優(yōu)化高職院校自主選拔錄取機(jī)制的途徑與方法初探

曾凡明 佟欣

摘 要：在我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展、高等教育普及的大背景下，單一的招生制度已經(jīng)不能滿足對人才選拔的需求，高職院校的自主選拔錄取機(jī)制就滿足了時(shí)代的需求，自主選拔錄取機(jī)制的產(chǎn)生和推廣符合我國高等教育發(fā)展的規(guī)律和理念，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的潮流。本文針對高職院校自主選拔錄取機(jī)制目前存在的主要矛盾，在全面分析選拔錄取機(jī)制各利益相關(guān)方利益訴求的前提下，探索出符合我國基本國情的優(yōu)化高職院校自主選拔錄取機(jī)制的途徑和方法。

關(guān)鍵詞：自主選拔；錄取機(jī)制；途徑方法

1、擴(kuò)大學(xué)生選拔范圍，體現(xiàn)錄取機(jī)制的公平、公正

高職院校自主選拔錄取機(jī)制是建立在擇優(yōu)錄取的提前下進(jìn)行，其目的是要為國家選拔具有創(chuàng)新能力、具有特殊才能、綜合素質(zhì)高的人才，但是由于我國目前教育水平存在差異性分布，高職院校的自主選拔錄取容易向教育水平較為發(fā)達(dá)的地區(qū)傾斜。具有優(yōu)勢教育資源的學(xué)生會有更多升學(xué)機(jī)會，沒有享受優(yōu)勢教育資源的學(xué)生獲得公平教育或者高等教育的機(jī)會則會減少。高職院校在開展選拔錄取工作時(shí)，一定要兼顧教育水平發(fā)展較弱的地區(qū)，將一定的招生比例放在農(nóng)村，充分考慮農(nóng)村和城市教育水平的差異，在選拔錄取的資料審核、考試、面試等環(huán)節(jié)采取不同的錄取標(biāo)準(zhǔn)，杜絕“教育文化背景歧視”現(xiàn)象。

2、建立專業(yè)的第三方考試機(jī)構(gòu)，招考分離

從幾年高職院校自主選拔錄取的成效來看，很多高職院校沒有足夠的人員和精力舉行大規(guī)模的自主選拔錄取考試和面試，基于現(xiàn)在高職院校自主選拔錄取在我國的發(fā)展情況，建立專業(yè)的第三方專業(yè)考試機(jī)構(gòu)顯地尤為重要，相關(guān)教育部門應(yīng)該加大力度扶助第三方專業(yè)考試機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)高職院校自主選拔錄取的考試和面試工作，緩解高職院校的工作壓力，將更多的精力放在對學(xué)生的培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)上，促進(jìn)高職院校的發(fā)展進(jìn)一步適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的時(shí)代需求。把“招”和“考”分開，“招”由高職院校擬定招生計(jì)劃，學(xué)校自己決定如何招生，“考”由專業(yè)性的第三方考試機(jī)構(gòu)來完成，公平、公正地組織資料審核、考試、面試等流程。作為專業(yè)性的第三方考試機(jī)構(gòu)，必須要有專家組進(jìn)行命題，保證考試的權(quán)威性、代表性，有監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，保證流程的公開、透明，第三方考試機(jī)構(gòu)可以為高職院校提供考試服務(wù)，也可以為學(xué)生提供信息服務(wù)。高職院校自主選拔錄取是我國高等教育發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，這種錄取方式的推廣將會對社會起到推動的作用。

3、進(jìn)一步完善我國高職院校自主選拔錄取監(jiān)督管理機(jī)制

要深刻理解高職院校自主選拔錄取工作的指導(dǎo)思想和基本原則，在開展錄取選拔過程中要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)教育方針，時(shí)刻遵循公開、透明、公正的原則，要成立由校方、專家、教育部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門組成的招生領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真監(jiān)督自主選拔錄取過程中的每一步，讓我國高職院校自主選拔錄取工作更加科學(xué)、合理、規(guī)范，讓更多有知識、有能力、綜合素質(zhì)高的學(xué)生受益。學(xué)校應(yīng)該根本自身學(xué)科專長和發(fā)展規(guī)劃制定招生方案并在第一時(shí)間向社會公開所有自主選拔招生信息，在選拔錄取過程中如果發(fā)現(xiàn)徇私舞弊、弄虛作假行為，一經(jīng)查處嚴(yán)懲不貸，違反條例的學(xué)校，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)該取消自主選拔錄取資格，對違法違紀(jì)人員應(yīng)該移交司法機(jī)關(guān)處理。相關(guān)部門應(yīng)該健全問責(zé)制，誰違規(guī)，問誰責(zé)，杜絕權(quán)利和金錢對自主選拔錄取的干擾，切實(shí)保障學(xué)校的自主選拔錄取權(quán)利，監(jiān)督管理機(jī)制的完善是高職院校自主選拔錄取機(jī)制進(jìn)一步推廣應(yīng)該的制度保障。

4、建立科學(xué)合理的選拔標(biāo)準(zhǔn)

高職院校自主選拔錄取想要達(dá)到招收符合學(xué)校辦學(xué)特色的優(yōu)秀人才，探索出符合學(xué)校實(shí)際情況的錄取標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在具體工作實(shí)踐中，每個學(xué)校都要確立科學(xué)、系統(tǒng)、合理的選拔錄取標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生有什么樣的成績、有哪些特長、綜合素質(zhì)需要達(dá)到什么樣的水平，這些作為招生學(xué)校都應(yīng)該作到心中有數(shù)。學(xué)生的考試成績可以用分?jǐn)?shù)來衡量，但是如何評定一個學(xué)生的綜合素質(zhì)、創(chuàng)新性、發(fā)展?jié)撃芎茈y童話量化的指標(biāo)來衡量，這就需要我們在今后的工作中確立更加行之有效的人才選拔標(biāo)準(zhǔn)和方法，讓更多的人才進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)深造。

5、高職院校自主選拔錄取權(quán)限應(yīng)該進(jìn)一步放寬

政府在推行高職院校自主選拔錄取時(shí)會有一些顧慮，持有謹(jǐn)慎、保守的態(tài)度，因?yàn)樽灾鬟x拔錄取關(guān)系到廣大學(xué)生的切身利益，關(guān)系國家整體教育水平的發(fā)展程度，政府下放更多的權(quán)力給高職院校，容易造成招生錄取不公平現(xiàn)象的發(fā)生。要想優(yōu)化我國高職院校自主選拔錄取機(jī)制，就要充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用，讓自主選拔錄取機(jī)制更好的服務(wù)于群眾、服務(wù)社會。應(yīng)該進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)，完善相關(guān)政策法規(guī)，完善自主選拔錄取機(jī)制，為繼續(xù)優(yōu)化我國高職院校自主選拔錄取機(jī)制打下良好的基礎(chǔ)。相關(guān)部門要減輕對分?jǐn)?shù)的限制要求，高職院校的錄取方式雖然有很多可取之處，但已經(jīng)滿足不了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求，要建立多元化的選拔標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的監(jiān)管體系，要以積極的態(tài)度對待來自社會方方面面的壓力。

6、轉(zhuǎn)變政府職能

為了有效解決高職院校自主選拔錄取中存在的問題，政府的職能應(yīng)該進(jìn)行轉(zhuǎn)變，發(fā)揮自主選拔錄取的優(yōu)勢，促進(jìn)高職院校自主選拔錄取體制機(jī)制完善。準(zhǔn)確定位政府職能，發(fā)揮政府在自主選拔錄取中的導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用，有效調(diào)配各類教育資源，遵循高等教育發(fā)展的客觀規(guī)律。強(qiáng)化政府對高職院校自主選拔錄取機(jī)制的服務(wù)意識，充分發(fā)揮高職院校的主觀能動性，在自主選拔錄取實(shí)行過程中，學(xué)?？梢愿鶕?jù)自身發(fā)展趨勢和學(xué)科專長調(diào)整招生計(jì)劃，并根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，及時(shí)解決出現(xiàn)的矛盾和問題，讓我國的高職院校自主選拔錄取機(jī)制走上高質(zhì)量、高效率的發(fā)展之路。

項(xiàng)目：黑龍江省教育科學(xué)十三五規(guī)劃課題研究成果，黑龍江省教育科學(xué)規(guī)劃辦省教育廳規(guī)劃課題，課題名稱：新高考制度背景下高等職業(yè)教育自主選拔錄取機(jī)制改革創(chuàng)新研究（課題編號：GZC1317038）。

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