周麗紅 李勍

摘要：作為黨團結和聯(lián)系廣大教師和學生等的橋梁紐帶的高校教師黨支部，其發(fā)展建設也是辦好社會主義大學的中堅力量。本文針對民辦高職院校一線黨支部和黨員在發(fā)展過程中其作用發(fā)揮受到的限制性進行研究，分析其約束因素，尋找作用發(fā)揮的機制。旨在幫助民辦高校的積極發(fā)展，特別是對充分發(fā)揮一線黨支部和黨員的作用上進行探討，進而推動其發(fā)展。

關鍵詞：民辦高職院校 一線黨支部 作用發(fā)揮

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）07-0046-02

當前，中國社會正處于一個急速發(fā)展的改革新征程，黨的十六大提出：“發(fā)揮基層黨組織和工程黨員服務群眾、凝聚人心的作用”[1]，黨的十七大提出“健全基層社會管理體制”的要求[2]；黨的十八大提出：“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎”[3]；在黨的十九大報告中中提出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎”[4]。在砥礪前行的過程中，黨的力量發(fā)揮著先鋒帶頭作用，而其根源又在于組織，基層黨組織建設關系到黨的執(zhí)政基礎，意義重大。

民辦學校是社會主義教育事業(yè)的重要組成部分，要加大民辦學校黨組織組建力度。[5]由此，民辦高職院校作為民辦學校的一部分，在培養(yǎng)社會主義接班人的重任下，研究一線黨支部和黨員作用發(fā)揮，為中國的社會主義發(fā)展起到促進作用。

一、高職院校中一線黨支部和黨員的重要性

黨的基層組織首先是一個組織，因其工作的需要設置其匹配的黨員人數(shù)（正式黨員三人及以上），并上報上級黨組織且通過其審核批準。[6]高職院校中的一線黨支部的組成成員主要包括：教師和學生黨員，其重要性如下：

第一，作為黨團結和聯(lián)系廣大教師和學生等的橋梁紐帶的高校教師黨支部，其發(fā)展建設不但關系著高職院校黨建工作的深入開展和黨的教育方針政策的全面貫徹落實，還關系著能否為高職院校教育改革發(fā)展與建造和諧校園提供堅強的組織保障。

第二，黨員是黨支部的構成因素，高職院校中一線黨支部的教師黨員以職業(yè)素養(yǎng)和黨性覺悟等各方面的因素，在黨員及學生群體中以身立教、為人師表的行為規(guī)范約束自己，又將成為一線黨支部的中堅力量，起到模范帶頭作用。

第三，學生黨員的發(fā)展，將學生的積極性充分調(diào)動起來，從群眾中來，到群眾中去，凸顯學生黨員的先鋒模范作用。

總之，高職院校一線黨支部和黨員的作用發(fā)揮研究，為引領學生創(chuàng)造良好的學習氛圍、以少數(shù)人帶動多數(shù)人的機制，起到以點帶面的普遍性、形成一個良性循環(huán)的相互影響、相互制約、共同發(fā)展的作用。

二、當前約束其發(fā)展的因素

民辦高校因其為非政府資金投資，由其“民辦”屬性的特點，導致其在發(fā)展一線黨支部和黨員的過程中，有一系列制約其發(fā)展的因素：

一是民辦高校的可持續(xù)性發(fā)展完全自生自滅，制約其發(fā)展一線黨支部和黨員的積極能動性。民辦高職院校的可持續(xù)發(fā)展之路完全得靠自己的奮斗，首先就得解決“生源”問題，而此問題，也是導致其發(fā)展黨員覺悟的根源性問題。教師黨員和學生黨員在招生這塊，也是一個先鋒帶頭作用的體現(xiàn)，但有時因其“利益性”與“理性人”的相互矛盾，就會出現(xiàn)顧此失彼，而對其黨性有所考驗。

二是民辦高職院校“軟化”其黨建工作。個別民辦高校一味追求招生率和就業(yè)率，這兩個時間段相對較長，導致其學校的黨員發(fā)展及思想覺悟建設工作有所怠慢，導致其整體影響力不夠。

三是不夠重視教師科研教學工作和黨性工作的相互結合。我院作為一所發(fā)展比較快速的高職院校，因其現(xiàn)在主要工作為申本做準備，則其教師的科研工作和專業(yè)教學能力作為教師的主要工作能力標準，而因為黨務工作者很少從事教學工作，其績效相對提不上去，有失偏駁。

四是對于高學歷高職稱的教師黨員發(fā)展力度不夠。我院總的發(fā)展時間相對較短，支部中教師黨員相對較少。而在發(fā)展新黨員的過程中，并沒有對高學歷高職稱的黨員入黨有所傾斜。以致教師黨員的力量非常單薄，不能起到以身示范的作用。

五是一線黨支部隊伍發(fā)展壯大受限。因其黨員發(fā)展的時間較長，人數(shù)受到一定程度的限制。學生黨員發(fā)展到一定時間，很多都隨之轉走，而民辦高校教師的不穩(wěn)定性，也將限制其隊伍的壯大。

三、研究高職院校一線黨支部和黨員作用發(fā)揮機制

盡管高職院校一線黨支部的發(fā)展有諸多因素的限制，但抓住問題的本質(zhì)，突破問題的根源來解決問題，我認為可以從以下幾個方面著手：

一是完善考核機制。學校人事處，應根據(jù)實際情況的需要，將教師的科研、教學、黨務工作者的工作量，進行折算。創(chuàng)新改革其績效考核方式，激勵黨員教師在各個領域的先鋒帶頭作用。

二是加強思想政治工作。思想是龍頭，提高黨員的業(yè)務素養(yǎng)，堅定黨員的理想信念，不斷增強黨性覺悟。思想覺悟相對較高的共青團員也一起學習這方面的知識，將有助于發(fā)展更加優(yōu)秀的黨員。

三是有規(guī)律地召開民主生活會。規(guī)律的民主生活會，首先讓黨員能積極融入到組織中，及時發(fā)現(xiàn)問題，理順關系，不斷改進工作，發(fā)揮一線黨支部和黨員的先鋒模范作用。

四是加強支部建設管理工作。支部主要由教師和學生兩部分組成，首先教師因其業(yè)績的需要，往往會重視科研教學等任務的完成，而對于思想政治覺悟這方面會有所怠慢。應該改變其思維方式，以教學科研為核心，黨務工作相結合，貫穿在各個領域中。其次對于學生黨員，應加強對其黨性覺悟的引導，注重文化內(nèi)涵的建設?？傊?，加強支部建設管理工作，就應該兩手都要抓，都要硬。

五是發(fā)揮共青團的作用。共青團作為一線黨支部領導下的重要分支之一，加強其群眾路線的建設，以輔助發(fā)揮一線黨支部和黨員的作用。

四、建議

民辦高職院校雖然有其“民辦”之特性，但作為培養(yǎng)學生和優(yōu)秀黨員的重要戰(zhàn)地，為黨的建設工作輸送各種合格人才，發(fā)揮著不可替代的作用。在當前國家處于新時代、新征程的改革路上，發(fā)揮高職院校一線黨支部和黨員的先鋒帶頭作用，不僅能給學校的發(fā)展提供新動力，也能夠為社會培養(yǎng)高技能型人才添磚加瓦。這不僅是適應新時代的需要，更是一項必須堅持且努力不懈的工作。[7]

參考文獻：

[1]十六大以來重要文獻選編（下）[Z].北京：人民出版社，2008.

[2]十七大以來重要文獻選編（下）[Z].北京：人民出版社，2009.

[3]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建設小康社會而奮斗[N].人民日報，2012.

[4]習近平.決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[N].人民日報，2017-10-18.

[5]中共中央辦公廳印發(fā)《關于加強民辦學校黨的建設工作的意見（試行）》的通知[Z].中辦發(fā)[2016]78號，2016.

[6]孟祥夫.基層黨建 重在提升組織力——訪中央黨校黨史教研部羅平漢[N].人民日報，2017-12-12.

[7]吳君，唐串.新形勢下民辦高職院校教師黨支部工作創(chuàng)新研究[J].高等職業(yè)教育黨建與思政工作研究，2014（1）.

責任編輯：劉 健