閆俊成

【摘 要】隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)生活用電需求與日俱增。近年來，我國(guó)大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電發(fā)展，并頒布了大量能促進(jìn)分布式光伏發(fā)電發(fā)展的政策法規(guī)。但是，目前中國(guó)市場(chǎng)對(duì)分布式光伏發(fā)電的響應(yīng)度不夠，對(duì)于分布式光伏發(fā)電的反應(yīng)也不夠強(qiáng)烈，這不免讓人對(duì)分布式光伏發(fā)電這種新型發(fā)電方式在我國(guó)發(fā)展前景擔(dān)憂。

【關(guān)鍵詞】分布式光伏發(fā)電；概念；現(xiàn)狀；意義；展望

一、前言

分布式光伏發(fā)電就是使用光伏設(shè)備，把太陽能轉(zhuǎn)變成電能的發(fā)電方式。對(duì)比于舊模式的發(fā)電系統(tǒng)，光伏發(fā)電具有顯著的優(yōu)勢(shì)。

二、分布式光伏發(fā)電的特點(diǎn)

首先，分布式光伏發(fā)電具有輸出功率相對(duì)較小的特點(diǎn)。與舊的集中式發(fā)電站集中發(fā)電模式相比，分布式光伏發(fā)電規(guī)模很小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于集中式發(fā)電站發(fā)電規(guī)模。所以分布式光伏發(fā)電的規(guī)模較小，輸出功率小，其光伏發(fā)電的模塊化設(shè)計(jì)也更具有靈活性，可以根據(jù)建筑規(guī)模大小，來調(diào)整分布式光伏發(fā)電光伏系統(tǒng)的容量。一般分布式光伏發(fā)電對(duì)發(fā)電的效率影響較小，所以非常的經(jīng)濟(jì)、適用，且分布式光伏發(fā)電投資回報(bào)率相當(dāng)高；其次，分布式光伏發(fā)電具有環(huán)保性的特點(diǎn)。如今，環(huán)境問題日益成為國(guó)民重點(diǎn)關(guān)注的問題，人們的環(huán)保意識(shí)也不斷提高。分布式光伏發(fā)電，因?yàn)槭峭ㄟ^光伏組件將太陽能轉(zhuǎn)化為電能，在發(fā)電工程中，噪聲較小，且對(duì)環(huán)境污染很小；最后，在一定程度上有利于緩解電能供需不符的矛盾。分布式光伏發(fā)電主要集中在晴天，且白天出力更大，這個(gè)時(shí)候人們生產(chǎn)生活用電需求也大，所以分布式光伏發(fā)電能緩解一定時(shí)段的用電緊張。分布式光伏發(fā)電的能量密度比較低，但是其發(fā)電規(guī)模較小，且目前分布式光伏發(fā)電主要是在城市建筑屋頂，應(yīng)用也不夠普及，所以我國(guó)用電供需矛盾也不能僅靠分布式光伏發(fā)電解決。

三、我國(guó)分布式光伏發(fā)電發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）分布式光伏發(fā)電在企業(yè)及家庭用戶推行難

分布式光伏發(fā)電作為一種新型的能源開發(fā)模式，在向市場(chǎng)廣泛推進(jìn)的過程中，面臨著各式各樣的問題，其中項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)周期過長(zhǎng)，項(xiàng)目推進(jìn)困難就是其發(fā)展面臨的重要問題。分布式光伏發(fā)電目前在我國(guó)發(fā)展是以企業(yè)、家庭為單位的，而不同的用戶在推行分布式光伏發(fā)電時(shí)面臨著不同的問題，所以初步推進(jìn)分布式光伏發(fā)電在國(guó)內(nèi)各行業(yè)用戶中應(yīng)用比較困難。在調(diào)動(dòng)業(yè)主推進(jìn)分布式光伏發(fā)電時(shí)，國(guó)家主要是采取能源補(bǔ)貼或者免稅的方式來促進(jìn)其積極性提升。例如，對(duì)于采用分布式光伏發(fā)電的用戶，采取用電按度補(bǔ)貼的方式，規(guī)定對(duì)分布式光伏發(fā)電實(shí)行電量補(bǔ)貼，而這補(bǔ)貼額度及補(bǔ)貼期限又高于市場(chǎng)的預(yù)期，此情形下采用的分布式光伏發(fā)電的回報(bào)率僅在百分之八到百分之十二之間，而分布式光伏發(fā)電的光伏組件設(shè)備安裝需要大量的成本，超出多數(shù)用戶的預(yù)算，這就導(dǎo)致我國(guó)分布式光伏發(fā)電資回報(bào)周期較長(zhǎng)，很大程度上成為制約分布式光伏發(fā)電推進(jìn)的重要因素，不利于分布式光伏發(fā)電在國(guó)內(nèi)普遍推行。

（二）國(guó)家持續(xù)性政策推進(jìn)遇阻

我國(guó)政府在推動(dòng)分布式光伏發(fā)電運(yùn)行的過程中，頒布了一系列政策法規(guī)。比如，對(duì)采用分布式光伏發(fā)電的用戶實(shí)行用電補(bǔ)貼，此政策的初衷就是促進(jìn)分布式光伏發(fā)電的發(fā)展，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的提升，但在實(shí)際操作過程中，業(yè)主因?yàn)榉植际焦夥l(fā)電的投資回報(bào)周期長(zhǎng)，會(huì)對(duì)政府的持續(xù)性政策有一定懷疑，不利于分布式光伏發(fā)電的推進(jìn)。而且國(guó)內(nèi)能源安全性也受國(guó)際能源市場(chǎng)的影響較大，可再生能源的開發(fā)和推進(jìn)對(duì)國(guó)家能源市場(chǎng)安全的維護(hù)具有不可忽視的作用，要加快可再生能源的開發(fā)，降低能源對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依賴性。由此，近年來我國(guó)政府頒布了一系列有利于可再生能源開發(fā)的政策，以通過政策保障促進(jìn)新能源的開發(fā)，推進(jìn)可再生能源的開發(fā)和發(fā)展，但是這些政策在實(shí)施過程中，市場(chǎng)反響不夠熱烈，大多數(shù)企業(yè)和家庭都還處于一個(gè)觀望的狀態(tài)，對(duì)可再生能源發(fā)展前景存疑。這樣的市場(chǎng)環(huán)境，在一定程度上也制約著分布式光伏發(fā)電在國(guó)內(nèi)能源市場(chǎng)的可持續(xù)性發(fā)展。

四、中國(guó)建設(shè)發(fā)展分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的重大意義

（一）要打破光伏行業(yè)發(fā)展的局限性，中國(guó)必須大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電

大家都知道，歐美國(guó)家在2011對(duì)中國(guó)的光伏進(jìn)行的“雙反”調(diào)查對(duì)中國(guó)的光伏行業(yè)造成嚴(yán)重的打擊，甚至到現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的多數(shù)光伏公司依舊處于經(jīng)營(yíng)低迷狀態(tài)。從這件事情上能夠了解到國(guó)內(nèi)的光伏行業(yè)并不是處在一個(gè)均衡狀態(tài)發(fā)展，雖然處于制造領(lǐng)域的企業(yè)發(fā)展很快，但是使用光伏產(chǎn)品的市場(chǎng)的發(fā)展卻非常落后，這種情形下行業(yè)受到其它國(guó)家的封鎖后，必然使得我國(guó)的光伏產(chǎn)品出現(xiàn)供過于求的情況，也就一定會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)的光伏行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生阻礙。所以，大力發(fā)展本國(guó)的應(yīng)用市場(chǎng)是幫助光伏生產(chǎn)公司走出運(yùn)營(yíng)的低迷狀態(tài)，理順行業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)行業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵。

（二）建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目可以有效的確保國(guó)內(nèi)的能源安全

2005年中國(guó)就通過并實(shí)施了《可再生能源法》，但即便是到了現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)的可再生能源的產(chǎn)能依舊不高，太陽能以及風(fēng)的利用反復(fù)遇到阻礙，而生物能及核能建設(shè)利用速度過緩，相反，國(guó)內(nèi)對(duì)于石油、天然氣等的消耗量卻在不斷增加，傳統(tǒng)能源嚴(yán)重匱乏。面對(duì)這樣的形式，要確保中國(guó)的能源充足就必須想方設(shè)法來減小對(duì)舊能源的利用比例、加速開發(fā)新型能源。所以，近時(shí)期政府接連制定了可以促進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展的政策，為找到可以推動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展的措施方案，我們就一定要找到阻礙光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展的原因。

五、光伏發(fā)電的展望

（一）光伏市場(chǎng)的重點(diǎn)和方向?qū)⒂休^大轉(zhuǎn)變

總體目標(biāo)已實(shí)現(xiàn)，市場(chǎng)規(guī)模面臨較大的調(diào)整壓力。2017年已提前完成了“十三五”規(guī)劃的光伏裝機(jī)容量總體市場(chǎng)目標(biāo)。但是，分布式光伏、光伏扶貧、“領(lǐng)跑者計(jì)劃”、光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)等工作的進(jìn)展距離規(guī)劃目標(biāo)的要求尚有一定差距。若按照全面完成規(guī)劃目標(biāo)計(jì)算，未來3年尚需安裝光伏扶貧1000萬kW、領(lǐng)跑者基地3200萬kW，總計(jì)約4200萬kW，平均每年的光伏電站建設(shè)規(guī)模約為1300萬kW。

（二）光伏電站市場(chǎng)結(jié)構(gòu)將有較大變化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制將全面推行

從市場(chǎng)布局看，光伏電站的主體將進(jìn)一步從西部地區(qū)向中東部地區(qū)轉(zhuǎn)移，以領(lǐng)跑者基地、光伏扶貧電站為主，普通光伏電站的市場(chǎng)空間將非常有限。通過市場(chǎng)性競(jìng)爭(zhēng)方式獲得項(xiàng)目開發(fā)權(quán)、確定上網(wǎng)電價(jià)將成為光伏電站大市場(chǎng)的主流。未來3年光伏領(lǐng)跑者基地項(xiàng)目規(guī)模將繼續(xù)引導(dǎo)技術(shù)進(jìn)步和成本下降，為太陽電池新產(chǎn)品和新技術(shù)提供市場(chǎng)和空間。光伏扶貧是國(guó)家重點(diǎn)支持的方向，新建建設(shè)規(guī)模優(yōu)先建設(shè)光伏扶貧電站，在優(yōu)惠的固定上網(wǎng)電價(jià)的支持下，隨著扶貧資金的落實(shí)、商業(yè)模式的完善和優(yōu)化，光伏扶貧電站會(huì)成為電站市場(chǎng)的主要力量。

（三）分布式光伏市場(chǎng)仍將保持快速增長(zhǎng)階段

經(jīng)過2017年的高速發(fā)展，我國(guó)已具備很強(qiáng)的分布式光伏投資、建設(shè)和運(yùn)行管理能力。隨著分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)工作的開展，分布式光伏發(fā)電的投資風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步降低，商業(yè)模式將更加多樣化，預(yù)計(jì)2018年分布式光伏發(fā)電仍將保持較快增長(zhǎng)，尤其是戶用光伏系統(tǒng)。隨著發(fā)電成本的進(jìn)一步下降，在中東部地區(qū)的工商業(yè)建筑上，“十三五”末期分布式光伏有可能進(jìn)入平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代，無需電價(jià)補(bǔ)貼，其市場(chǎng)規(guī)模將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)階段。

六、結(jié)束語

總而言之，分布式光伏發(fā)電的大力發(fā)展對(duì)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有重要作用，為了提高我國(guó)能源的安全性及更好的滿足國(guó)民生產(chǎn)生活的用電需求，國(guó)家要重視分布式光伏發(fā)電在我國(guó)的發(fā)展，大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的發(fā)展。

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