“一帶一路”背景下的結(jié)構(gòu)改革與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的重要性分析

李向榮

摘要：自從我國加入WTO之后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)便開始朝著多元化方向發(fā)展，“一帶一路”作為新時(shí)期我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放的主要途徑，不僅提高了我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平，同時(shí)也推動(dòng)了我國與沿線國家經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系的建立。近年來，隨著“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，國家相關(guān)部門對(duì)結(jié)構(gòu)改革和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)也給予了高度重視?；诖?，本文主要從戰(zhàn)略發(fā)展的角度出發(fā)，對(duì)“一帶一路”背景下的結(jié)構(gòu)改革和人才培養(yǎng)模式進(jìn)行探討，以此來為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：一帶一路；結(jié)構(gòu)改革；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；培養(yǎng)

目前，我國正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，發(fā)展重點(diǎn)除了實(shí)現(xiàn)國內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展之外，還要兼顧本國經(jīng)濟(jì)水平在國際經(jīng)濟(jì)市場中的地位?！耙粠б宦贰笔俏覈?jīng)濟(jì)對(duì)外開放的總體戰(zhàn)略，旨在通過科學(xué)、合理的開放手段，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制的有效改革和全面升級(jí)，最終實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型目標(biāo)。但自從“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施以來，卻面臨著諸多有待解決的問題，想要將這些問題有效解決，首要任務(wù)就是加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。改革的核心在于創(chuàng)新，換句話說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)改革就是激發(fā)全民的創(chuàng)造力。所以，當(dāng)務(wù)之急就是為“一帶一路”背景下的結(jié)構(gòu)改革培養(yǎng)一批優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，以此來作為結(jié)構(gòu)改革的驅(qū)動(dòng)力量，促進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的有效實(shí)施。

一、“一帶一路”助推結(jié)構(gòu)改革

（一）內(nèi)生變量與要素供給

由于我國地大物博，物產(chǎn)資源豐富，且人口眾多，社會(huì)勞動(dòng)力充足，所以在很長一段時(shí)間里，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式主要以粗放型為主，并且經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐年上升。但是，在國際經(jīng)濟(jì)格局深入調(diào)整的形勢下，這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式呈現(xiàn)出來的弊端越來越多，成為了制約我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。所以，對(duì)于現(xiàn)階段國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，當(dāng)務(wù)之急就是尋求新的驅(qū)動(dòng)力量實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，避免陷入“中等收入陷阱”。綜合當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律來看，要促使國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，最重要的就是提高全要素生產(chǎn)力，這里所說的全要素生產(chǎn)率，主要指的是源于專業(yè)化、組織優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)創(chuàng)新等因素的生產(chǎn)效率增長，而上述內(nèi)容若想順利實(shí)現(xiàn)，人力資源的合理應(yīng)用是不可或缺的。經(jīng)濟(jì)增長的源泉在于人的勞動(dòng)。所以，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期，我們應(yīng)該重視人力資本的提升，因?yàn)檫@是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)幽堋?/p>

從結(jié)構(gòu)改革角度來看，要實(shí)現(xiàn)與“一帶一路”沿線國家的“互聯(lián)互通”，除了要注重道路交通、規(guī)則制度等多方面的“聯(lián)通”之外，還要格外注重文化教育方面的“聯(lián)通”。自從國家將“一帶一路”戰(zhàn)略加入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制中，人才先行便成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要理念。2015年底，黨和國家所出臺(tái)的與“一帶一路”戰(zhàn)略相關(guān)的文件中，都明確將“提供人才支撐”作為主要任務(wù)，這不僅是提高全要素生產(chǎn)率的根本途徑，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)由技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動(dòng)力。

（二）外生變量與制度供給

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，還有一個(gè)重要條件，那就是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的制度和政策。目前，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的目標(biāo)尚未達(dá)成，仍需要持續(xù)升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改革和完善經(jīng)濟(jì)市場制度，以此來破除瓶頸制約，達(dá)到各類資源的有效整合，提高要素的組合效力，進(jìn)而為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，傳統(tǒng)模式下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素需要進(jìn)行重新梳理，從多個(gè)方面著手，更新資源配置結(jié)構(gòu)，使其完全符合新時(shí)期經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。作為國家經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放的主要戰(zhàn)略，“一帶一路”戰(zhàn)略旨在通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局和國際合作新框架的構(gòu)建，在一定程度上對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成積極影響，使我國經(jīng)濟(jì)能夠從“引進(jìn)來”轉(zhuǎn)向“走出去”。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略的人才支撐

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

上文提到，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)是“一帶一路”戰(zhàn)略開展的首要任務(wù)，同時(shí)也是推動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與發(fā)展的根本保障。面對(duì)現(xiàn)階段供過于求的就業(yè)市場，大部分學(xué)生承受著巨大的就業(yè)壓力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)不僅給學(xué)生的就業(yè)提供了多元化選擇，而且還為“一帶一路”戰(zhàn)略的開展儲(chǔ)備了一批優(yōu)秀人員，切實(shí)提高了經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率。此外，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，還可以在高校實(shí)驗(yàn)室和市場需求之間架起一座橋梁，彌補(bǔ)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場中的薄弱環(huán)節(jié)，時(shí)刻為經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展注入全新的驅(qū)動(dòng)力量。

（二）國際組織人才

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷深入，我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面越來越缺乏國際型人才，尤其是在“一帶一路”背景下，對(duì)高素質(zhì)的國際組織人才需求越來越大。由于“一帶一路”戰(zhàn)略關(guān)系到了多個(gè)國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此得到了國際社會(huì)的高度重視，這也為我國建立新型多邊合作機(jī)制提供了新的機(jī)遇。現(xiàn)階段，在整個(gè)國際組織機(jī)構(gòu)中，雖然國家之間存在經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，但在一定程度上也在相互競爭，這種競爭歸根結(jié)底就是人才的競爭，哪個(gè)國家的人才隊(duì)伍龐大，用人機(jī)制健全、完善，那么在這場沒有硝煙的博弈當(dāng)中，自然會(huì)成為最大的贏家。所以，加大對(duì)國際組織人才的培養(yǎng)力度，有利于實(shí)現(xiàn)中國與世界的“雙贏”。

（三）海外華人華僑人才

在“一帶一路”戰(zhàn)略中，海外華人華僑所起的作用是不容忽視的。這部分群體不僅對(duì)祖國和家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)情況和社會(huì)發(fā)展政策十分熟悉，而且對(duì)所在國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及風(fēng)土人情也有一定了解，是連接中國與“一帶一路”沿線國家的紐帶和橋梁。如果能夠?qū)⒑Ｍ馊A人華僑的作用在“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施中充分發(fā)揮出來，那么所起到的效果必定事半功倍。因此，加大海外華人華僑人才的培養(yǎng)力度同樣至關(guān)重要。

（四）非通用語言人才

“一帶一路”建設(shè)并不單單是要實(shí)現(xiàn)中國與沿線國家經(jīng)濟(jì)上的合作和共贏，同時(shí)還要在一定程度上實(shí)現(xiàn)政策溝通和民心溝通，而要實(shí)現(xiàn)這兩點(diǎn)，必須要經(jīng)過長時(shí)間的交流和溝通，除了從政府外交和公共外交兩方面出發(fā)之外，還要進(jìn)行學(xué)術(shù)交流和文化互鑒，這些都對(duì)非通用語言人才提出了巨大的需求。從我國目前高等教育的現(xiàn)狀來看，對(duì)學(xué)生語言的培養(yǎng)多以英語為主，而對(duì)“一帶一路”建設(shè)中所涉及的沿海國家的語言教育卻缺乏足夠重視，從而導(dǎo)致我國非通用語言人才十分匱乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足“一帶一路”建設(shè)的需求。在未來的時(shí)間里，對(duì)于非通用語言人才的培養(yǎng)力度一定要加大。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略的教育路徑

從上文的分析我們能夠看出，“一帶一路”背景下的結(jié)構(gòu)改革需要從兩個(gè)方面著手，同時(shí)，對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)則要從多個(gè)方面出發(fā)。只有這樣，才能夠從宏觀和微觀多個(gè)戰(zhàn)略角度出發(fā)，深化“一帶一路”建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。而這一現(xiàn)狀和需求，直接決定了未來教育工作的開展方向，同樣要從“內(nèi)生”和“外延”兩個(gè)方面著手，細(xì)化到具體措施，主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）深化課程教學(xué)改革

現(xiàn)階段，高校作為國內(nèi)人才培養(yǎng)的重要場所，必須提高對(duì)“一帶一路”建設(shè)所需人才的培養(yǎng)力度。以現(xiàn)實(shí)需求為依據(jù)對(duì)教學(xué)課程進(jìn)行改革和完善。首先，不同高校之間需要建立相互協(xié)作關(guān)系，根據(jù)各自的教學(xué)優(yōu)勢實(shí)施人才的分類培養(yǎng)，主要以工程、貿(mào)易、管理、法律、語言等專業(yè)人才培養(yǎng)為主，以此來實(shí)現(xiàn)“一帶一路”倡議下不同領(lǐng)域、不同行業(yè)需求的“走出去”的國際化專業(yè)人才。其次，要注重復(fù)合型人才的培養(yǎng)，從多個(gè)視角出發(fā)，嘗試探索“外語+X”人才培養(yǎng)模式，并集中做好教育體制的改革和優(yōu)化，以此來實(shí)現(xiàn)各類復(fù)合型人才的培養(yǎng)。

（二）加強(qiáng)高校與產(chǎn)業(yè)界合作

“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)并非只是與沿線國家建立經(jīng)濟(jì)關(guān)系，同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)國家之間的貿(mào)易融通和資金融通。工業(yè)、商業(yè)、各類企業(yè)都是這一戰(zhàn)略措施實(shí)施過程中的參與主體，需要這些整體與高校有效合作，才能夠加快人才培養(yǎng)腳步。因此，加強(qiáng)高校與產(chǎn)業(yè)界的合作非常重要。事實(shí)上，身處“一帶一路”建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)能夠清晰、準(zhǔn)確的掌握這一過程中對(duì)人才的需求和培養(yǎng)方向，產(chǎn)業(yè)界可以及時(shí)將這一信息傳達(dá)給高校，高校便可依次為依據(jù)制定具有針對(duì)性的培養(yǎng)計(jì)劃，使教學(xué)工作達(dá)到事半功倍的效果。

（三）加強(qiáng)來華留學(xué)教育

對(duì)來華留學(xué)人才的培養(yǎng)也是“一帶一路”戰(zhàn)略人才培養(yǎng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，“一帶一路”沿線國家來華留學(xué)的人數(shù)呈逐年上升的趨勢，這無疑給“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施提供了機(jī)遇。但是，就我國目前招收留學(xué)生的高校數(shù)量來看，僅占所有高校數(shù)量的30%左右，可見挖掘的潛力仍然非常巨大。教育部應(yīng)該擴(kuò)大招收留學(xué)生的高校數(shù)量，并在此基礎(chǔ)上通過各類方式滿足“一帶一路”沿線國家的學(xué)生需求，促進(jìn)來華留學(xué)的持續(xù)、健康發(fā)展。

（四）開展多層次海外辦學(xué)

高?？赏ㄟ^設(shè)立“中國學(xué)”等高端培養(yǎng)項(xiàng)目，重點(diǎn)與“一帶一路”沿線國家有影響的政府官員、社會(huì)精英、媒體智庫等開展交流，增強(qiáng)沿線國家精英對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的認(rèn)同感，培養(yǎng)熟悉中國國情、理解中國問題，能夠適應(yīng)當(dāng)今中國的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等諸領(lǐng)域合作與交流的復(fù)合型、職業(yè)型、領(lǐng)袖型的知華友華人才。

四、結(jié)語

總而言之，本文主要從戰(zhàn)略發(fā)展的角度出發(fā)，對(duì)“一帶一路”背景下的結(jié)構(gòu)改革和人才培養(yǎng)模式進(jìn)行探討，以此來為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的開展需要一大批優(yōu)秀的創(chuàng)新型人才作為支撐，所以，加快教育體制改革勢在必行，我們要將教育重點(diǎn)集中在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)上，通過形成科學(xué)理解和正確認(rèn)識(shí)，將體制改革和制度建設(shè)全面加強(qiáng)，同時(shí)要重視國際合作和教育交流，保證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)具有全面性和系統(tǒng)性。只有這樣，才能夠有效應(yīng)對(duì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換面臨的挑戰(zhàn)，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”。

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（作者單位：山西大同大學(xué) 商學(xué)院）