現(xiàn)代化視野下的我國農民教育問題

何光全

摘要：農民教育問題是黨和國家十分重視的問題。為了加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，國家將重點實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”計劃。農業(yè)農村現(xiàn)代化關鍵在于提升農民的現(xiàn)代性?，F(xiàn)代性是指社會現(xiàn)代化的基本原則和價值取向?，F(xiàn)代性抽象出現(xiàn)代化過程的本質特征，體現(xiàn)出現(xiàn)代應有的時代意識與精神。就我國而言，以實現(xiàn)現(xiàn)代化為基本目標的社會主義運動，構成了現(xiàn)代性的主要特征。我國農民的現(xiàn)代性表現(xiàn)為以現(xiàn)代觀念、心理、態(tài)度和行為方式為內涵的人格特征。農民教育的宗旨在于通過各種正規(guī)、非正規(guī)和正式、非正式教育，培養(yǎng)農民的現(xiàn)代性，提高農民的綜合素質。目前我國農民現(xiàn)代性現(xiàn)狀存在諸多問題：對待社會變革的態(tài)度還比較保守，科學、理性精神與個人效能感群體差異明顯，政治、組織與社會治理參與程度較低，社會交往仍然以血緣、親緣和地緣關系為主要特征等。因此，如何將農村人口資源轉化為人力資本，這是推進農村農業(yè)現(xiàn)代化必須首先解決的問題。改變農民的“群體文化性格”，必須培育農民的現(xiàn)代人格特征?，F(xiàn)代公民社會，沒有農民公民素養(yǎng)的提高，我國現(xiàn)代化的建設目標就無法實現(xiàn)。農民教育應該在農民人力資本和社會資本占有和改善方面發(fā)揮更大的作用。

關鍵詞：農民教育；現(xiàn)代化；現(xiàn)代性；教育問題

中圖分類號：G725 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5195（2018）01-0068-10 doi10.3969/j.issn.1009-5195.2018.01.008

中國共產黨第十九次代表大會（以下簡稱“十九大”）宣告中國特色社會主義進入新時代。新時代中國特色社會主義總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。由于農業(yè)農村依然是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的短板，十九大將“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”作為國家戰(zhàn)略之一，強調農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化?！叭r”問題的徹底解決和農業(yè)農村的現(xiàn)代化，關鍵在于通過教育大力提升我國農民的現(xiàn)代性。

一、現(xiàn)代化與現(xiàn)代性

現(xiàn)代化（Modernization）與現(xiàn)代性（Modernity）這兩個術語都源于“現(xiàn)代”（Modern）。就字面含義而言，“現(xiàn)代”即指當今時代，包括“近代”和“當代”的內涵或指特定的歷史時代、特定的階段（陳柳欽，2011）。美國學者西里爾·E·布萊克認為，“現(xiàn)代化”過程是知識進展、政治發(fā)展、經(jīng)濟增長、社會流動和個人性格變化共同發(fā)生轉變的過程（張靜等，1992）。就社會而言，“現(xiàn)代性”是指近代西方社會啟蒙運動以來所開啟的西方社會現(xiàn)代化的基本原則和價值取向，是一種持續(xù)進步的、合乎歷史發(fā)展規(guī)律的、不可逆轉的時間觀念和價值觀念?，F(xiàn)代性是從哲學高度審視文明變遷的現(xiàn)代結果，在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的對比上，抽象出現(xiàn)代化過程的本質特征，著眼于從思想觀念與行為方式上把握現(xiàn)代化社會的屬性，把握“現(xiàn)代”應有的時代意識與精神。（陳嘉明，2003）。就個人而言，美國社會學家阿歷克斯·英格爾斯認為現(xiàn)代性是很多性質的綜合體，而心理屬性和社會特征是人的現(xiàn)代性這枚硬幣的兩面，缺一不可。就現(xiàn)代性與現(xiàn)代化的關系而言，現(xiàn)代化是“因”，現(xiàn)代性則是“果”，現(xiàn)代性是現(xiàn)代化的結晶，是現(xiàn)代化過程與結果所形成的屬性。

筆者認為，我國農民的現(xiàn)代性指農民在農村農業(yè)現(xiàn)代化過程中所形成的心理屬性和社會特征，主要表現(xiàn)為以現(xiàn)代觀念、心理、態(tài)度和行為方式為內涵的人格特征。農村農業(yè)現(xiàn)代化是農民現(xiàn)代性養(yǎng)成的社會條件，而農民的現(xiàn)代性則是農村農業(yè)現(xiàn)代化的結果。農村農業(yè)現(xiàn)代化是我國社會主義現(xiàn)代化的重要組成部分，沒有農村農業(yè)的現(xiàn)代化，也就談不上我國社會整體的現(xiàn)代化。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興是中華民族的共同夢想。特別是新中國建國以來，以實現(xiàn)現(xiàn)代化為基本目標的社會主義運動，構成了現(xiàn)代性的主要特征（汪暉，2000），現(xiàn)代性對于我國社會的發(fā)展和制度轉型有著深刻的啟發(fā)意義（劉小楓，1996）?？傊?，進一步提升我國農民的現(xiàn)代性對于建成社會主義現(xiàn)代化強國，具有重要的現(xiàn)實意義。

二、教育對于提升農民現(xiàn)代性的重要意義

教育對于提升個人現(xiàn)代性具有關鍵性作用。阿歷克斯·英格爾斯（1985）強調教育水平與現(xiàn)代性有直接的獨立的貢獻。特別是學校教育是促使個人現(xiàn)代化的重要條件之一。但是，他同時指出，如果說教育是決定和解釋現(xiàn)代性的唯一因素，那就夸大了教育的作用?！安⒎墙逃旧?，而是那些與教育密切相關的社會條件和環(huán)境以及他們的影響，才能夠作為對個人現(xiàn)代性的真正解釋。”

1.學校教育與現(xiàn)代性

學校教育對于現(xiàn)代性至關重要的影響體現(xiàn)在兩個方面。首先，學校教育是個人現(xiàn)代性形成的重要條件?！皩W校教育不僅教會了人們讀寫算的基本技能，也教給了價值觀、態(tài)度和行為方式。在學校接受較長時間教育的人，不僅知識豐富，而且有強烈的個人與社會的效能感、強烈的時間觀念，積極地參與地區(qū)社團的活動和事務，樂于接受新的事項觀念和接觸新事物?！保òv克斯·英格爾斯，1985）其次，學校教育對于一個人的影響是終身的。在學校正式教育中，人們學會的新的生活態(tài)度、新的生活方式和新的價值觀，在成年時都會顯現(xiàn)出來。從社會學的觀點來看，學校本質上是一個社會組織，它不僅是教學之地，而且從根本上說，還是使人們逐漸適應社會化的環(huán)境（阿歷克斯·英格爾斯，1985）?？傊?，由教育有形和無形提供的促成現(xiàn)代化的環(huán)境，無疑將為一個人在成年后轉向或形成現(xiàn)代化的人格打下基礎。

2.繼續(xù)教育與現(xiàn)代性

就現(xiàn)代性而言，“沒有人生來就是現(xiàn)代化的。人們只有通過社會化才能實現(xiàn)現(xiàn)代化的?！保òv克斯·英格爾斯，1985）臺灣學者楊國樞認為，人的性格是可以改變的，而教育就是重塑人的性格的最有力的因素（張靜等，1992）。成年人的人格的改變，甚至基本的價值和精神活動的方式的改變，不僅是可能的，而且是經(jīng)常發(fā)生的。在人生任何階段，特別是在成年早期和中期，人們能夠經(jīng)歷非常重要的個人改變，有些是極為深刻的實質性的改變（阿歷克斯·英格爾斯，1985）。成人教育是促進成人人格變化的重要手段。聯(lián)合國教科文組織國際教育發(fā)展委員會（1996）在《學會生存》一書中指出：“對于今天世界上許許多多成人來說，成人教育是代替他們失去的基礎教育。對于那些只受過很不完全的教育的人們來說，成人教育是補充初等教育或職業(yè)教育。對于那些需要應付環(huán)境的新的要求的人們來說，成人教育是延長他們現(xiàn)有的教育。對于那些已經(jīng)受過高級訓練的人們來說，成人教育就給他們提供進一步的教育。成人教育也是發(fā)展每一個人的個性的手段。”也就是說，成人教育能為那些過去因各種原因沒有受過良好學校教育的人們，提供重要的補償機會和社會刺激，并促進其現(xiàn)代性的形成和發(fā)展。

3.工廠的教育因素與現(xiàn)代性

人在社會和物質環(huán)境中的改變，就是人們從傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村、農業(yè)耕作、氏族部落逐漸轉到城市生活、工業(yè)職業(yè)和國家公民的過程所經(jīng)歷的過程（阿歷克斯·英格爾斯，1985）。對于農村轉移人口而言，到工廠工作無疑是促其現(xiàn)代化的一個重要因素。因為現(xiàn)代生產有助于人們獲得較強的效率感，生產技術和產品要求不斷創(chuàng)新，使得人們對新經(jīng)驗保持開放的態(tài)度，尊重科學及技術。工業(yè)環(huán)境的生活工作經(jīng)驗能夠使最初傳統(tǒng)的、較不易改變的人們，在參與政治活動、自立、效率、家庭計劃等方面，變成樂于接受新的經(jīng)驗和講求效率（阿歷克斯·英格爾斯，1985）?？傊?，人在成年期如果環(huán)境改變，其個人的特征也會隨之有所改變。這種人格的基本改變，不僅是“可能”，而且在現(xiàn)實生活中隨處可見，并成為正在經(jīng)歷朝現(xiàn)代化方向改變的發(fā)展中國家的主流（阿歷克斯·英格爾斯，1985）。

4.都市生活經(jīng)驗與現(xiàn)代性

盡管都市生活經(jīng)驗有助于發(fā)展個人的現(xiàn)代性，但構不成獨自發(fā)揮作用的因素（張靜等，1992）。生活在農村的人在現(xiàn)代性方面的落后不是根源于他們是農民，而是在于他們生活勞動于其中的社會組織和結構是傳統(tǒng)的?，F(xiàn)代化的環(huán)境和組織、從事的職業(yè)和同大眾傳播媒介接觸的程度與范圍，才是決定其現(xiàn)代性水平的重要因素。一個生長在農村的人，在受到較多的教育，經(jīng)常與大眾傳播媒介接觸，有長期的工廠工作經(jīng)驗，其結果會同生長在城市里的人同樣的現(xiàn)代化（阿歷克斯·英格爾斯，1985）。即使在最為落后的鄉(xiāng)村中，由外界正確的社會組織而刺激成年農夫們在態(tài)度、價值、知識和行為方面有基本的改變，而且這改變是很迅速的（張靜等，1992）。

5.傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代性

無論任何國家和個人都無法與其歷史和傳統(tǒng)相隔斷，那么，現(xiàn)代化與傳統(tǒng)是否是一種對立關系？在傳統(tǒng)現(xiàn)代化理論中，傳統(tǒng)與現(xiàn)代是對立的。但是，“在相當廣泛的范圍內，親屬關系形式、各種宗教、兩性關系、服飾、娛樂消遣形式、房屋建筑風格和生活安排、親密的個人內部關系模式、語言表達的方式、日?；顒拥陌才庞媱澮约捌渌罅康奈幕煞?，是完全可與工業(yè)秩序和現(xiàn)代社會機構制度的其他方面和諧共存的。在這些能與現(xiàn)代性和諧共存的文化形式中，許多就是一般應被看作是傳統(tǒng)的文化形式?！保òv克斯·英格爾斯，1985）傳統(tǒng)社會的現(xiàn)代化過程乃是一種選擇的變遷，任何文化的發(fā)展或多或少地需要借鑒其他社會的文化特質，而現(xiàn)代化的過程就是將傳統(tǒng)的文化特質和西方的文化特質加以綜合，即新傳統(tǒng)化過程（張靜等，1992）。這種“新傳統(tǒng)化過程”不是西化，也不是復古，而是使喪失的傳統(tǒng)價值得以回歸到現(xiàn)實中來。

三、我國農民現(xiàn)代性現(xiàn)狀與問題

本文以成年農民為研究對象，依據(jù)與土地聯(lián)系的緊密程度、生產資料、生產方式、生活空間、職業(yè)、思想觀念、生活習慣等，將研究對象具體分為三類：居村農民（即“狹義”上的農民，目前仍居住在農村并以農村戶籍為身份標志和以農業(yè)為主要職業(yè)）；農民工（目前雖未居住在農村，但仍有農村戶籍身份標志，并主要以非農業(yè)為職業(yè)）；失地農民（目前已失去承包土地，居住在農村或城市，以農業(yè)或非農業(yè)為主要職業(yè)）。后兩者又統(tǒng)稱為“農村轉移勞動力”或“農村轉移人口”。

根據(jù)上述假設，筆者構建了農民現(xiàn)代性測量指標體系，并在全國進行了隨機抽樣問卷調查。針對農民工發(fā)放問卷600份，收回523份，回收率為87.17%；居村農民問卷400份，收回321份，回收率為80.25%；失地農民調卷400份，收回312份，回收率為78%。調查數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析采用SPSS17.0統(tǒng)計工具。

1.對待新經(jīng)驗、新事物和社會變革的態(tài)度比較保守

（1）對工作、生活變化的態(tài)度。調查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)受訪者都希望自己的工作和生活不要發(fā)生大的變化，希望略有變化的比例最高，希望完全保持原狀的比例最低（見表1）。在對工作、生活變化的感受方面，農民工呈現(xiàn)兩極分化：一部分人認為自己的工作和生活變化較大，另一部分人認為自己的工作和生活變化較小或保持原狀，而大多數(shù)居村農民和失地農民認為自己的工作和生活變化不大，大多保持原狀。將對工作、生活變化的態(tài)度與對工作、生活變化的感受聯(lián)系起來看，兩者之間存在較強相關性。上述兩方面都在一定程度上折射了農民群體的保守性。

（2）對待居住遷移和新生活環(huán)境的態(tài)度。與對工作、生活變化的態(tài)度相一致，三類受訪者在現(xiàn)有生活不錯的情況下都不太愿意改變居住環(huán)境，即使新居住地能掙更多的錢，也不太愿意冒“語言和風俗不同”的風險而改變現(xiàn)有居住環(huán)境（見表2）。比較而言，農民工在這一方面較少具有保守性，這與農民工具有一定社會流動經(jīng)驗較為一致。總之，就對待新經(jīng)驗、新事物和社會變革的態(tài)度而言，三類受訪者都存在固守傳統(tǒng)，冒險精神和進取心不強的局限性。

2.科學、理性精神與個人效能感群體差異明顯

總體來說，大多數(shù)受訪者對生產效率有正確認識，認識到通過提升人力資源質量、改進技術比單純通過人力投入和數(shù)量的增加更能提高生產效率（表3）；對成功有著正確的認識，認為成功主要取決于個人勤奮，而不是家庭背景或運氣的好壞（表4）；具有較高效能感，相信理性力量并具有較強理性精神。就做事的計劃性和時間觀來看，農民工優(yōu)于居村農民和失地農民（見表5、表6）。比較合理的解釋是，農民工較長時間外出務工，從事非農業(yè)領域工作，特別是那些進入現(xiàn)代工廠的農民工，由于現(xiàn)代工廠潛移默化的影響，增強了他們的組織性、計劃性和時間觀念。

3.政治、組織與社會治理參與程度較低

積極參與國家、社會治理，婦女享有更多權力和機會是現(xiàn)代人的重要特征。就這些方面來看，我國農民不僅參與程度較低而且積極性不高。大多數(shù)受訪者沒有參加任何黨派（見表7）；沒有參加工會組織或農業(yè)合作社等社會組織（見表8）；從不或很少參與職工代表大會或社區(qū)居民委員會選舉活動（見表9、表10）；從不或偶爾參加基層的社會治理活動（見表11、表12）。

4.大眾傳播媒介影響廣泛但數(shù)字化貧困現(xiàn)象突出

阿歷克斯·英格爾斯認為，“無論在理論上或事實上，教育與大眾傳播媒體已被認為是判斷個人現(xiàn)代性中任何態(tài)度的與價值的測量有效性的最恰當?shù)耐獠繕藴?。”（張靜等，1992）調查表明，對大多數(shù)農民而言，電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機等現(xiàn)代媒體已經(jīng)普及，并成為他們及時了解和接受外部世界信息的重要途徑（見表13、表14）?！耙宰约旱纳顬榘霃?，由內到外、由近及遠”是大多數(shù)農民了解外部世界的主要特征（見表15）。網(wǎng)絡、電視等新媒體已取代收音機、廣播、報紙、書籍等傳統(tǒng)媒體，成為農民了解外部世界的主要途徑。此外，朋友、同事、伙伴或鄰居之間的交流也是農民了解外部世界的重要途徑，并優(yōu)先于報紙、書籍、期刊雜志等傳統(tǒng)媒體（見表16）。但是，由于在組織資源、經(jīng)濟資源、文化資源和社會地位上處于劣勢，農民在信息資源方面仍是“弱勢群體”（徐雪高，2006），“數(shù)字化貧困”現(xiàn)象較為突出（閆慧等，2014）。

5.在生育觀、女性觀、家庭觀和社會觀上傳統(tǒng)與現(xiàn)代觀念并存

在生育觀上，大多數(shù)農民工和失地農民愿意生育1個孩子，而大多數(shù)居村農民愿意生育2個或更多孩子。從性別意識來看，盡管大多數(shù)農民對生男生女并不太看重，但是，無論農民工、失地農民還是居村農民，希望第一個孩子是男孩的比例較高，傳統(tǒng)男尊女卑思想還廣泛存在（見表17）。在家庭觀上，大多數(shù)受訪者比較注重夫妻之間的尊重與溝通，愿意幫助妻子做家務，權威主義、家長主義現(xiàn)象并不普遍（見表18、表19）。在社會觀上，大多數(shù)受訪者對金錢、權力和社會地位的看法持有正確態(tài)度（見表20），但就對待彩禮這一態(tài)度來看，習俗觀念在他們的生活中依然占據(jù)重要地位（見表21）。

6.休閑娛樂方式單一

三類受訪者的主要休閑娛樂方式是上網(wǎng)、看電視、聽廣播（見表22）?？傮w而言，農民休閑生活具有較強的文化同質性。文化同質性使其在共同社會網(wǎng)絡中只能選擇共同閑暇方式，從而導致閑暇方式單一（郭星華，2006）。

四、我國農民教育存在的突出問題

總體來說，在我國無論是初始教育還是繼續(xù)教育②對于農民現(xiàn)代性的貢獻都較低。農民整體受教育程度和文化素質偏低，不僅致使他們在社會生存和發(fā)展、職業(yè)與就業(yè)方面處于劣勢，而且極大地制約了農業(yè)農村現(xiàn)代化。

1.初始教育不足

截至2016年末，我國大陸總人口③已達到138271萬人。根據(jù)相關數(shù)據(jù)推算，目前我國農村人口比重為42.65%。調查顯示，2012年我國勞動力中絕大部分接受正式教育的程度以中等教育為主，平均受教育年限為9.76年（梁宏，2013）。與發(fā)達國家比較，我國勞動力人口整體文化素質差距明顯，接受高等教育和中等教育的人口比例偏低。就農業(yè)而言，盡管勞動力人均受教育年限由2000年的6.79年提升至2010年的7.54年，但人均受教育年限在8年以下，人均受教育水平仍不到初中二年級水平（張爽，2014）。

從農村轉移勞動力來看，2008年《第二次全國農業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報》顯示：全國外出從業(yè)勞動力中，具有初中文化程度的占70%，具有高中程度的占8.7%，即使新生代農民工，平均受教育年限也不足8年，大多數(shù)尚未完成高中階段教育（鄭風田，2010）。2015年國家統(tǒng)計局發(fā)布的農民工監(jiān)測調查報告顯示：農民工中未上過學的占1.1%，小學文化程度占14%，初中文化程度占59.7%，高中文化程度占16.9%，大專及以上占8.3%（國家統(tǒng)計局，2016）。

從居村農民來看，2010年國家統(tǒng)計局調查顯示：農村居民家庭勞動力初中程度比例最高，約52.44%，比外出農民工低約10%；高中程度比例為12.05%，與外出農民工相當；中專程度比例為2.93%，比外出農民工低2.87%；大專及以上比例為2.41%，比外出農民工低4.59%；小學及以下比例為30.17%，比外出農民工高18.5%（龍開元等，2014）。也就是說，與外出農民工文化程度相比較，居村農民家庭勞動力文化程度明顯較低。農村常住勞動力中初中以上文化程度者近七成，其中初中文化程度者超過五成；小學及以下文化程度者約占三成。

與發(fā)達國家比較差距則更大。中美農業(yè)勞動力文化素質比較發(fā)現(xiàn)：美國農業(yè)勞動者人均受教育年限比我國領先4年以上，美國高中及以上受教育水平勞動者約占74%，而我國初中及以下受教育水平比例近94%；美國接受高等教育的比例達37.3%，而我國僅有0.6%（張爽，2014）。

2.繼續(xù)教育不力

針對農民的繼續(xù)教育不力，主要體現(xiàn)在農業(yè)勞動力培訓嚴重不足（見表24）。2010年農業(yè)部調查表明：農村勞動力素質總體上呈結構性下降趨勢，一年之內接受過1次科技培訓的農民不足1/3，接受過3次以上技術培訓的農民不足3%，科技培訓覆蓋面很小，農民科技素質不高（李靖等，2010）。2013年的一項調查表明：我國勞動力參加過專業(yè)技術培訓的比例為14.87%，曾經(jīng)獲得過專業(yè)技術資格證書的比例為16.88%（梁宏，2013）。本調查表明，最近一年來絕大多數(shù)受訪者沒有參加過任何正規(guī)培訓。即使參加過正規(guī)培訓的少數(shù)人，培訓時間大多在1～2周內或不到1周（見表25）。從獲得專業(yè)技術資格證情況來看，絕大多數(shù)受訪者沒有取得過任何證書。

我國農業(yè)勞動力培訓嚴重不足，主要癥結在于農民教育供給不充分不平衡。一是農民教育在國民教育體系中處于弱勢地位，與其承擔的農村農業(yè)現(xiàn)代化的重要歷史使命不相匹配。二是農民教育規(guī)劃與實施不僅與農民需求脫節(jié)，而且與企業(yè)、社會和市場需求脫節(jié)，不能有效滿足不同類型農民、企業(yè)及社會對多樣化、高質量教育的需求。三是片面強調技術技能，忽視綜合素質。四是在教學內容、教學形式和教學方法等方面，沒有充分滿足農民多元化學習需求，沒有充分尊重作為成人的農民的學習特點和規(guī)律。

五、提升農民現(xiàn)代性的主要教育策略

農民教育的宗旨在于通過各種正規(guī)、非正規(guī)和正式、非正式教育，培養(yǎng)農民的現(xiàn)代性，提高農民的綜合素質，提升農民的生活質量。

1.提升人力資本

美國經(jīng)濟學家西奧多·W.舒爾茨強調，要改變農村貧困落后的狀況，就必須向農民進行教育及文化投資?！稗r民學會如何最好地使用現(xiàn)代要素，這既需要新知識又要新技能。這種知識和技能在本質上是向農民的一種投資。僅僅從經(jīng)驗中學習不僅緩慢，而且在許多方面比其他學習方法還要付出更大的代價。在教育能承擔起提供基本知識和技能的工作之前，在職培訓起著很大作用。”（西奧多·W.舒爾茨，1999）理查德·B·弗里曼進一步說明了一個國家經(jīng)濟增長與人力資本的關系?！耙粋€先進的國家，一個具有大量資本儲備，自然資源得到充分利用，勞動力具有現(xiàn)代生產知識和技能的國家，只能以一種途徑獲得經(jīng)濟的增長，這就是增加有用知識的數(shù)量，并把這些知識運用于生產。我們把在經(jīng)濟活動中運用這些新知識增加產量的過程稱作工藝技術的變化。”（理查德·B·弗里曼，1987）目前我國農村人口壓力依然較大，還有近48%的人口仍然居住在農村，30%的人口還在從事農業(yè)生產。許多研究證明：包括物質、權利、人力和社會資本要素稟賦不足或資本占有程度不高，已成為我國農民難以順利實現(xiàn)現(xiàn)代化的最大阻礙。因此，如何將龐大的農村人口資源轉化成人力資本，如何有效提升農民的人力資本存量，這是推進農村農業(yè)現(xiàn)代化必須首先解決的問題。

2.培育現(xiàn)代人格

美國心理學家奧爾波特認為，人格是個體內部那些決定個體對世界獨特順應方式的各個生物-社會系統(tǒng)的動態(tài)結構。這些生物-社會系統(tǒng)以一種復雜的方式相互關聯(lián)（有組織的）。在與環(huán)境積極的相互作用中，它們決定了個體對生活獨特的適應方式（K·W·夏埃等，2003）。簡言之，人格是個體在生物因素和社會因素相互作用的基礎上主動建構而形成的一套適應社會生活的獨特方式。在深入考察現(xiàn)代社會的基礎上，阿歷克斯·英格爾斯將現(xiàn)代人的人格特征歸結為：樂于接受新的生活經(jīng)驗、思想觀念、行為方式；接受社會變革和變化；思路開闊，頭腦開放，尊重不同意見和看法；注重現(xiàn)在與未來，守時惜時；具有強烈的個人效能感，對人和社會的能力充滿信心，辦事講求效率；做事有計劃性；尊重事實和驗證，注重科學實驗，探求未知；信賴人類理性力量；重視專門技術；敢于挑戰(zhàn)傳統(tǒng)；相互尊重與平等；了解本職工作和與此相關的生產過程和原理；等等。如前所述，我國農民在現(xiàn)代人格的諸多方面還存在不盡如人意之處。如職業(yè)觀念落后；對待新經(jīng)驗、新事物和社會變革的態(tài)度比較保守；科學、理性精神與個人效能感有待進一步提升；政治、組織與社會治理參與度低；在生育觀、家庭觀、女性觀和社會觀等方面“傳統(tǒng)與現(xiàn)代”并存；社會交往以血緣、親緣和地緣關系為主要特征等?？傊?，“受傳統(tǒng)農業(yè)文化影響，我國農民以小農意識、地方保守主義為主要特征的‘群體文化性格比較突出?！保◤埞鸫旱?，2005）環(huán)境和教育是人格形成的重要因素。要改變我國農民的“群體文化性格”，除了社會環(huán)境的改造，還必須通過教育這一重要渠道培育農民的現(xiàn)代人格特征。

3.培養(yǎng)現(xiàn)代公民

現(xiàn)代社會也稱公民社會。公民社會“是指由自由的公民和社會組織機構自愿組成的社會”（鄧正來，2000）。就現(xiàn)代社會的意義而言，公民社會的建立是“現(xiàn)代民主社會賴以長期存在的社會框架和維護社會穩(wěn)定的制度基石，也是社會利益協(xié)調機制得以順利施行建立的社會基礎”（許峰，2004）。一個真正成熟的公民社會的建立必然是以培育大批高素質、符合公民社會要求的國民群體為前提條件，反過來，公民社會的建立也會促進國民身份向公民角色的迅速轉變。沒有農民公民素養(yǎng)的提高，我國公民社會和現(xiàn)代化的建設目標也就無法實現(xiàn)。十九大報告指出：“要加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”；“提高人民思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)，提高全社會文明程度”。總之，文化素養(yǎng)、科學素養(yǎng)、信息素養(yǎng)、思想道德修養(yǎng)、民主法治素養(yǎng)、心理素質等共同構成了人的現(xiàn)代性品質。如阿歷克斯·英格爾斯所言：“完善現(xiàn)代制度以及伴隨而來的指導大綱、管理守則，本身只是一些空的驅殼。如果一個國家的人民缺乏一種能賦予這些制度以真實生命力的廣泛的現(xiàn)代心理基礎，如果執(zhí)行和運用這些現(xiàn)代制度的人，自身還沒有從心理、思想、態(tài)度和行為方式都經(jīng)歷一個向現(xiàn)代化的轉變，失敗和畸形發(fā)展的結局是不可避免的?！保òv克斯·英格爾斯，1988）

4.促進自我實現(xiàn)與發(fā)展

美國心理學家馬斯洛將人的需要分為：生理需求、安全需要、歸屬與愛的需要、尊重需要、自我實現(xiàn)的需要。馬斯洛認為，自我實現(xiàn)的需要是處于需求層次中最高層級的需要，而且是人類獨有的。愈是高級的需要愈為人類所特有。然而，高級需要的實現(xiàn)需要家庭、經(jīng)濟、政治、教育等更好的外部條件（馬斯洛，2003）。由于現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡不充分，還存在諸多有礙于農民自我實現(xiàn)和發(fā)展的不利因素。例如，城鄉(xiāng)分離的二元戶籍管理制度所產生的自由流動和居住權的限制；社會身份固化所產生的公民權利、社會保障的不平等；人力資本不足所導致的職業(yè)固化以及生存和發(fā)展能力的嚴重不足；城鄉(xiāng)差別及其文化差異導致農民工所產生的自我認同、自我歸屬感的缺失等。十九大報告強調“要加快農業(yè)轉移人口市民化”；“破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端，使人人都有通過辛勤勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會”；“人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障”。這些根本原則將為農民的自我實現(xiàn)與發(fā)展提供堅實保障。教育應為農民的自我實現(xiàn)與發(fā)展做出貢獻。教育的終極目標是實現(xiàn)人的自由發(fā)展?！叭说淖杂砂l(fā)展的實質是人按照自身所固有的內在本性的要求去支配自身的發(fā)展，而不是被動地從屬于某種外在的強制，使自身的發(fā)展偏離和壓抑了自己的內在本性?！保ㄍ科G國，1999）

5.提升生活質量

生活質量體現(xiàn)了個體的存在質量、發(fā)展、自我實現(xiàn)程度及其與他人和社會的復雜互動關系。在現(xiàn)代社會，一個人應該具有以下幾種素質才能生活得愉快：樂于變遷的心態(tài)；設身處地的能力；民主平權的性格；守法守諾的精神；人際情感的歸屬；個人技能的改進；善于自處的本事（張靜等，1992）。美國研究學會對“生活質量”的定義為：一是健康的身體狀況和舒適的物質生活，內容包括舒適的物質生活和安全的財物狀況；身體健康和個人安全。二是人際關系，內容包括與配偶（或男朋友、女朋友）的關系；擁有和養(yǎng)育孩子；與父母、兄弟姐妹或其他親屬的關系；與朋友的關系。三是參與社會的、團體的和所在社區(qū)的活動，內容包括參與幫助和激勵他人有關的活動；參與地方和國家政府有關的活動。四是個人發(fā)展與自我實現(xiàn)，內容包括智力發(fā)展；個人的理解能力和規(guī)劃能力；職業(yè)角色（工作）；創(chuàng)新能力和個人表達能力。五是娛樂活動等，內容包括社交活動；被動的、旁觀性的娛樂活動；主動地、參與性的娛樂活動（George M.Gazda等，2006）。不難發(fā)現(xiàn)，這些生活質量指標及內涵與馬斯洛需求理論具有高度一致性。如同人的需求的實現(xiàn)是不同層次需求實現(xiàn)的統(tǒng)一體，衡量生活質量的好與壞不是僅僅看單個指標的實現(xiàn)程度，而是對上述若干指標及其實現(xiàn)程度的整體評價。然而，就我國農民而言，物資資本、權利資本、人力資本和社會資本占有的不足，決定了他們在物質生活、精神生活、社會交往、社會參與、休閑娛樂以及個人發(fā)展與自我實現(xiàn)的程度和整體水平還不高。也就是說，我國農民的生活質量還有待進一步提升。十九大報告強調要“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)”。因此，教育在農民人力資本和社會資本的占有與改善方面將大有作為。

注釋：

① 由于每項均有缺省數(shù)據(jù)，故表1～表25中針對農民工、失地農民和居村農民的調查項目之和小于100%。

②“初始教育”（Initial Education）是指一個人在接受繼續(xù)教育之前所接受的教育程度和達到的教育水平。與繼續(xù)教育相比較，初始教育是基礎、起始點，繼續(xù)教育則是“初始教育”的延伸、補充和發(fā)展。也就是說，繼續(xù)教育是相對初始教育而言的。

③ 該數(shù)據(jù)包括31個省、自治區(qū)、直轄市和中國人民解放軍現(xiàn)役軍人，不包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省以及海外華僑人數(shù)。

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收稿日期 2017-11-12 責任編輯 田黨瑞