張雪梅 秦朝葵 陳志光 馮良 修同斌 周偉國(guó)

摘 要：校企合作是工程教育的重要形式，然而我國(guó)目前的校企合作在實(shí)際操作中仍存在許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)為學(xué)校教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)需求不對(duì)口、學(xué)生實(shí)習(xí)表面化形式化、工程型教師嚴(yán)重缺乏這三方面。文章針對(duì)工程教育課程設(shè)置、學(xué)生實(shí)習(xí)流程、工程型教師招聘培養(yǎng)等方面存在的問(wèn)題展開分析及研究，指出工程教育質(zhì)量未能與學(xué)校利益有效掛鉤是問(wèn)題存在的根本原因，并據(jù)此提出了相應(yīng)對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：校企合作；工程教育；工程型教師；工程教育質(zhì)量

中圖分類號(hào)：C961 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2018）18-0149-03

Abstract： School-enterprise cooperation is an important form of engineering education； however， there are still many problems in the actual operation of school-enterprise cooperation in our country； that is， the school teaching content and business needs do not match， students practice superficial formalization， the serious lack of engineering teachers in these three aspects. This paper analyzes and studies the problems existing in the course of engineering education， the process of students' practice， the recruitment and training of engineering teachers， and points out that the failure of the quality of engineering education to be effectively linked to the interests of the school is the fundamental cause of the problems. Based on this， the corresponding countermeasures and suggestions are put forward.

Keywords： school-enterprise cooperation； engineering education； engineering teachers； quality of engineering education

引言

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和各行各業(yè)對(duì)創(chuàng)新需求的不斷增加，工程技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、軍事以及國(guó)家綜合實(shí)力的影響越來(lái)越明顯。工程技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵是工程技術(shù)人才，即工程師的培養(yǎng)，而其培養(yǎng)的主要形式就是工程教育。目前，中國(guó)擁有世界上規(guī)模最大的工程教育[1]，每年均培養(yǎng)大量的工程技術(shù)人才，并參與大規(guī)模工業(yè)實(shí)踐，成效顯著。

工程教育除理論教學(xué)之外，更重要的是工程實(shí)踐能力的培養(yǎng)。在所有工程教育培養(yǎng)方式中，校企合作是最為有效的。通過(guò)生產(chǎn)實(shí)習(xí)、合作研究、再教育培訓(xùn)、共建實(shí)踐基地等形式，校企合作能最大限度地使學(xué)生將所學(xué)知識(shí)技能與生產(chǎn)實(shí)踐有效結(jié)合，培養(yǎng)工程能力，了解實(shí)際需求。因此，優(yōu)秀的工程教育必將是建立在優(yōu)秀的校企合作基礎(chǔ)之上的。

一、國(guó)內(nèi)校企合作存在的問(wèn)題

目前，工程教育已得到教育界乃至政府的重視，從2007年開始試點(diǎn)，2010年正式列入《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”，以及為培養(yǎng)應(yīng)用型專門人才的工程專業(yè)型碩士的快速推廣，均體現(xiàn)了我國(guó)工程教育理念的跨越式提升[2]。校企合作作為其重要形式，也得到了廣泛重視。

但校企合作在實(shí)際操作中仍存在很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1. 學(xué)校所學(xué)知識(shí)結(jié)構(gòu)與企業(yè)需求不對(duì)口，學(xué)生實(shí)習(xí)難以有效開展。目前大學(xué)生就業(yè)一方面存在學(xué)生找工作難、另一方面企業(yè)招不到滿意人才的矛盾，在校企合作中也有明顯體現(xiàn)，企業(yè)對(duì)學(xué)生所具備的知識(shí)能力不滿意。

2. 校企合作存在表面化、形式化，學(xué)校和企業(yè)均缺乏足夠動(dòng)力。生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等在很多情況下已褪化為“參觀實(shí)習(xí)”[3]，甚至存在以觀看錄像為內(nèi)容的所謂“校內(nèi)實(shí)習(xí)”。企業(yè)也缺乏相應(yīng)動(dòng)力，認(rèn)為實(shí)習(xí)會(huì)影響正常生產(chǎn)。

3. 工程型教師嚴(yán)重缺乏。高校青年教師往往在研究生畢業(yè)后直接進(jìn)入學(xué)校工作，中間沒(méi)有企業(yè)工作經(jīng)歷，而國(guó)內(nèi)大學(xué)工程教育相對(duì)薄弱，導(dǎo)致青年教師本身缺乏工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這不僅直接導(dǎo)致教育內(nèi)容脫離實(shí)際需求，實(shí)踐教學(xué)難以推動(dòng)，與企業(yè)難以真正形成互惠互利關(guān)系。

以上問(wèn)題在校企合作中非常普遍，許多學(xué)者也已經(jīng)意識(shí)到其嚴(yán)重性[3-5]，卻始終難以有效解決，甚至有愈演愈烈的趨勢(shì)。這些問(wèn)題表面上只是技術(shù)問(wèn)題，但卻能在現(xiàn)有教育體制上找到其根源，不進(jìn)行透徹分析找到其關(guān)鍵，恐怕難以根治。

二、校企合作問(wèn)題的深入分析

（一）學(xué)校教學(xué)與企業(yè)需求的對(duì)口問(wèn)題

目前，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)同時(shí)存在“就業(yè)難”與“招工難”兩個(gè)看似矛盾的問(wèn)題。一方面，每年有大量畢業(yè)生需要就業(yè)；另一方面，企業(yè)難以招到適合崗位需求的人才[6]。該矛盾在校企合作中直接表現(xiàn)為學(xué)生到企業(yè)后無(wú)事能做，實(shí)習(xí)效果大打折扣。該現(xiàn)象的形成有許多原因，其關(guān)鍵可歸結(jié)為兩個(gè)方面：企業(yè)定位和高校培養(yǎng)目標(biāo)。

從企業(yè)定位，中國(guó)被稱為“世界工廠”，特別占全國(guó)企業(yè)總數(shù)99%以上的中小企業(yè)的主流結(jié)構(gòu)是勞動(dòng)密集型，普遍缺少研發(fā)設(shè)計(jì)部門，只在少數(shù)環(huán)節(jié)需要大學(xué)生以及更高學(xué)歷的人才，而對(duì)從事簡(jiǎn)單重復(fù)勞動(dòng)的廉價(jià)勞動(dòng)力需求更大。這類企業(yè)更傾向于接受職業(yè)技術(shù)院校的學(xué)生實(shí)習(xí)。當(dāng)然，也存在許多需要進(jìn)行設(shè)計(jì)、研發(fā)、制圖、技術(shù)服務(wù)、管理的公司可供高校選擇。與此同時(shí)，大型國(guó)企、上市公司，外資企業(yè)、高新企業(yè)等，往往成為大學(xué)生的目標(biāo)首選。作為同濟(jì)大學(xué)燃?xì)夤こ萄芯克鶎?shí)踐教學(xué)基地的上海天然氣管網(wǎng)有限公司、上海航天能源股份有限公司、上海申虹投資發(fā)展有限公司、上海燃?xì)馐斜变N售有限公司就屬于偏重設(shè)計(jì)研發(fā)的大型國(guó)企和高新企業(yè)。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的不斷推進(jìn)，這類企業(yè)將越來(lái)越多。因此，高校有必要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，根據(jù)自身專業(yè)特色，做好企業(yè)篩選和實(shí)習(xí)方案的設(shè)計(jì)工作。

從高校培養(yǎng)目標(biāo)，我國(guó)普遍重視理論知識(shí)教學(xué)而忽視實(shí)踐能力培養(yǎng)，課程設(shè)置上整體滯后，專業(yè)劃分過(guò)細(xì)，所教內(nèi)容缺乏實(shí)用價(jià)值[6]。孫子兵法說(shuō)“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。現(xiàn)代正規(guī)企業(yè)均設(shè)有市場(chǎng)調(diào)研部門，某些知名企業(yè)甚至要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和研發(fā)人員直接參與市場(chǎng)銷售；但國(guó)內(nèi)很多高校并沒(méi)有設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)去了解企業(yè)的就業(yè)需求，也沒(méi)有派相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)教師去企業(yè)調(diào)研。反觀國(guó)外，特別是美國(guó)，大多數(shù)工科大學(xué)和工程系都設(shè)有工業(yè)咨詢委員會(huì)，其成員主要由該校（系）畢業(yè)的校友和雇傭該校畢業(yè)生的公司的代表組成，能根據(jù)工業(yè)發(fā)展需求要求學(xué)校對(duì)工程教育進(jìn)行改革[7]。不做相關(guān)調(diào)研，閉門造車式地進(jìn)行教改和課程調(diào)整，想符合實(shí)際需求無(wú)異于緣木求魚。

與此同時(shí)，對(duì)已知的實(shí)際需求（如相關(guān)學(xué)者的研究成果），各高校的反應(yīng)也不盡相同。前中國(guó)工程院副院長(zhǎng)朱高峰院士發(fā)表過(guò)多篇關(guān)于工程教育的研究論文，提出了一些重要觀點(diǎn)[1-9]，如：工程教育應(yīng)包括思維能力（邏輯學(xué)）、動(dòng)手能力、溝通能力、學(xué)習(xí)能力等的培養(yǎng)；應(yīng)具有綜合性（多學(xué)科知識(shí)的掌握）、經(jīng)濟(jì)性（成本收益分析）和創(chuàng)新性。浙江工業(yè)大學(xué)盛頌恩教授組織的一次用人單位需求人才類型的調(diào)查[10]也顯示，企業(yè)對(duì)于技術(shù)管理復(fù)合型以及技術(shù)復(fù)合型人才的需求最為迫切。許多相關(guān)研究都有類似結(jié)論[13]。

然而在國(guó)內(nèi)大多數(shù)高校的工程類專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃中，卻很少發(fā)現(xiàn)引入諸如邏輯學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、學(xué)習(xí)技巧、語(yǔ)文、寫作、演講、溝通技巧等相近工程專業(yè)課程。反觀20世紀(jì)30年代大發(fā)展時(shí)期的清華大學(xué)，其土木工程系、機(jī)械工程系、電機(jī)工程系的一年級(jí)課程都已經(jīng)包含了國(guó)文和經(jīng)濟(jì)學(xué)概論[11]。美國(guó)普度大學(xué)的機(jī)械工程專業(yè)課程設(shè)置體現(xiàn)更加明顯[12]，包含英語(yǔ)寫作、新生工程演講、工程師的計(jì)算機(jī)工具、講演交流基礎(chǔ)、以及大量的電子、軟件、熱工等相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)課和占學(xué)分14%的人文社會(huì)類選修課。

可見，學(xué)校教學(xué)與企業(yè)需求不對(duì)口的問(wèn)題之所以存在，并不是因?yàn)槠潆y以解決，而是因?yàn)楦鞲咝](méi)有動(dòng)力去解決，沒(méi)有為解決該問(wèn)題建立相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制和激勵(lì)措施。從更根本角度，建立機(jī)制和措施需要花費(fèi)成本和精力，而工程教育質(zhì)量差，學(xué)生無(wú)事能做的事實(shí)，若對(duì)學(xué)校的切身利益影響小，則自然缺乏動(dòng)力去推動(dòng)相關(guān)建設(shè)。這與國(guó)有壟斷型企業(yè)面臨的情況類似。因此，如何改革機(jī)制，將學(xué)校切身利益與工程教育質(zhì)量掛鉤，是解決該問(wèn)題的根本所在。

（二）校企合作表面化、形式化的問(wèn)題

理想的校企合作，學(xué)生實(shí)習(xí)必須深入生產(chǎn)第一線，切實(shí)參與相關(guān)工作，同時(shí)也能為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。但實(shí)際中卻常常簡(jiǎn)化為車間參觀，導(dǎo)致收效甚微。為何會(huì)出現(xiàn)這種情況呢？對(duì)學(xué)校而言，參觀顯然更加簡(jiǎn)單，無(wú)安全風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)需具體方案設(shè)計(jì)，指導(dǎo)工作量小，耗時(shí)少；對(duì)企業(yè)而言，學(xué)生深入生產(chǎn)其培訓(xùn)成本大，熟悉工作時(shí)間長(zhǎng)而實(shí)際工作時(shí)間短，創(chuàng)造價(jià)值有限，同時(shí)會(huì)干擾正常生產(chǎn)。因此，要解決表面化和形式化的問(wèn)題，學(xué)校和企業(yè)雙方均動(dòng)力不足。校企合作雖可以打著培養(yǎng)人才的旗號(hào)，但沒(méi)有利益驅(qū)動(dòng)的事情，也是不易真正做好的。

學(xué)校方面，提升教育質(zhì)量顯然是其核心利益，但如果該利益不能與學(xué)校、教師的切身利益掛鉤，仍難以轉(zhuǎn)化成真正的動(dòng)力。因此，針對(duì)校企合作的正確評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制是必要的，當(dāng)然，最根本仍是將學(xué)校利益與教育質(zhì)量掛鉤。

企業(yè)方面，能夠從校企合作中獲得的利益主要有四方面：（1）學(xué)生實(shí)習(xí)工作創(chuàng)造的價(jià)值大于培訓(xùn)及工資成本；（2）增進(jìn)與學(xué)生相互了解，有利于人才招聘；（3）與學(xué)校深化交流，合作開發(fā)新技術(shù)；（4）學(xué)校為企業(yè)員工提供再教育服務(wù)。因此，需在校企合作中強(qiáng)化以上四方面利益，并建議采取以下措施：

（1）調(diào)整培養(yǎng)計(jì)劃，增加學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間。因?yàn)榕嘤?xùn)成本和時(shí)間是固定的，要為企業(yè)創(chuàng)造額外價(jià)值，應(yīng)有足夠的實(shí)習(xí)時(shí)間以覆蓋成本，而充足的時(shí)間也能保證實(shí)習(xí)質(zhì)量。國(guó)內(nèi)工科院校一般安排學(xué)生大四學(xué)期內(nèi)實(shí)習(xí)，時(shí)間往往為幾個(gè)星期，非常短暫。為避免壓縮教學(xué)時(shí)間，普度大學(xué)的做法值得借鑒[12]，實(shí)習(xí)不占用教學(xué)計(jì)劃，學(xué)校設(shè)立工業(yè)關(guān)系辦公室專門負(fù)責(zé)與企業(yè)聯(lián)系組織實(shí)習(xí)，學(xué)生自由申請(qǐng)并利用假期實(shí)習(xí)，時(shí)間往往長(zhǎng)達(dá)三個(gè)月，并能獲得一定報(bào)酬。也可將實(shí)習(xí)分為多個(gè)階段，在多個(gè)假期中完成。

（2）對(duì)于經(jīng)過(guò)篩選，接收學(xué)生實(shí)習(xí)情況較好的企業(yè)，可在人才招聘中給予優(yōu)惠措施。如為其舉辦招聘會(huì)提供各種方便，加大該企業(yè)宣傳擴(kuò)大影響力，為其推薦優(yōu)秀畢業(yè)生等。同時(shí)在為其提供技術(shù)支持、項(xiàng)目合作、再教育培訓(xùn)等過(guò)程中，提供方便和優(yōu)惠。

通過(guò)采取以上措施，相信能調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。當(dāng)然，能否采取這些措施，從根本上仍取決于學(xué)校方面是否有足夠動(dòng)力，因?yàn)閷W(xué)校自身的激勵(lì)仍是問(wèn)題的關(guān)鍵。

（三）工程型教師缺乏的問(wèn)題

教師是學(xué)校教學(xué)的基礎(chǔ)，也是決定校企合作效果的關(guān)鍵所在。如果教師本身缺乏工程實(shí)踐能力，則學(xué)校很難培養(yǎng)出符合要求的工程人才。

然而目前國(guó)內(nèi)很多高校的實(shí)際情況是，學(xué)校對(duì)新進(jìn)青年教師的學(xué)歷門檻較高，最低要求為碩士，好的學(xué)校只招博士[3]。這些青年教師雖具有較強(qiáng)的科研能力，但往往沒(méi)有直接的生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加上在校期間缺乏系統(tǒng)工程教育，其工程實(shí)踐能力較弱。而在企業(yè)工作較長(zhǎng)時(shí)間的高學(xué)歷人才，往往已成為業(yè)務(wù)骨干，工作生活穩(wěn)定，缺乏轉(zhuǎn)職動(dòng)力，極少應(yīng)聘高校職位。

形成該矛盾的原因一方面是學(xué)校對(duì)教師學(xué)歷的盲目高要求，無(wú)論是一般院校還是重點(diǎn)院校，都不分青紅皂白、忽略自身特色，去爭(zhēng)創(chuàng)世界一流，形成了“理論高于實(shí)踐”“綜合、研究型大學(xué)高于工科大學(xué)”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)[4]，因而傾向于引入科研型人才。

這種現(xiàn)象之所以普遍，從根本上仍是因?yàn)榧訌?qiáng)科研學(xué)校所獲得的利益遠(yuǎn)大于提高工程教育質(zhì)量，即工程教育質(zhì)量與學(xué)校利益未能有效掛鉤。

其次，在細(xì)節(jié)上仍能對(duì)當(dāng)前情況進(jìn)行有效改善。對(duì)于已引進(jìn)的青年教師，可對(duì)其強(qiáng)化工程培訓(xùn)，直接參與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)；同時(shí)邀請(qǐng)企業(yè)工程人員入校兼任教職。

另一種方法是強(qiáng)化教師與企業(yè)的項(xiàng)目合作，由企業(yè)出資提供教師研究經(jīng)費(fèi)，教師為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，既提高了教師的工程實(shí)踐能力，激發(fā)了教師的積極性，又為企業(yè)創(chuàng)造了價(jià)值，同時(shí)加強(qiáng)了校企的聯(lián)系交流。在這方面，學(xué)校應(yīng)有相應(yīng)政策支持，政府也可發(fā)揮一定的積極作用。例如，加拿大除了在稅收政策上給予校企合作優(yōu)惠以外，更要求大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)由政府和企業(yè)共同承擔(dān)，既能使企業(yè)對(duì)研究項(xiàng)目的工程實(shí)用性進(jìn)行評(píng)價(jià)監(jiān)督，又提高了企業(yè)向大學(xué)投資的積極性，增大研究經(jīng)費(fèi)總量。同時(shí)，采取研究生、博士生招收與教師科研經(jīng)費(fèi)密切掛鉤的做法，將校企合作的動(dòng)力進(jìn)一步傳遞到教師身上。教師在科研過(guò)程中自然而然加強(qiáng)了與企業(yè)的聯(lián)系，促進(jìn)了工程實(shí)踐能力的提高。

三、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)以上分析，目前校企合作存在學(xué)校教學(xué)與企業(yè)需求不對(duì)口，合作表面化、形式化，工程型教師缺乏這三大問(wèn)題。而這些問(wèn)題產(chǎn)生的根源，在于學(xué)校利益未能與工程教育質(zhì)量有效掛鉤，導(dǎo)致學(xué)校及教師均缺乏動(dòng)力通過(guò)各方面努力以改善校企合作的實(shí)際效果。

因此，解決校企合作問(wèn)題的首要建議，是建立學(xué)生教育質(zhì)量與學(xué)校利益的直接掛鉤關(guān)系。由于我國(guó)高校一般實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，因此需改變現(xiàn)有的校長(zhǎng)考核體制，降低辦學(xué)規(guī)模、科研經(jīng)費(fèi)等“量”上的考核權(quán)重，增強(qiáng)畢業(yè)生質(zhì)量、學(xué)生和企業(yè)對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)等“質(zhì)”上的考核比重。并在上述激勵(lì)機(jī)制基礎(chǔ)上進(jìn)一步采取以下措施：

1. 做好校企合作企業(yè)的篩選工作，爭(zhēng)取專業(yè)對(duì)口，工作合適。對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)預(yù)先進(jìn)行深入方案設(shè)計(jì)，改善實(shí)習(xí)效果。

2. 課程設(shè)置上，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)了解企業(yè)和社會(huì)的實(shí)際需求，為學(xué)校教學(xué)改革提供建議和監(jiān)督。該機(jī)構(gòu)可由相關(guān)企業(yè)的人力資源或校友代表組成，并被賦予一定的權(quán)力。學(xué)校根據(jù)該機(jī)構(gòu)建議及時(shí)調(diào)整學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃，滿足社會(huì)需求。

3. 通過(guò)調(diào)整培養(yǎng)計(jì)劃，充分利用學(xué)生暑假，延長(zhǎng)實(shí)習(xí)時(shí)間，也可將實(shí)習(xí)分為多個(gè)階段進(jìn)行。

4. 招聘青年教師過(guò)程中適當(dāng)放寬學(xué)歷要求，兼顧教師的企業(yè)工作經(jīng)歷，提高工程型教師的比重。加強(qiáng)現(xiàn)有教師的工程培訓(xùn)，在帶學(xué)生實(shí)習(xí)的同時(shí)，和學(xué)生一起參加企業(yè)工作實(shí)踐。

5. 將研究生、博士生的招收數(shù)量與教師經(jīng)費(fèi)相掛鉤，鼓勵(lì)增加來(lái)自于企業(yè)的經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)與企業(yè)的項(xiàng)目合作。政府方面，在提供研究經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，也要求企業(yè)加入并提供部分經(jīng)費(fèi)，激勵(lì)企業(yè)參與研究的意識(shí)并起到監(jiān)督作用。

通過(guò)采取以上措施，相信能有效解決校企合作中的實(shí)際問(wèn)題，改善工程教育質(zhì)量，為我國(guó)建設(shè)和發(fā)展培養(yǎng)大量合格的工程技術(shù)人才。

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