值班備勤與應(yīng)急指揮“五心”工作法

楊擁民

摘要：隨著公安邊防部隊(duì)任務(wù)拓展，值班備勤與應(yīng)急指揮工作是一種常態(tài)，如何提高值班備勤效能和規(guī)范應(yīng)急方法，是我們每一個(gè)指揮員和參謀人員應(yīng)該具備和基本素質(zhì)，才能高效的對(duì)部隊(duì)實(shí)施指揮。

關(guān)鍵詞：值班備勤；應(yīng)急指揮；工作法

值班備勤與應(yīng)急指揮工作是確保實(shí)戰(zhàn)型指揮中心工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)，目前面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)對(duì)指揮人員的素質(zhì)水平提出更高要求，在面臨緊急情況和突發(fā)事件時(shí)，能否從容應(yīng)對(duì)，正確處置，是我們做好指揮調(diào)度工作的關(guān)鍵，要從專(zhuān)心、用心、走心、耐心、細(xì)心五方面人手充分發(fā)揮指揮中心職能地位作用。

一、在提高實(shí)戰(zhàn)水平上多“專(zhuān)心”

突發(fā)情況從來(lái)不會(huì)平和地向我們走來(lái)。不來(lái)則以，一來(lái)可能是驚濤駭浪、山崩地裂。可能我們都來(lái)不及細(xì)加思索，來(lái)不及從容請(qǐng)示，來(lái)不及按部就班地尋找應(yīng)對(duì)方案等等。延誤一分鐘，都有可能帶來(lái)生命消逝、良機(jī)喪失、災(zāi)情蔓延、局勢(shì)驟變、形象受損等嚴(yán)重后果。要適應(yīng)突發(fā)事件的這種特點(diǎn)，平時(shí)就要常常思考三個(gè)問(wèn)題：一是應(yīng)急指揮的流程清晰了沒(méi)有？要走科學(xué)的流程保證應(yīng)急指揮工作在任何時(shí)候跟得上、接得穩(wěn)、問(wèn)得深、記得準(zhǔn)、編得出、熬得住、過(guò)得硬。二是應(yīng)急指揮的程序爛熟于心了沒(méi)有？沒(méi)有就要抓學(xué)習(xí)，抓培訓(xùn)，抓演練，抓考核。三是應(yīng)急指揮的預(yù)案準(zhǔn)備好了沒(méi)有，責(zé)任落實(shí)到人沒(méi)有？有了預(yù)案，聯(lián)系起來(lái)就順暢，一種渠道不行，還有第二種、第三種，萬(wàn)一機(jī)械化、信息化走不上，還有“兩條腿”，認(rèn)得到門(mén)、找得到人，喊得上話、誤不了事、有備無(wú)患。沒(méi)有預(yù)案，就可能抓瞎、會(huì)誤事、會(huì)失職。關(guān)鍵時(shí)刻，對(duì)準(zhǔn)備充分者來(lái)說(shuō)，是機(jī)遇、是舞臺(tái)、是展示、是有為；對(duì)濫竽充數(shù)者來(lái)說(shuō)，只能是災(zāi)難，是單位的災(zāi)難、團(tuán)隊(duì)的災(zāi)難、個(gè)人的災(zāi)難。

二、在延伸鞏固網(wǎng)絡(luò)上多“用心”

成功的應(yīng)急指揮，貴在“早一點(diǎn)”知道準(zhǔn)確的情況。做到“早一點(diǎn)”，就要靠廣泛的消息來(lái)源、靈敏的社會(huì)觸角、暢通的聯(lián)系渠道、過(guò)硬的復(fù)核體制、管用的激勵(lì)機(jī)制。這些就是值班備勤與應(yīng)急指揮工作需要的網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)，是工作網(wǎng)絡(luò)，也是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，是工作基礎(chǔ)，也是群眾基礎(chǔ)；對(duì)值班備勤與應(yīng)急指揮來(lái)說(shuō)，是工作資源，是服務(wù)手段，是為民本領(lǐng)，是壓軸絕活。我們要下功夫把這個(gè)網(wǎng)絡(luò)建立健全起來(lái)，一年一年完善起來(lái)，一茬一茬傳承下去。對(duì)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)，要精心呵護(hù)、苦心經(jīng)營(yíng)、用心栽培，不斷予以激勵(lì)。

三、在崗位鍛煉成長(zhǎng)上多“走心”

值班備勤與應(yīng)急指揮崗位，是指揮中心工作的前臺(tái)、服務(wù)臺(tái)，是很能鍛煉人的一個(gè)舞臺(tái)。在這個(gè)崗位上，可以不斷學(xué)到新知識(shí)，接觸新領(lǐng)域，提高素質(zhì)，發(fā)揮才干。一要有過(guò)硬的政治素質(zhì)，對(duì)于什么該說(shuō)什么不該說(shuō)，什么該做什么不該做，要很清醒、很堅(jiān)定、很明白，經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)；二要有較高的政策理論素養(yǎng)，對(duì)于應(yīng)急突發(fā)情況，能有正確的認(rèn)識(shí)和基本的判斷；三要有較多的機(jī)關(guān)經(jīng)驗(yàn)，讀得懂三百六十行的俗言俚語(yǔ)，認(rèn)得到各部門(mén)、單位門(mén)庭院落的“三街九巷七十二坊”；四要有很強(qiáng)的程序意識(shí)，走程序和流程的科學(xué)，保證應(yīng)急服務(wù)規(guī)范有序；五要有較強(qiáng)的動(dòng)手能力，大事小事都拿得起放得下，有條件能把事情辦好，沒(méi)條件也能想方設(shè)法創(chuàng)造條件把事情辦起來(lái)；六要有良好的道德品行，待人接物光明磊落，不論對(duì)上還是對(duì)下，都能做到坦率真誠(chéng)、表里如一；七要有堅(jiān)定的職業(yè)操守，領(lǐng)導(dǎo)和同志們?cè)谂c不在都一樣認(rèn)真盡責(zé)，對(duì)工作充滿(mǎn)熱情。只有在這個(gè)崗位上走心地鍛煉成長(zhǎng)，才能成為中心樞紐上最有用的一顆“螺絲釘”。

四、在營(yíng)造團(tuán)隊(duì)氛圍上多“耐心”

值班備勤與應(yīng)急指揮崗位特殊，忙閑不均、晝夜不分。作為這個(gè)團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)隊(duì)的骨干，都要耐心營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍，當(dāng)好這支隊(duì)伍的“導(dǎo)師”與“后盾”。

一要在學(xué)習(xí)上加壓，促使大家立足崗位，擠時(shí)間多學(xué)習(xí)，除了學(xué)習(xí)自身成長(zhǎng)需要的知識(shí)，還要學(xué)習(xí)做好本職工作必備的知識(shí)；二要向老同志學(xué)習(xí)、向工作的行家里手學(xué)習(xí)、向機(jī)關(guān)先進(jìn)科室學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)、面對(duì)挑戰(zhàn)學(xué)習(xí)；三要在挑擔(dān)子上加壓，鼓勵(lì)干部獨(dú)當(dāng)一面，主動(dòng)介入中心工作，積極配合部門(mén)工作，利走業(yè)余時(shí)間鉆研工作，與高手同臺(tái)競(jìng)技，不斷提高實(shí)際工作能力；四要在合作共事上加壓，重視團(tuán)隊(duì)的作用，珍惜共事的機(jī)會(huì)，處在工作流程末端的，主動(dòng)與前端對(duì)接，處在工作流程上方的，主動(dòng)為后續(xù)鋪墊。多看別人長(zhǎng)處，善于取長(zhǎng)補(bǔ)短，增進(jìn)溝通理解，善為他人補(bǔ)臺(tái)。愿意當(dāng)好每一次成功應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的配角，愿意多做舔磚加瓦、默默無(wú)聞的事情；五要在黨性鍛煉上加壓，讓每一位同志自覺(jué)在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活中鍛煉自己，讓批評(píng)與自我批評(píng)經(jīng)?；?、剖析問(wèn)題汲取教訓(xùn)經(jīng)?；?yán)于律己經(jīng)?；?、自覺(jué)把服務(wù)首長(zhǎng)、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)基層、服務(wù)官兵放在心上，珍惜在崗每一天，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中不斷提升自己的黨性修養(yǎng)。

五、在加強(qiáng)保密管理上多“細(xì)心”

值班備勤與應(yīng)急指揮崗位的特點(diǎn)和性質(zhì)，決定了許多工作都需要保密。因此，要提高保密意識(shí)、加強(qiáng)保密教育、嚴(yán)格密件管理。保密制度要過(guò)硬，知悉范圍、有效時(shí)間、經(jīng)辦人員、存檔銷(xiāo)毀，不能疏忽任何一個(gè)環(huán)節(jié)。該知道的都要知道，不該知道的就不能知道。不僅“口”要保密，“手”也要保密，內(nèi)外網(wǎng)要物理隔離，移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)不交叉使用，秘密不隨意存放，普通短信和電話不涉密，加強(qiáng)督促檢查，確保不出現(xiàn)失泄密的問(wèn)題。

值班備勤和應(yīng)急指揮只有在提高實(shí)戰(zhàn)水平上多“專(zhuān)心”，在延伸鞏固網(wǎng)絡(luò)上多“用心”，在崗位鍛煉成長(zhǎng)上多“走心”，在營(yíng)造團(tuán)隊(duì)氛圍上多“耐心”以及在加強(qiáng)保密管理上多“細(xì)心”，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合技能，熟練掌握內(nèi)部和外部情況，合理運(yùn)用指揮方法，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，果斷進(jìn)行決策，不間斷的對(duì)部隊(duì)實(shí)施有效指揮，加強(qiáng)對(duì)部隊(duì)執(zhí)勤的反饋，對(duì)方案進(jìn)行合理調(diào)整，才能更好的服務(wù)基層，服務(wù)部隊(duì)。

（作者單位：公安邊防部隊(duì)高等專(zhuān)科學(xué)校邊防指揮系參謀業(yè)務(wù)教研室）