǔ)課為例，有的學(xué)校實(shí)踐教學(xué)是0.5學(xué)分，有的是1學(xué)分，有的甚至根本沒有實(shí)踐教學(xué)這個環(huán)節(jié)。

2.大學(xué)生渴望參加社會實(shí)踐活動，但部分學(xué)校對此未給予足夠的重視

盡管被調(diào)研大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為開展實(shí)踐教學(xué)是有必要的（見表1），但學(xué)校對于學(xué)生的訴求并未給予足夠的關(guān)注，僅有16.2%的同學(xué)反映學(xué)校有實(shí)踐教學(xué)基地，有38.2%的同學(xué)反映沒有該門課的實(shí)踐教學(xué)基地，還有45.5%的同學(xué)不清楚是否有此基地。有實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的學(xué)校，學(xué)生的實(shí)踐費(fèi)用也基本上是學(xué)生自付，學(xué)校資助的比例很小。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)選擇沒有實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)生竟然超過有實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)生（見表2）。這說明部分學(xué)校沒有把實(shí)踐教學(xué)擺在應(yīng)有的位置，對實(shí)踐教學(xué)的重視程度不夠。

3.教師在社會實(shí)踐中的指導(dǎo)作用有待提高

濟(jì)南高校大學(xué)生如果按照他們參與的實(shí)踐活動模式排序（見表3）的話，可以看出，在這些實(shí)踐活動中，學(xué)生最感興趣、參與最多的是社會調(diào)查，說明學(xué)生非常希望走出校園，通過自己的努力，了解社會，了解民生，但同時通過訪談也得知，同學(xué)們希望教師在社會調(diào)查中能夠發(fā)揮積極的作用。比如，在征集選題時選取國內(nèi)外熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，同時結(jié)合大學(xué)生思想狀況，設(shè)計(jì)出能夠讓他們積極主動參與的社會實(shí)踐問題；在調(diào)查前對學(xué)生進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的培訓(xùn)；在調(diào)查中教師最好能給予現(xiàn)場指導(dǎo)，不能親臨現(xiàn)場的話，最好通過手機(jī)、電子郵件等現(xiàn)代通訊方式和學(xué)生進(jìn)行溝通以解決學(xué)生在調(diào)研過程中遇到的實(shí)際問題。而在這些方面，教師做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

4.社會實(shí)踐成績認(rèn)定不合理，課程成績的評定應(yīng)多元化

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為社會實(shí)踐應(yīng)該列入考試成績，他們感覺社會實(shí)踐活動特別是對于社會熱點(diǎn)問題的調(diào)查比理論課學(xué)習(xí)更加費(fèi)時費(fèi)力，更加鍛煉能力，這種付出應(yīng)該得到回報(bào)，也就是在成績評定中應(yīng)該賦予社會實(shí)踐一定的分值或權(quán)重。那么，在最后的成績評定中，什么樣的計(jì)分方式是學(xué)生所認(rèn)同的呢？根據(jù)調(diào)研，13所高校目前課程成績評定共有四種計(jì)分方式，同學(xué)們的認(rèn)同率和滿意度如下表所示（見表4）。表中信息透露出學(xué)生最喜歡的是第3種方式，即理論成績占60%，平時成績占20%，實(shí)踐成績占20%；最不滿意的是只有理論成績一種考核方式，說明學(xué)生希望改革傳統(tǒng)的一張?jiān)嚲矶ńK身的考試方式，他們希望老師能把理論學(xué)習(xí)、平時到課率和課堂表現(xiàn)及社會實(shí)踐多種方式結(jié)合起來進(jìn)行成績的綜合評定。

5.和理論教學(xué)相比，實(shí)踐教學(xué)的效果還不盡如人意

通過數(shù)據(jù)分析可以看出（見下圖），和理論教學(xué)相比，對社會實(shí)踐的滿意度評價不如理論教學(xué)高，說明社會實(shí)踐的效果不盡如人意。通過統(tǒng)計(jì)和座談，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致社會實(shí)踐效果不滿意的原因依次為：形式單調(diào)、學(xué)生積極性不高、針對性不強(qiáng)、教師指導(dǎo)不力、資金支持不足、班級規(guī)模太大、組織管理混亂、課時不足等。如果說課堂教學(xué)需要的是授課教師和學(xué)生的雙邊有效互動的話，社會實(shí)踐教學(xué)卻比理論教學(xué)復(fù)雜得多，它需要教師、學(xué)生、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)委、學(xué)生處、實(shí)踐單位、被調(diào)查對象和部門等方方面面的支持、幫助、協(xié)調(diào)和配合，這給教師、學(xué)校及組織管理者提出了很高的要求，如果不能精心設(shè)計(jì)、有效組織的話，社會實(shí)踐很容易流于形式，社會實(shí)踐的效果也會大打折扣。

二、建議和思考

1.各高校應(yīng)該嚴(yán)格貫徹落實(shí)教育部關(guān)于理論課及實(shí)踐教學(xué)的有關(guān)規(guī)定

在新修訂的教育部“05”方案（教社政[2005]9號）中，對四門思想政治理論課程的學(xué)分都有明確的規(guī)定，民辦高等學(xué)校和中外合作高等學(xué)校的課程設(shè)置，按照本規(guī)定執(zhí)行。但由于各高校對學(xué)分和學(xué)時的折算沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致最后學(xué)時出現(xiàn)差異。目前，山東省高校最低是1學(xué)分15學(xué)時，最高是1學(xué)分18學(xué)時，如果是《概論》這樣4學(xué)分的課程，最低學(xué)分和最高學(xué)分相差12學(xué)時，基本上就是少講3-4個專題的內(nèi)容，這對課時少的學(xué)校學(xué)生有失公平。何況，不同高校即便同一門課程學(xué)分規(guī)定也并不完全一致，所以會出現(xiàn)學(xué)生同樣都學(xué)習(xí)了一門課程，但所接受的知識內(nèi)容、信息量卻大不一樣。所以還是希望教育部能夠出臺細(xì)化措施和辦法，在明確規(guī)定四門公共課程各自的學(xué)分的基礎(chǔ)上，對每門課程的理論學(xué)時、學(xué)分，實(shí)踐學(xué)時、學(xué)分以及排課順序也最好明確規(guī)定，做到統(tǒng)一。實(shí)際上，回顧一下思政課的發(fā)展歷程可知，新中國成立以后，高等學(xué)校思想政治理論課課程設(shè)置幾經(jīng)變動，但國家都明確規(guī)定課程必修門數(shù)、課程名稱、課程基本內(nèi)容、學(xué)時學(xué)分等內(nèi)容，并且在新中國成立初期還曾明確規(guī)定過課程排課順序[1]。所以，我們提此建議也并不是空穴來風(fēng)。各高校應(yīng)以嚴(yán)肅的態(tài)度對待中宣部、教育部有關(guān)文件、指示精神，不得各行其是，聽由己出，以便促使教育部相關(guān)文件規(guī)定落實(shí)到位，保證思政課理論教學(xué)及實(shí)踐教學(xué)的學(xué)時、學(xué)分，保證思政課上課時間不被其他專業(yè)課程侵占，使思政課教學(xué)能夠有序進(jìn)行，教學(xué)效果能夠得以顯現(xiàn)。

2.提高認(rèn)識，明確思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的重要地位

實(shí)踐教學(xué)是思想政治理論課教學(xué)的重要組成部分，通過實(shí)踐教學(xué)能夠幫助和促進(jìn)大學(xué)生了解中國社會發(fā)展中的成就和不足，增加責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)意識。中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（2004）中明確指出：“社會實(shí)踐是大學(xué)生思想政治教育的重要環(huán)節(jié)，對促進(jìn)大學(xué)生了解社會、了解國情、增長才干、奉獻(xiàn)社會、鍛煉毅力、培養(yǎng)品格、增強(qiáng)社會責(zé)任感具有不可替代的作用?！盵2]中宣部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》（2005）指出：“高等學(xué)校思想政治理論課的所有課程都要加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)。要建立和完善實(shí)踐教學(xué)保障制度，探索實(shí)踐育人的長效機(jī)制；圍繞教學(xué)目標(biāo)，制定大綱，規(guī)定學(xué)時，提供必要經(jīng)費(fèi)；加強(qiáng)組織和管理，把實(shí)踐教學(xué)與社會調(diào)查、志愿服務(wù)、公益活動、專業(yè)課實(shí)習(xí)等結(jié)合起來，引導(dǎo)大學(xué)生走出校門，到基層去，到工農(nóng)群眾中去；要通過形式多樣的實(shí)踐教學(xué)活動，提高學(xué)生思想政治素質(zhì)和觀察分析社會現(xiàn)象的能力，深化教育教學(xué)的效果。”[3]在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》中進(jìn)一步重申要“完善實(shí)踐教學(xué)制度；要從本科思想政治理論課現(xiàn)有學(xué)分中劃出2個學(xué)分、從專科思想政治理論課現(xiàn)有學(xué)分中劃出1個學(xué)分開展本?？扑枷胝卫碚撜n實(shí)踐教學(xué)；要探索實(shí)踐育人的長效機(jī)制，提供制度、條件和環(huán)境保障，確保不流于形式”[4]。2015年中宣部、教育部印發(fā)的《普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃》再次強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，注重發(fā)揮實(shí)踐環(huán)節(jié)的育人功能，創(chuàng)新推動學(xué)生實(shí)踐教學(xué)和教師實(shí)踐研修”；要求“努力強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，建設(shè)與課堂教學(xué)相互促進(jìn)的思想政治理論課第二課堂教學(xué)體系”[5]。既然對于社會實(shí)踐中央有明確要求，教育部也有具體規(guī)定，同時通過調(diào)研得知，學(xué)生也喜歡和認(rèn)可社會實(shí)踐，因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就應(yīng)對此予以關(guān)切，充分認(rèn)識實(shí)踐教學(xué)在思想政治理論課中的重要地位，樹立“實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)同等重要”的理念，學(xué)校應(yīng)該設(shè)置必要的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，建立相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)基地，為思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)提供制度、條件和環(huán)境保證，進(jìn)而通過形式多樣的實(shí)踐教學(xué)模式，使學(xué)生的思想與社會實(shí)際、理論與實(shí)踐統(tǒng)一起來，進(jìn)而激發(fā)學(xué)生的社會責(zé)任感和成才欲，把學(xué)生真正鍛造成中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人。

3.充分發(fā)揮教師在社會實(shí)踐中的指導(dǎo)作用

思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)要想取得良好的效果，教師在其中扮演至關(guān)重要的角色。作為思想政治理論課教師，具有高度的政治責(zé)任感和崇高的使命感，堅(jiān)實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)和合理的知識結(jié)構(gòu)，高度的敬業(yè)精神和高尚的人格力量，生動、準(zhǔn)確、精煉而又富于哲理的語言修養(yǎng)[6]，良好的組織和溝通協(xié)調(diào)能力是基本素質(zhì)和能力。他們不僅傳播理論知識，同時也主導(dǎo)社會實(shí)踐。這種主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在他們能根據(jù)學(xué)生的專業(yè)和興趣聯(lián)系社會實(shí)際明確社會實(shí)踐的選題，為學(xué)生的實(shí)踐活動把握方向；能和學(xué)校團(tuán)委、學(xué)生處等有關(guān)部門積極聯(lián)系和溝通，為學(xué)生社會實(shí)踐提供必要的支持和幫助；能在社會實(shí)踐的過程中，幫助學(xué)生解決疑難問題，提供知識咨詢；能在社會實(shí)踐結(jié)束后結(jié)合學(xué)生表現(xiàn)和社會實(shí)踐報(bào)告給予學(xué)生恰當(dāng)?shù)脑u價等等?？傊?，教師要全程參與學(xué)生實(shí)踐教學(xué)活動，做好學(xué)生指導(dǎo)工作，保證學(xué)生實(shí)踐活動達(dá)到預(yù)期目的。

4.改革傳統(tǒng)考試方式，建立更加科學(xué)完善的評估考核機(jī)制

建立科學(xué)、合理和操作性強(qiáng)的評估考核機(jī)制，改革傳統(tǒng)考試方式勢在必行。一方面，要對思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的基本形式有更為明確、具體的界定，能夠形成分類指導(dǎo)；另一方面，要對實(shí)踐教學(xué)具體的形式做法進(jìn)行逐步細(xì)化，突出考核評估指標(biāo)的可操作化[7]。要打破過去為考試而考試，一張?jiān)嚲矶ǔ煽兊目荚嚪绞?，重點(diǎn)考查學(xué)生運(yùn)用馬克思主義基本原理分析、解決實(shí)際問題的能力；考查學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容是否理解、接受并內(nèi)化為從事實(shí)際行動的動力；考試方式要靈活多樣，可采用口試、筆試、命題論文、問題答辯、寫讀書心得和考察報(bào)告等幾種方式單獨(dú)進(jìn)行或進(jìn)行有機(jī)組合等方法；成績評定也要科學(xué)化、合理化、規(guī)范化，學(xué)生到課率、平時回答問題情況、期末考試等都可以在學(xué)生成績中體現(xiàn)出來；尤其要重視學(xué)生參加社會實(shí)踐活動的表現(xiàn)和成績，分析學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)活動中取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷改進(jìn)和完善實(shí)踐工作的形式和內(nèi)容，促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)活動不斷走向深入。

5.整合資源，豐富形式，促進(jìn)思政課實(shí)踐教學(xué)的效果得以提升

多途徑開展實(shí)踐教學(xué)活動，不斷豐富思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的方式。開展豐富多彩的思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)活動，需遵循知識性、學(xué)術(shù)性和趣味性相結(jié)合、內(nèi)容廣泛性和形式多樣性相結(jié)合、自我教育和自愿選擇相結(jié)合的原則。在實(shí)踐教學(xué)活動中，要充分利用校內(nèi)外資源來開展實(shí)踐教學(xué)：在校內(nèi)，可結(jié)合思想政治理論課的內(nèi)容，利用各級團(tuán)學(xué)組織和學(xué)生社團(tuán)，開展辯論賽、演講賽、影視教學(xué)資料片觀摩、討論會、社會調(diào)查和知識競賽等形式多樣的實(shí)踐教學(xué)活動；在校外，可本著合作共建、雙向受益、互惠互利的原則，加強(qiáng)與博物館、紀(jì)念館和企事業(yè)單位的溝通和聯(lián)系，開展參觀、訪問、學(xué)術(shù)講座、社會調(diào)查和相關(guān)的紀(jì)念活動[8]。總之，思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要做到精心組織、分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，在充分利用現(xiàn)有實(shí)踐教學(xué)資源的基礎(chǔ)上，緩解思政課實(shí)踐教學(xué)時間安排上的困難，解決組織和指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)力量不足的問題，有效提升思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的效果。

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