蘇曼虹 陳敏娜

[摘

要] 以A高職院校為例，探討在新形勢(shì)下高職院校輔導(dǎo)員績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系的基本狀況。目前A高職院校輔導(dǎo)員的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)存在一些問題，如考核的標(biāo)準(zhǔn)缺少規(guī)范性、內(nèi)容缺少針對(duì)性等，為了避免這一系列問題，需要建立健全完善考核機(jī)制，改進(jìn)考核評(píng)價(jià)的方式方法。如何改善A高職院校輔導(dǎo)員的績(jī)效管理，從而使輔導(dǎo)員整體素質(zhì)得到提高，將是校內(nèi)進(jìn)一步改善大學(xué)生思想政治教育工作和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要課題。從四個(gè)切入點(diǎn)分析目前A高職院?？?jī)效考核存在的問題和改善策略。

[關(guān)

鍵

詞] 高職院校；輔導(dǎo)員；考核標(biāo)準(zhǔn)；問題；方法

[中圖分類號(hào)] G717

[文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A

[文章編號(hào)] 2096-0603（2018）31-0114-02

一、目前輔導(dǎo)員績(jī)效考核評(píng)價(jià)中存在的問題

從20世紀(jì)70年代開始實(shí)施績(jī)效考核制度發(fā)展至今，績(jī)效考核已經(jīng)被廣泛使用，我國(guó)高校在21世紀(jì)初開始引入績(jī)效考核體系。但多數(shù)的高職院校都是引用別人比較成功的考核標(biāo)準(zhǔn)，目前執(zhí)行的情況也算比較合理，如果對(duì)該體系進(jìn)行細(xì)致分析，就會(huì)發(fā)現(xiàn)與A高職院校的實(shí)際情況存在很多不契合的地方[1]。

（一）目前A院校內(nèi)的現(xiàn)用考核體系缺乏規(guī)范性 目前A高校的輔導(dǎo)員考核指標(biāo)缺乏規(guī)范性，應(yīng)當(dāng)制定合理的考核制度，將需要考核的方面進(jìn)行細(xì)化，如輔導(dǎo)員的授課效果，自身職責(zé)的履行程度以及學(xué)生對(duì)于該輔導(dǎo)員的滿意程度和輔導(dǎo)員工作滿意述職等方面進(jìn)行考核，由于院校缺少一個(gè)權(quán)威的考核體系，所以使校內(nèi)很多輔導(dǎo)員的實(shí)際情況與考核結(jié)果不符，甚至有時(shí)候輔導(dǎo)員的考核實(shí)施是“領(lǐng)導(dǎo)說了算”[2]。

（二）目前A院校內(nèi)的考核標(biāo)準(zhǔn)缺乏針對(duì)性 校內(nèi)輔導(dǎo)員的主要工作對(duì)象是教導(dǎo)校內(nèi)的高職學(xué)生，其工作的范圍主要包含對(duì)學(xué)生日常事務(wù)的管理，學(xué)生的思想政治教育，學(xué)生的心理健康教育以及班集體建設(shè)等。輔導(dǎo)員所要處理的事務(wù)比較繁瑣，項(xiàng)目比較多，所以這就需要我們?cè)谶M(jìn)行考核時(shí)抓住其核心業(yè)務(wù)，至于如何準(zhǔn)確的確定輔導(dǎo)員的核心業(yè)務(wù)和對(duì)分值的劃分缺乏準(zhǔn)確的設(shè)定，對(duì)優(yōu)秀、合格、基本合格的劃分不明確，缺少合理的規(guī)定。所以這就使校內(nèi)輔導(dǎo)員出現(xiàn)一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，覺得工作干好干壞結(jié)果一樣，使輔導(dǎo)員在工作過程中嚴(yán)重缺乏積極性，工作效率得不到提高[3]。

（三）A院校的考核過程缺乏實(shí)際的操作性 校內(nèi)曾經(jīng)也嘗試制定對(duì)輔導(dǎo)員考核的明確規(guī)定，但是設(shè)定的考核標(biāo)準(zhǔn)都比較籠統(tǒng)，主要指出工作的內(nèi)容，但對(duì)考核的標(biāo)準(zhǔn)沒有明顯的指向，且追求普遍適應(yīng)性，而忽略了個(gè)性化評(píng)分，沒有明確地將考核的要素量化，所以此管理制度在執(zhí)行中就會(huì)變得很難把握，所以最終的操作性不強(qiáng)[4]。如如何評(píng)測(cè)工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)、熱點(diǎn)，如何評(píng)測(cè)工作的效率，在學(xué)生日常行為管理和日常事務(wù)中職責(zé)和績(jī)效的認(rèn)定如何評(píng)價(jià)，設(shè)定的考核系統(tǒng)有些地方太過籠統(tǒng)，有些地方又太過細(xì)致，所以對(duì)輔導(dǎo)員的德才表現(xiàn)很難進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)[5]。

（四）目前A院校的考核方式缺乏科學(xué)性 現(xiàn)在院校內(nèi)采用學(xué)生測(cè)評(píng)，接下來各個(gè)學(xué)院里進(jìn)行考核，然后再由學(xué)校職能部門進(jìn)行考核，雖然看似合理，但進(jìn)行考核的認(rèn)定人員所認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。一般考核者是由學(xué)院里面的考核小組組成，所以就會(huì)出現(xiàn)甲學(xué)院考核比較嚴(yán)，輔導(dǎo)員總體評(píng)分偏低，乙學(xué)院考核比較松，輔導(dǎo)員的總體評(píng)分就比較高的情況。但將考核的成績(jī)?cè)谌Ｆ脚_(tái)對(duì)比就會(huì)出現(xiàn)甲學(xué)院總體偏低，乙學(xué)院總體偏高的情況，所以這就使輔導(dǎo)員的績(jī)效考核實(shí)際性有待考量[6]。

（五）目前A院校的頂層設(shè)置缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性 學(xué)校對(duì)績(jī)效考核缺少剛性指標(biāo)，所以使考核的可比性不強(qiáng)，且對(duì)于考核所需要的材料收集沒有固化，所以就使考核的基礎(chǔ)不扎實(shí)[7]。而且對(duì)于加分、減分的項(xiàng)目劃分不明確，所以在出現(xiàn)加分減分的情況時(shí)爭(zhēng)議會(huì)比較多，優(yōu)秀指標(biāo)分配存在問題，分配不均很容易使真正優(yōu)秀的輔導(dǎo)員積極性受挫。

二、輔導(dǎo)員績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作出現(xiàn)問題的原因

（一）校內(nèi)相關(guān)管理工作人員思想意識(shí)不到位 一個(gè)績(jī)效水平高的團(tuán)隊(duì)需要每一位員工參與，在輔導(dǎo)員的實(shí)際工作中，考評(píng)的環(huán)境有待提高。校內(nèi)對(duì)于輔導(dǎo)員這一角色的認(rèn)識(shí)不足，忽略輔導(dǎo)員工作的復(fù)雜性和繁重性，對(duì)輔導(dǎo)員工作的認(rèn)識(shí)不夠，所以就難以從科學(xué)發(fā)展觀的高度設(shè)定考核指標(biāo)和考核程序，使輔導(dǎo)員的考核與普通職工的考核混為一談。校內(nèi)部分輔導(dǎo)員對(duì)績(jī)效考核的認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為考核只是校內(nèi)做做樣子，所以在思想上會(huì)比較抵觸，不能很好地配合考核的進(jìn)行。

（二）校內(nèi)的評(píng)價(jià)體系不夠完善 不完善的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在內(nèi)容上，對(duì)輔導(dǎo)員的考核走入一個(gè)錯(cuò)誤的盲區(qū)，只著重于考核的管理，而忽略了對(duì)考核的引導(dǎo)，而且考核的指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)全面，往往設(shè)置的只是著重于一點(diǎn)或幾點(diǎn)。如主要考核學(xué)業(yè)管理、生活服務(wù)等方面，而對(duì)學(xué)生心理輔導(dǎo)、學(xué)生的思想轉(zhuǎn)變等方面的考核考慮比較少。而且還存在通過輔導(dǎo)員的發(fā)表論文數(shù)量進(jìn)行考核的情況，這樣反而使輔導(dǎo)員將工作的重點(diǎn)放在論文發(fā)表上，而忽略自身本職的工作。

（三）績(jī)效考核的視角不夠全面 對(duì)于考核的原則只注重結(jié)果，而對(duì)于過程忽略不計(jì)，對(duì)于輔導(dǎo)員在實(shí)際工作中所起到的作用不夠重視，單純以考核分?jǐn)?shù)多少來評(píng)價(jià)輔導(dǎo)員的優(yōu)劣，所以使輔導(dǎo)員考核評(píng)價(jià)工作的客觀性受到影響，沒有對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行全方位立體化的考核評(píng)價(jià)體系[8]。往往在對(duì)其工作績(jī)效進(jìn)行考核時(shí)，僅片面地從完成數(shù)量方面考慮，如輔導(dǎo)員每周需走訪宿舍幾次、與學(xué)生談話幾次等，但是對(duì)于是否真正起到應(yīng)有的價(jià)值沒有實(shí)際考量。

（四）考核結(jié)果運(yùn)用不夠充分 A院校每個(gè)學(xué)期都會(huì)對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行考核，但輔導(dǎo)員的晉升或淘汰與考核成績(jī)的銜接不夠通明，而且還存在被考核人不知道自身考核情況的問題。工作認(rèn)真努力得不到獎(jiǎng)賞，工作拖沓也得不到批評(píng)。對(duì)每學(xué)期的考核結(jié)果沒有充分運(yùn)用，使輔導(dǎo)員的工作積極性受挫，所以考核就成了走過場(chǎng)，最終導(dǎo)致輔導(dǎo)員的工作目的和具體的工作行為出現(xiàn)錯(cuò)位。

三、關(guān)于輔導(dǎo)員績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系優(yōu)化的思考

以科學(xué)發(fā)展為導(dǎo)向，高職院校建立科學(xué)的輔導(dǎo)員績(jī)效工作考核體系，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本的原則，以輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)的優(yōu)劣作為考核的參考，對(duì)校內(nèi)輔導(dǎo)員進(jìn)行考核應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手。

（一）建立科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制 學(xué)校應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)建立高職院校內(nèi)輔導(dǎo)員的考核體系，按照黨中央頒布的關(guān)于大學(xué)生教育的思想意見等文件，制訂相對(duì)完善的輔導(dǎo)員考核機(jī)制，將考核評(píng)價(jià)的方向往長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，應(yīng)將重點(diǎn)放在輔導(dǎo)員的實(shí)際工作中，關(guān)于考核的重點(diǎn)要突出時(shí)效，且要制訂完善的輔導(dǎo)員工作手冊(cè)等規(guī)范性的崗位績(jī)效手冊(cè)。同時(shí)對(duì)考核的標(biāo)準(zhǔn)、述職測(cè)評(píng)等每一個(gè)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)都要做到規(guī)范，盡量避免在評(píng)價(jià)過程中受到非規(guī)范因素的影響，對(duì)輔導(dǎo)員工作績(jī)效的考核盡量做到科學(xué)、公正、合理。

（二）將考核指標(biāo)體系建立健全 一般情況考核的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要是包含以下幾點(diǎn)，輔導(dǎo)員的工作態(tài)度、職業(yè)素養(yǎng)、工作的業(yè)績(jī)以及效果的評(píng)估可以從一個(gè)大的方向進(jìn)行多方位的觀測(cè)評(píng)價(jià)。應(yīng)將考核的重心放在學(xué)生全面發(fā)展上，將日常事務(wù)的處理作為輔助，其中包含黨團(tuán)教育、班集體建設(shè)等，針對(duì)各個(gè)項(xiàng)目設(shè)定一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和分值比例，采用加減法進(jìn)行測(cè)評(píng)。對(duì)于考核的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)盡量精簡(jiǎn)務(wù)實(shí)，如果太過繁瑣反倒更難以操作。

（三）將考核評(píng)價(jià)的方式進(jìn)行改進(jìn) 在對(duì)輔導(dǎo)員平時(shí)的考核中，應(yīng)當(dāng)既有剛性考核，又有彈性考核。因?yàn)橛行r(shí)候輔導(dǎo)員面對(duì)的學(xué)生個(gè)性差異，會(huì)出現(xiàn)在不同的群體有不同的體會(huì)和角度，所以也會(huì)得出不同的評(píng)價(jià)結(jié)果。關(guān)于輔導(dǎo)員的考核，學(xué)生評(píng)價(jià)是前提，各學(xué)院內(nèi)評(píng)價(jià)是考核的基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)將校內(nèi)職能部門的考核作為輔助，同行間的評(píng)價(jià)可以作為參考，關(guān)于考核方式應(yīng)當(dāng)以實(shí)地考察為主，文件材料為輔，兩者之間相互印證和補(bǔ)充，從而確?？己私Y(jié)果的真實(shí)性和客觀性。

（四）應(yīng)當(dāng)注重考核的科學(xué)運(yùn)用 學(xué)校要形成科學(xué)的考核機(jī)制導(dǎo)向，為校內(nèi)輔導(dǎo)員樹立正確的績(jī)效觀，應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的內(nèi)涵建設(shè)，應(yīng)將自身價(jià)值和管理育人相結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)考核結(jié)果的科學(xué)運(yùn)用，對(duì)輔導(dǎo)員的晉升和淘汰都應(yīng)當(dāng)與考核的結(jié)果產(chǎn)生直接聯(lián)系，真正地使績(jī)效考核成為輔導(dǎo)員工作的發(fā)展平臺(tái)。

對(duì)高職院校輔導(dǎo)員的績(jī)效考核，應(yīng)當(dāng)處理好具體指標(biāo)與主要指標(biāo)之間的關(guān)系，輔導(dǎo)員的考核主要是對(duì)其職責(zé)履行的考核，應(yīng)當(dāng)結(jié)合崗位的實(shí)際目標(biāo)進(jìn)行。在對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行考核時(shí)應(yīng)當(dāng)將輔導(dǎo)員所做事情的質(zhì)量納入考核標(biāo)準(zhǔn)。注意處理好輔導(dǎo)員工作中顯績(jī)和隱績(jī)之間的關(guān)系，一般院校內(nèi)對(duì)于輔導(dǎo)員的考核都是以一個(gè)學(xué)期為主，有些輔導(dǎo)員的業(yè)績(jī)可以很快地顯現(xiàn)出來，而有些是需要時(shí)間的，所以對(duì)輔導(dǎo)員的考核應(yīng)當(dāng)從顯績(jī)和隱績(jī)兩個(gè)方面進(jìn)行。設(shè)立明確的獎(jiǎng)懲制度，而不是單純的考核評(píng)價(jià)，只有這樣才能真正調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員參與考核的積極性，真正實(shí)現(xiàn)考核的目的，實(shí)現(xiàn)組織與個(gè)人的雙贏。

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