李婧茹

【摘 要】 當(dāng)前所應(yīng)用的信訪制度屬于對(duì)社會(huì)矛盾進(jìn)行化解的特殊性機(jī)制。信訪工作是直接的面對(duì)人民群眾訴求內(nèi)容的，對(duì)于基層信訪工作而言，基層弱勢(shì)群體是主要的對(duì)象。為了提升合法權(quán)益，順利的處理好各種問(wèn)題，就必須要對(duì)于基層信訪工作質(zhì)量進(jìn)行提升，并且提供順暢的可以反映訴求途徑。但是當(dāng)前在實(shí)際的基層單位信訪維穩(wěn)工作中，依然具有較多的弊端問(wèn)題需要改正，本文對(duì)此展開(kāi)嚴(yán)密的分析和探討。

【關(guān)鍵詞】 基層單位 信訪維穩(wěn) 現(xiàn)狀 解決策略

基層單位在加強(qiáng)信訪工作以后，可以將社會(huì)糾紛問(wèn)題進(jìn)行有效的解決，同時(shí)消除掉嚴(yán)重的社會(huì)矛盾，對(duì)于維護(hù)基層穩(wěn)定性發(fā)揮重要的作用。因此，提升基層信訪工作質(zhì)量，屬于對(duì)基層群眾合法權(quán)益做出保障的重要要求，推動(dòng)基層穩(wěn)定性，對(duì)于黨干群關(guān)系不斷的改善，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)不斷的向前發(fā)展，意義巨大。

一、基層信訪工作特點(diǎn)分析

首先，信訪訴求存在復(fù)雜性特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)是產(chǎn)生人民群眾矛盾的重要性因素。我國(guó)政府的形象是“全能政府”，民眾對(duì)于政府的要求標(biāo)準(zhǔn)較高，使得產(chǎn)生任何問(wèn)題時(shí)都依賴政府的解決。在政府未予以民眾解決問(wèn)題的情況下，民眾就會(huì)歸責(zé)任給政府。所以也就導(dǎo)致了不斷增加的有關(guān)個(gè)人或群體訴求的信訪。其次，信訪主體具有多元化特點(diǎn)。人民群眾不斷增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，很多人經(jīng)信訪渠道對(duì)于自身利益訴求進(jìn)行表達(dá)，所以相繼的提升了信訪數(shù)量，基層單位信訪對(duì)象涉及到諸多行業(yè)人員，例如矛盾糾紛當(dāng)事人、意外事故主體以及困難群眾等等。再次，信訪行為具有艱難性特點(diǎn)。部分基層單位由于有限的資源以及權(quán)限問(wèn)題，無(wú)能力對(duì)于一些信訪需求展開(kāi)處理。而且已有政策法律條件不容易對(duì)于時(shí)間跨度大、歷史久的信訪問(wèn)題進(jìn)行處理等。

二、 基層信訪維穩(wěn)工作的現(xiàn)狀

（一） 信訪工作責(zé)任不到位

信訪工作人員必須要嚴(yán)格的依照分級(jí)負(fù)責(zé)和屬地管理的原則展開(kāi)工作，但是當(dāng)前的工作并沒(méi)有具體的落實(shí)這一點(diǎn)。例如，未對(duì)于導(dǎo)致新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的因素進(jìn)行分析；實(shí)施解決行政糾紛事件時(shí)，未充分的施展行政復(fù)議工作作用；未將具體的責(zé)任切實(shí)的落實(shí)到對(duì)應(yīng)單位以及個(gè)人，導(dǎo)致責(zé)任權(quán)限具有模糊的情況。

（二） 未予以信訪工作較高的重視度

部分地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)并未予以信訪工作較高的關(guān)注度，不重視其在促使社會(huì)穩(wěn)定期間所發(fā)揮的功效。而且當(dāng)前未建立在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)戰(zhàn)略基礎(chǔ)上觀察問(wèn)題，不能全面的掌握住信訪工作內(nèi)容和含義。

（三） 未實(shí)行健全完善的信訪工作機(jī)制

當(dāng)前，沒(méi)有應(yīng)用健全完善的、科學(xué)有效的信訪機(jī)制是一種突出的問(wèn)題，同時(shí)沒(méi)有建立起良好的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，未明確信訪責(zé)任體系以及信訪工作程序，導(dǎo)致信訪工作格局需要有效的提升。

（四） 信訪工作不徹底

部分信訪部門(mén)的信訪工作程序不科學(xué)。例如，未嚴(yán)格的實(shí)施“三級(jí)終結(jié)”原則展開(kāi)信訪問(wèn)題的處理，使得工作反復(fù)的問(wèn)題產(chǎn)生；進(jìn)行信訪問(wèn)題的處理時(shí)，沒(méi)有依照全面的、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，未遵循材料齊備、充分依據(jù)、準(zhǔn)確處理等依據(jù)；對(duì)于初信初訪工作未形成高度的重視度，思想轉(zhuǎn)化不夠等。

三、 提升基層單位信訪維穩(wěn)工作質(zhì)量的策略

（一） 增強(qiáng)信訪工作的重視度并嚴(yán)格的落實(shí)責(zé)任

有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員需要對(duì)于基層信訪工作予以較高的重視度，對(duì)于一些具體的事項(xiàng)（第一責(zé)任人是單位主要領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人是分管領(lǐng)導(dǎo)）進(jìn)行明確。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)于全部維穩(wěn)工作進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，應(yīng)該建立起專門(mén)的維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將相關(guān)的職能充分施展。同時(shí)采取科學(xué)的責(zé)任追究制度，一旦產(chǎn)生重大影響事件，必須要嚴(yán)格的追究責(zé)任。另外，需要加強(qiáng)監(jiān)督工作。

（二） 形成高素質(zhì)信訪團(tuán)隊(duì)

信訪單位需要建立起高素質(zhì)工作團(tuán)隊(duì)，不僅要具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，同時(shí)需要具有良好的溝通交流能力。要定期對(duì)團(tuán)隊(duì)成員展開(kāi)培訓(xùn)以及指導(dǎo)，使其處理問(wèn)題的能力得到有效提升。例如，首先展開(kāi)責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)，在實(shí)踐工作期間將自身才能充分發(fā)揮，端正工作的態(tài)度為群眾辦實(shí)事；增加法律知識(shí)的培訓(xùn)，讓其嚴(yán)格的依法工作，提供給人民群眾更好的訴求途徑，營(yíng)造積極的信訪環(huán)境。

（三） 加大排查、防范工作力度

為了在最初的階段有效的處理基層問(wèn)題以及矛盾糾紛事件，應(yīng)該定期的展開(kāi)逐人和逐事的排查工作，做好排查結(jié)果的記錄，針對(duì)性的上門(mén)說(shuō)服教育，同時(shí)展開(kāi)耐心的解困，幫助民眾進(jìn)行有關(guān)指導(dǎo)。重點(diǎn)的人員需要采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式，把責(zé)任在個(gè)人方面落實(shí)，同時(shí)展開(kāi)實(shí)時(shí)的監(jiān)控，了解行為動(dòng)態(tài)，做好最佳的解決處理舉措。

（四） 展開(kāi)動(dòng)態(tài)性的管理工作

形成專門(mén)的信訪接待室，配置專職信訪接待人員，以和藹的態(tài)度接待來(lái)訪的群眾。另外也能夠經(jīng)網(wǎng)上信訪平臺(tái)以及日常信訪接待等模式展開(kāi)信訪信息的收集和整理。為了讓群眾在最短的時(shí)間內(nèi)獲得有效答復(fù)，應(yīng)該形成晝夜暢通信訪專線電話，以及經(jīng)電話預(yù)約的方式進(jìn)行接待，做到動(dòng)態(tài)性的管理工作。

結(jié)語(yǔ)：

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)下，基層信訪工作越來(lái)越呈現(xiàn)出多樣化的特征。因此，有關(guān)部門(mén)需要引起高度的重視，不斷研究以及完善本地區(qū)基層信訪維穩(wěn)工作，采取先進(jìn)的信息技術(shù)以及信訪工作模式，將基層信訪工作質(zhì)量以及效率提升，維護(hù)社會(huì)和諧發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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