許珂

摘要：資助工作是高校學(xué)生工作的重要組成部分，隨著資助經(jīng)費(fèi)投入的持續(xù)增長，資助規(guī)模逐漸擴(kuò)大，但是資助的作用僅局限于經(jīng)濟(jì)支持。本文結(jié)合大學(xué)生自我發(fā)展需求和資助工作實(shí)際進(jìn)行了研究，挖掘了現(xiàn)行模式下資助工作存在的問題和缺陷，通過尋找項(xiàng)目制模式與當(dāng)前高校助學(xué)工作的契合點(diǎn)，創(chuàng)新建構(gòu)高校助學(xué)育人體系中的項(xiàng)目制模式，以此滿足貧困生的發(fā)展需求。

關(guān)鍵詞：高校貧困生 資助工作 項(xiàng)目制模式

為實(shí)現(xiàn)教育公平這一目標(biāo)，幫助貧困大學(xué)生享受教育資源，每所高校都應(yīng)按照要求做好貧困大學(xué)生資助工作。目前，高校貧困生資助工作已形成“政府主導(dǎo)、高校為主、社會(huì)參與”的全社會(huì)助學(xué)格局，建立了以“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”為主要內(nèi)容的資助政策體系。按照教育部要求，從事業(yè)收入中足額提取4%～6%的經(jīng)費(fèi)用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。以浙江外國語學(xué)院為例，學(xué)校資助經(jīng)費(fèi)主要用于支付勤工助學(xué)薪酬、獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免、校內(nèi)醫(yī)療補(bǔ)助、臨時(shí)困難補(bǔ)助等。救濟(jì)性資助在一定程度上滿足了貧困生的基本生活和學(xué)習(xí)所需，然而對(duì)貧困生個(gè)人能力、心理素質(zhì)方面的幫助甚微。因此，建立基于貧困生自我發(fā)展需要的資助工作非常必要，這不僅有助于幫助貧困生心理脫貧，還凸顯了以人為本的理念。

一、現(xiàn)行資助體系存在的弊端

隨著高校擴(kuò)招，高校中的貧困生比例也在隨之提高。為了保障貧困生的生活和學(xué)業(yè)，各高校基本都建立了包含“獎(jiǎng)、補(bǔ)、助、貸、免”的資助體系。然而，這套資助體系局限了資助工作育人目的的真正實(shí)現(xiàn)。

1.心理幫扶缺失

從高中升入大學(xué)后，許多學(xué)生容易出現(xiàn)不適應(yīng)的心理應(yīng)激反應(yīng)，所以，高校都會(huì)安排新生進(jìn)行心理測(cè)評(píng)。但是要注意一點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理問題比一般大學(xué)生更加復(fù)雜。第一，大學(xué)生的心理健康受家庭環(huán)境、社會(huì)環(huán)境影響，而貧困生這一特殊群體，因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)條件不好，更容易產(chǎn)生自卑、焦慮的情緒；第二，有的貧困生本身在學(xué)校默默無聞，卻因?yàn)楂@得了資助而成為焦點(diǎn)，使其更加無法走出心理困境，變得更加封閉；第三，貧困生在參與勤工助學(xué)活動(dòng)時(shí)易因?yàn)閮?nèi)向或經(jīng)驗(yàn)不足，工作能力不如他人，無法按照要求完成工作，自身和外界都會(huì)給貧困生施加無形的心理壓力。

2.參與意識(shí)不強(qiáng)

現(xiàn)行的資助體系強(qiáng)調(diào)學(xué)校、社會(huì)的主動(dòng)給予，貧困生被動(dòng)接受，體現(xiàn)了給予方的主體性，被資助者易產(chǎn)生“等、靠、要”的心理。助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免、困難補(bǔ)助等都是只要認(rèn)定為貧困生就可以享受的，只有勤工助學(xué)和勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金是需要學(xué)生通過自身的行動(dòng)和努力才能獲得，這無疑限制了貧困生能力的發(fā)揮。

3.育人作用不佳

“授人以魚，不如授人以漁?！辟Y助工作應(yīng)具有提升學(xué)生各方面能力和素質(zhì)的功能，讓貧困生從“受助”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白灾?。此外，高校常把感恩教育與資助工作捆綁開展，可是這一工作形式陳舊，容易引起學(xué)生反感。

二、貧困生自我發(fā)展需要調(diào)查

針對(duì)目前貧困大學(xué)生的實(shí)際情況，筆者設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷并通過網(wǎng)絡(luò)新媒體向在讀大學(xué)生發(fā)放。問卷主要涉及貧困大學(xué)生面臨的問題與困難、他們的需求情況等。

通過問卷可見，經(jīng)濟(jì)問題并非貧困大學(xué)生面臨的主要困難（如表1所示）。大一至大三的學(xué)生都認(rèn)為學(xué)習(xí)是最大的問題（35.6%、31.8%、29.0%），大四的學(xué)生認(rèn)為就業(yè)是最大的問題（54.7%）。而貧困生最迫切的需求也不是經(jīng)濟(jì)資助，而是專業(yè)知識(shí)、人際交往、創(chuàng)新實(shí)踐能力等個(gè)人能力提升（如表2所示）。

三、項(xiàng)目制模式資助體系的框架與特點(diǎn)

1.項(xiàng)目制資助模式的框架

第一，項(xiàng)目制資助模式由申報(bào)評(píng)審、公示立項(xiàng)、中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收、效果分析評(píng)價(jià)六個(gè)部分組成。

第二，申請(qǐng)與立項(xiàng)原則：自由申請(qǐng)、公平立項(xiàng)、擇優(yōu)資助。

第三，組織管理：學(xué)校學(xué)工部（學(xué)生處）負(fù)責(zé)制定（修訂）管理辦法及項(xiàng)目開展的日常管理協(xié)調(diào)工作。申請(qǐng)者所在學(xué)院負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步評(píng)審篩選，對(duì)擬推薦項(xiàng)目提出具體推薦意見。

第四，申請(qǐng)者條件：項(xiàng)目制資助的申請(qǐng)者，在原則上應(yīng)是學(xué)校認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，或是由家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生占比超過60%的學(xué)生團(tuán)隊(duì)。

第五，項(xiàng)目內(nèi)容：根據(jù)學(xué)生自身需求提出申請(qǐng)，如開展學(xué)業(yè)提升、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、素質(zhì)拓展、志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐、國際交流和其他公益類項(xiàng)目。

第六，經(jīng)費(fèi)來源與使用：資助經(jīng)費(fèi)來源于學(xué)校貧困生專項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)。由學(xué)校財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ谩?duì)于獲批立項(xiàng)的項(xiàng)目，學(xué)校給予1000元～10000元/項(xiàng)的資助。項(xiàng)目立項(xiàng)后給予50%的資助經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目驗(yàn)收后補(bǔ)足剩余經(jīng)費(fèi)。凡過程中執(zhí)行不當(dāng)，或無故拖延又無具體改進(jìn)措施，或經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)捻?xiàng)目，或無法通過驗(yàn)收的，可責(zé)令項(xiàng)目負(fù)責(zé)人停止使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

2.項(xiàng)目制資助模式的特點(diǎn)

（1）凸顯學(xué)生自助主體性

學(xué)生通過自主策劃、組織、管理和監(jiān)督，完成項(xiàng)目，強(qiáng)化學(xué)生的主體性，幫助學(xué)生培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)。不僅如此，每個(gè)項(xiàng)目可邀請(qǐng)不超過兩名的教師，進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)。

（2）提升資助作用導(dǎo)向性

項(xiàng)目制模式能有效調(diào)動(dòng)學(xué)生參與活動(dòng)，轉(zhuǎn)變以往學(xué)生對(duì)資助物質(zhì)幫扶功能的固有思維，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)資助育人功能，并且從勞動(dòng)獲取資助的過程中增強(qiáng)獲得感，提高責(zé)任感和服務(wù)社會(huì)的意識(shí)。

（3）促進(jìn)學(xué)生發(fā)展全面性

項(xiàng)目的選擇面非常廣，可以是幫助貧困生提高學(xué)習(xí)能力的，也可以是幫助其提高創(chuàng)新實(shí)踐能力的，所以高?？筛鶕?jù)學(xué)生自身發(fā)展需求，進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)，促進(jìn)學(xué)生能力的提升。

四、總結(jié)

資助工作是高等教育服務(wù)學(xué)生、人才培養(yǎng)的重要組成部分。資助體系的革新和研究對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng)及高校學(xué)生工作發(fā)展具有重要意義?；谪毨晕野l(fā)展需求的資助工作構(gòu)建，符合大學(xué)生成長成才的必然規(guī)律，有利于貧困生走向社會(huì)后成為真正具有社會(huì)競爭力的人才。

參考文獻(xiàn)：

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[2]徐海蘭.發(fā)展性資助在幫困助學(xué)體系中的構(gòu)建與思考[J].太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，（1）.

※本文系《項(xiàng)目制模式下高校新型助學(xué)育人體系構(gòu)建研究——基于自我發(fā)展需要的視角》研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：2016Y10。

（作者單位：浙江外國語學(xué)院）