摘要：建設(shè)智慧中國(guó)作為一項(xiàng)宏偉而又復(fù)雜的工程，我們只有對(duì)此進(jìn)行深入的研究分析，并實(shí)施一系列的工程項(xiàng)目，才能夠更好、更快的實(shí)現(xiàn)。本文首先分析了智慧中國(guó)的建設(shè)內(nèi)容；其次探討了智慧中國(guó)的建設(shè)路徑；再次提出了智慧中國(guó)的建設(shè)對(duì)策，最后提出了建設(shè)智慧中國(guó)的建議，旨在促進(jìn)我國(guó)的又好又快發(fā)展，希望能夠起到拋磚引玉的作用。

關(guān)鍵詞：智慧中國(guó)；建設(shè)路徑；對(duì)策建議

一、智慧中國(guó)的建設(shè)內(nèi)容分析

智慧中國(guó)的建設(shè)發(fā)展歷程，我們可以分解為國(guó)家信息化——數(shù)字中國(guó)——智慧中國(guó)這樣的一個(gè)發(fā)展歷程。最初是從城市開(kāi)始的，由發(fā)達(dá)城市擴(kuò)展到沿海城市，然后在延伸到內(nèi)地城市。上世紀(jì)九十年代，我國(guó)很多的城市逐漸開(kāi)始利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，來(lái)全面加強(qiáng)對(duì)于城市的管理力度，以此來(lái)有效改善城市服務(wù)，不斷完善城市功能，在這樣的發(fā)展?fàn)顩r下，一大批富有特色的數(shù)字城市逐漸涌現(xiàn)出來(lái)。現(xiàn)階段，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算在各行各業(yè)中的應(yīng)用也越來(lái)越廣泛，這也進(jìn)一步促進(jìn)了智慧中國(guó)的建設(shè)。物聯(lián)網(wǎng)作為智慧中國(guó)的基礎(chǔ)，我們應(yīng)真正的重視起智慧中國(guó)的建設(shè)以及物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用發(fā)展。早在二零零九年國(guó)務(wù)院總理溫家寶就明確提出要進(jìn)一步加快建設(shè)屬于我國(guó)的傳感信息中心。與此同時(shí)，在二零一零年上海世博會(huì)上我國(guó)科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼也曾指出智慧中國(guó)的建設(shè)與發(fā)展必須要具備感知和自動(dòng)適應(yīng)的能力。在這種情況下，為了能夠促進(jìn)我國(guó)城市建設(shè)的又好又快發(fā)展，我們就應(yīng)積極的應(yīng)用先進(jìn)的信息、智能技術(shù)，建立完善的智能感知網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)城市管理水平的提高。

隨著國(guó)家政策的支持以及全球智慧建設(shè)潮流的引領(lǐng)下，北上廣等發(fā)達(dá)城市率先啟動(dòng)了建設(shè)智慧城市的熱潮，迫切的希望能夠利用這先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在這日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中所立足，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

通過(guò)深入的統(tǒng)計(jì)測(cè)算，我國(guó)在到達(dá)二零三零年的時(shí)候，會(huì)有一百多個(gè)發(fā)達(dá)城市以及700多個(gè)中小城市建設(shè)成為智慧城市，在這種情況下，智慧中國(guó)的建設(shè)雛形也就逐漸呈現(xiàn)出來(lái)。由此我們不難看出，智慧中國(guó)的建設(shè)重點(diǎn)就是首先加快智慧城市的建設(shè)，我們也可以理解為智慧城市的建設(shè)內(nèi)容就是智慧中國(guó)的建設(shè)內(nèi)容。

二、智慧中國(guó)的建設(shè)路徑

1.構(gòu)建寬帶、融合、泛在的城市信息基礎(chǔ)設(shè)施。

建設(shè)智慧國(guó)家的最基礎(chǔ)的條件就是需要構(gòu)建完善的城市信息基礎(chǔ)設(shè)施，這一問(wèn)題，也得到了世界各國(guó)的重視，并且逐漸開(kāi)始引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而使得信息技術(shù)設(shè)施逐漸向著寬帶、融合、泛在的方向發(fā)展。

2.推進(jìn)國(guó)家管理和運(yùn)行的智慧化、可視化和精準(zhǔn)化。

現(xiàn)階段，隨著智能化信息基礎(chǔ)的建設(shè)，世界各國(guó)將建設(shè)重點(diǎn)放在了建設(shè)智能、可靠的國(guó)家運(yùn)行管理網(wǎng)絡(luò)方面，這在很大程度上確保了城鄉(xiāng)建設(shè)的安全、可靠運(yùn)行。將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及云計(jì)算技術(shù)科學(xué)合理的應(yīng)用到城鄉(xiāng)部件的建設(shè)當(dāng)中，能夠使得物理實(shí)體具備一定的感知、計(jì)算、以及存儲(chǔ)的能力，這也進(jìn)一步的促進(jìn)了智慧、可視、精準(zhǔn)化中國(guó)的建設(shè)。

3.實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展。

建設(shè)智慧中國(guó)的根本目的就是為了能夠使得社會(huì)服務(wù)更加的人性化、智慧化?，F(xiàn)階段，隨著智慧中國(guó)的建設(shè)力度的不斷加快，世界各國(guó)也逐漸在發(fā)展建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中逐漸改變了以往傳統(tǒng)的將技術(shù)建設(shè)為中心的發(fā)展理念，進(jìn)而確立了以人為本，將人民群眾作為主體的發(fā)展建設(shè)理念，并在此基礎(chǔ)之上，全面加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的信息化建設(shè)，促進(jìn)政府服務(wù)水平的提高。隨著先進(jìn)的信息技術(shù)在醫(yī)療、教育等眾多領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，這也就使得社會(huì)、醫(yī)療等領(lǐng)域的服務(wù)逐漸變得智慧化、數(shù)字化，這也在很大程度上提高了人們的學(xué)習(xí)、工作以及生活的質(zhì)量，進(jìn)而充分的滿足了廣大的人民群眾對(duì)于社會(huì)服務(wù)的個(gè)性化需求。

4.全面建設(shè)應(yīng)用水平領(lǐng)先、集群發(fā)展的智慧產(chǎn)業(yè)體系。

基于重點(diǎn)領(lǐng)域的智慧應(yīng)用體系，全面促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)、公共服務(wù)管理以及資源配置等各個(gè)方面的應(yīng)用，這可以說(shuō)是建設(shè)智慧城市、智慧中國(guó)的一直以來(lái)的目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō)，我們可以將其分為以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：第一是大力建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)晚輩、高度共享的公共技術(shù)數(shù)據(jù)共享服務(wù)體系；第二是進(jìn)一步促進(jìn)自動(dòng)化、智能化城市運(yùn)行體系的建設(shè)；第三是建立具有智能分析識(shí)別功能的公共安全以及社會(huì)管理體系；第四是全面加強(qiáng)在教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)體系的建設(shè)；第五是建設(shè)以電子商務(wù)、數(shù)字內(nèi)容為重點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)體系；第六是加快信息資源、業(yè)務(wù)流程以及人員高度協(xié)同的電子政務(wù)體系等等。

三、建設(shè)智慧中國(guó)的對(duì)策

1.強(qiáng)化政府在智慧國(guó)家建設(shè)中的引導(dǎo)能力。

現(xiàn)階段，信息技術(shù)已經(jīng)逐漸成為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家進(jìn)步的重要組成部分。世界各國(guó)在大力應(yīng)用信息技術(shù)，并積極的引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備，進(jìn)行創(chuàng)造性建設(shè)的同時(shí)，還需要上級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部分給予大力的支持，對(duì)建設(shè)智慧中國(guó)這一目標(biāo)、任務(wù)以及運(yùn)行體制進(jìn)行統(tǒng)一的布局管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)、社會(huì)支持、人民得利的重要目的?，F(xiàn)階段，通過(guò)深入的調(diào)查分析我們發(fā)現(xiàn)，很多國(guó)家在建設(shè)智慧國(guó)家的過(guò)程當(dāng)中，往往會(huì)采取政府投資進(jìn)行引導(dǎo)，然后社會(huì)投資進(jìn)行跟進(jìn)的方式來(lái)進(jìn)行。這樣一來(lái)，就在很大程度上調(diào)動(dòng)起了社會(huì)參與建設(shè)智慧中國(guó)的積極性，進(jìn)而吸納更多的投資渠道。例如：北京計(jì)劃建設(shè)的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用資源共享服務(wù)平臺(tái)以及超級(jí)云計(jì)算平臺(tái)等等。

2.大力推進(jìn)政民互通的公共信息服務(wù)工程。

我們?cè)诮ㄔO(shè)智慧城市以及建設(shè)智慧中國(guó)的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)充分的結(jié)合廣大的人民群眾的實(shí)際需求，并積極的組織好、協(xié)調(diào)好各個(gè)方面的力量，來(lái)進(jìn)一步的加快在教育、醫(yī)療、交通等各個(gè)方面的信息化建設(shè)力度，并建立一套完善的社會(huì)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及公共服務(wù)體系。與此同時(shí)，我們?cè)诮ㄔO(shè)智慧城市以及智慧中國(guó)的過(guò)程當(dāng)中，我們重視起各個(gè)部門(mén)面向公眾的在線服務(wù)以及梳理工作，并積極的鼓勵(lì)相關(guān)的企業(yè)，能夠積極的利用城市綜合信息服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步促進(jìn)城市政務(wù)以及公共服務(wù)水平的提高。此外，我們還應(yīng)構(gòu)建一套完善的就業(yè)信息服務(wù)體系，進(jìn)一步提高就業(yè)信息統(tǒng)計(jì)、分析以及發(fā)布工作，不斷創(chuàng)新優(yōu)化技能培訓(xùn)以及就業(yè)指導(dǎo)等方面的工作。

3.利用信息技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)智能化水平。

信息技術(shù)作為產(chǎn)業(yè)智能化的重要催化劑，有著非常廣泛的用途，主要涉及到智慧管理、生產(chǎn)、消費(fèi)、交通等各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中，進(jìn)而也就能夠?qū)崿F(xiàn)集能流、物流、信息流于一體的全方位數(shù)字管理?，F(xiàn)階段，世界各個(gè)國(guó)家都迫切的希望能夠利用先進(jìn)的信息技術(shù)，來(lái)促進(jìn)智慧中國(guó)的發(fā)展建設(shè)，進(jìn)而全面促進(jìn)國(guó)家的范圍與富強(qiáng)。例如：美國(guó)政府就非常的注重利用生物、納米、空間等先進(jìn)的技術(shù)，進(jìn)而創(chuàng)新優(yōu)化了以往傳統(tǒng)的制造業(yè)，并建立了全新的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。再例如：新加坡航運(yùn)物流管理部門(mén)，全面實(shí)施航運(yùn)物流集裝箱信息化，在利用了航運(yùn)物流集裝箱電子標(biāo)簽識(shí)別之后，航運(yùn)物流港口就能夠更快的進(jìn)行貨物的查找，這在很大程度上促進(jìn)了新加坡航運(yùn)物流港口的貨運(yùn)效率。

4.利用科技創(chuàng)新指引國(guó)家未來(lái)發(fā)展方向。

我們?cè)诮ㄔO(shè)智慧中國(guó)的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中，我們應(yīng)使用堅(jiān)持自耦朱創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展的重要領(lǐng)導(dǎo)方針，并全面促進(jìn)創(chuàng)新能力的提高，切實(shí)提高知識(shí)、以及技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及規(guī)模產(chǎn)業(yè)化能力，進(jìn)而形成一套完善的創(chuàng)新體系，緊緊的把握住建設(shè)智慧中國(guó)的主動(dòng)權(quán)。

四、建設(shè)智慧中國(guó)的建議

1.明確國(guó)家發(fā)展要素，制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)方案。

我們都知道，建設(shè)智慧中國(guó)可以說(shuō)是一項(xiàng)復(fù)雜而又長(zhǎng)期的工程，因此也就需要上級(jí)政府部門(mén)的大力支持，包括資金、政策等方面，以及良好的發(fā)展基礎(chǔ)，包括國(guó)家管理理念、基礎(chǔ)設(shè)備、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、資源稟賦等方面作為支撐力量的。所以，我們?cè)诮ㄔO(shè)智慧中國(guó)的過(guò)程當(dāng)中，就必須要采用更加先進(jìn)的理念，并結(jié)合我國(guó)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r以及面臨的一系列機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并制定一套完善的、科學(xué)的、合理的發(fā)展規(guī)劃。與此同時(shí)，我們還應(yīng)切實(shí)按照我國(guó)發(fā)展要求以及信息技術(shù)發(fā)展規(guī)律，來(lái)制定建設(shè)智慧中國(guó)的目標(biāo)、任務(wù)，最大限度的確保智慧中國(guó)的建設(shè)的又好又快發(fā)展。此外，我國(guó)還應(yīng)與現(xiàn)階段人們實(shí)際發(fā)展所需的方面出發(fā)，以生為本，切實(shí)解決廣大的人民群眾當(dāng)前所面臨的一系列的難題，并制定完善的建設(shè)方案，確保智慧中國(guó)的建設(shè)的時(shí)效性以及可持續(xù)性。

2.應(yīng)用前沿信息技術(shù)，提升智慧中國(guó)智能化水平。

要想建設(shè)智慧中國(guó)，首先需要我們積極的利用先進(jìn)的信息技術(shù)，進(jìn)而達(dá)到更加智能的感知。積極的應(yīng)用前沿信息技術(shù)，能夠在很大程度上促進(jìn)系統(tǒng)的高效化運(yùn)行。當(dāng)前，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在建設(shè)智慧國(guó)家的過(guò)程當(dāng)中，就瞄準(zhǔn)了對(duì)于高端技術(shù)的應(yīng)用與探索，例如：物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、虛擬智能科技的研究開(kāi)發(fā)等等。但是這并代表就完全拋棄了以往傳統(tǒng)的信息技術(shù)，而且在原有的信息技術(shù)的基礎(chǔ)之上，將兩者之間進(jìn)行有機(jī)的融合，并積極的進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新。與此同時(shí)，在技術(shù)的研發(fā)方面，我們應(yīng)積極的采用任務(wù)驅(qū)動(dòng)的模式，真正重視起科技在特定的環(huán)境當(dāng)中的作用。此外，我們還應(yīng)明確智慧中國(guó)的建設(shè)核心，并確定應(yīng)用需求。尤其是在面對(duì)于一些具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)的時(shí)候，我們就需要對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行積極的鼓勵(lì)，以此來(lái)促進(jìn)企業(yè)的綜合集成能力的提高，最大限度的確保建設(shè)智慧中國(guó)的自主可控。

3.建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域，打造覆蓋城市的智慧應(yīng)用體系。

智慧城市的建設(shè)作為智慧中國(guó)的重要內(nèi)容，我們?cè)诮ㄔO(shè)智慧中國(guó)的過(guò)程當(dāng)中，就必須要全面加強(qiáng)對(duì)于智慧城市的建設(shè)。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，寧波市在建設(shè)智慧城市的過(guò)程當(dāng)中，主要是從構(gòu)建智慧物流、制造體系以及構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)基地、軟件研發(fā)推廣基地等方面入手，進(jìn)而促進(jìn)了智慧城市的發(fā)展建設(shè)。這對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，具有非常重要的借鑒意義?，F(xiàn)階段，隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的快速發(fā)展，我們?cè)诮ㄔO(shè)智慧城市的過(guò)程當(dāng)中，就應(yīng)積極的利用前沿信息技術(shù)，將物聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、寬帶網(wǎng)作為建設(shè)基礎(chǔ)，以信息技術(shù)高度集中、信息資源綜合應(yīng)用作為根本特征，進(jìn)而建設(shè)更加智能化的交通、家居、醫(yī)療等等，全面促進(jìn)城市智慧應(yīng)用體系的覆蓋，進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，切實(shí)提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量。

4.建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快智慧中國(guó)建設(shè)進(jìn)程。

智慧中國(guó)的建設(shè)，僅僅依靠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要我們建立更加先進(jìn)化的對(duì)外貿(mào)易政策標(biāo)準(zhǔn)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)等等。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，不僅是知識(shí)化和信息化兩者之間的融合，而且更是信息技術(shù)在相關(guān)領(lǐng)域當(dāng)中充分發(fā)揮作用的指南針。與此同時(shí)，系統(tǒng)和系統(tǒng)兩者之間，往往需要進(jìn)行資源的傳輸與共享，因此這也就需要我們建立一個(gè)真正的系統(tǒng)，并建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的接口。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)：我們?cè)诮煌ê湍茉聪到y(tǒng)兩者之間就需要建立標(biāo)準(zhǔn)化的接口，還有在教育和醫(yī)療系統(tǒng)兩者之間同樣也需要建立標(biāo)準(zhǔn)化接口。由此我們不難看出，我們只有打破行業(yè)堡壘，并建立統(tǒng)一完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)信息資源彼此之間的傳輸與共享，才能夠進(jìn)一步加快建設(shè)智慧中國(guó)的步伐。

5.加強(qiáng)智慧人才培養(yǎng)，搞好智慧中國(guó)的宣教工作。

最后，智慧中國(guó)的發(fā)展建設(shè)，還是一項(xiàng)有著較高的技術(shù)含量，并且所涉及到的領(lǐng)域非常廣泛，并且是直接關(guān)系到民生的一項(xiàng)復(fù)雜的工程。我們都知道，任何一項(xiàng)工程的建設(shè)發(fā)展，都離不開(kāi)強(qiáng)大的人力資源力量的保障。在這種情況下，我們就必須要全面加強(qiáng)對(duì)于智慧、經(jīng)營(yíng)人才的培養(yǎng)力度，并積極的做好對(duì)于智慧中國(guó)的宣傳工作。具體來(lái)說(shuō)，我們可以從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行：首先，我們應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于信息化人才的培養(yǎng)以及引進(jìn)力度，通過(guò)建立學(xué)歷、職業(yè)、繼續(xù)教育等相關(guān)的人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。與此同時(shí)，各個(gè)城市還應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)人才的吸引力度，放款人才政策，并大力鼓勵(lì)海外留學(xué)人才畢業(yè)后回國(guó)工作，并為之提供更加優(yōu)厚的待遇；此外，我們還應(yīng)制定完善的人才培養(yǎng)、引進(jìn)、交流制度，切實(shí)加強(qiáng)彼此之間的交流合作，并制定完善的人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)于優(yōu)秀信息技術(shù)人才的規(guī)范化管理；其次，我們應(yīng)積極的加強(qiáng)對(duì)于智慧中國(guó)的建設(shè)的宣傳普及工作，并定時(shí)定期的對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員、機(jī)關(guān)干部、相關(guān)的企業(yè)家以及全體員工的培訓(xùn)力度，幫助所有人能夠更快的掌握其哦信息化理論、先進(jìn)的技術(shù)，進(jìn)而促進(jìn)建設(shè)智慧中國(guó)的能力的提高。此外，我們還應(yīng)積極的利用廣播電視媒體，大力宣傳建設(shè)智慧中國(guó)的重要價(jià)值意義，切實(shí)增強(qiáng)人們對(duì)于建設(shè)智慧中國(guó)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而更加積極的參與到智慧中國(guó)的建設(shè)當(dāng)中，促進(jìn)我國(guó)的又好又快發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：閆巖，女，（1979.3--），遼寧撫順人，研究方向：軟件工程。