區(qū)域視角下高職院校社會培訓(xùn)服務(wù)的思考與探索

趙軍

摘 要：社會培訓(xùn)服務(wù)是高職院校社會服務(wù)的主要形式，直接推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會和文化的發(fā)展?；诖?，文章以學(xué)院所處地理環(huán)境為例，分析了在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中高職院校承擔(dān)社會培訓(xùn)服務(wù)的必然要求，并進(jìn)一步闡述促進(jìn)高職院校社會培訓(xùn)服務(wù)的對策。

關(guān)鍵詞：區(qū)域視角；高職院校；社會培訓(xùn)服務(wù)思考

高職院校是高等教育的重要類型，也是中國職業(yè)教育的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)，建設(shè)，服務(wù)，管理第一線需要的高技能，應(yīng)用型專門人才的使命.在國家頒布的相關(guān)法令法規(guī)方面<<中華人民共和國職業(yè)教育法>>、<<國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定>>都明確指出開展社會培訓(xùn)服務(wù)是職業(yè)院校的職責(zé)所在。其中在《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確提出，高職高專院校要“密切產(chǎn)學(xué)研合作，重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級，加強(qiáng)社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)”?？梢姼呗氃盒５穆殬I(yè)特性、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)模式及其獨(dú)特的組織結(jié)體系使其在社會培訓(xùn)服務(wù)方面具有先天的資源優(yōu)勢，同時也是高職院校教學(xué)形式和需求度變化的內(nèi)在要求，通過社會培訓(xùn)服務(wù)也為院校的長足發(fā)展和長遠(yuǎn)規(guī)劃提供了切實(shí)可行的依據(jù)，推動了社會效益，塑造了院校的品牌影響力，實(shí)現(xiàn)了相得益彰，同謀發(fā)展的雙贏局面。

一、高職院校社會培訓(xùn)服務(wù)的必要性分析

（一）高職院校的特質(zhì)和內(nèi)在發(fā)展要求

高職教育地方性、職業(yè)性、應(yīng)用性等特征，決定了高職院校社會服務(wù)不等同于普通高校，其除了具備雙向性、豐富性、針對性、實(shí)體性等共同特征外，還具有區(qū)域特色濃、企業(yè)參與性強(qiáng)、社區(qū)互動程度高等特征1。高職院校辦學(xué)理念側(cè)重的是職業(yè)性，注重實(shí)踐和動手能力，注重培養(yǎng)應(yīng)用性技術(shù)型人才，學(xué)科培養(yǎng)注重工學(xué)結(jié)合，產(chǎn)學(xué)結(jié)合，走訂單培養(yǎng)模式，強(qiáng)調(diào)技術(shù)培養(yǎng)的實(shí)用性和落地性，能夠在較短的時間內(nèi)使得學(xué)生掌握一門技能參加工作或者邁進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)之路，提升人生的幸福指數(shù)。同時高職院校擁有多元化的培養(yǎng)體系，如網(wǎng)絡(luò)教育，繼續(xù)教育，成人教育等讓社會培訓(xùn)服務(wù)變的更加便捷靈活。可以說，依托高職院校的優(yōu)勢資源，讓社會培訓(xùn)服務(wù)變得可行、可靠、可操作。高職院校具備的教育特質(zhì)和擁有的資源能夠把社會培訓(xùn)工作落地生根，開花結(jié)果。同時承擔(dān)社會培訓(xùn)服務(wù)是高職院校健康發(fā)展的不竭動力，主動融合區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化和社會為高職院校的成長提供了切實(shí)可行的決策依據(jù)。

（二）高職院校社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)必然

隨著經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展和轉(zhuǎn)型，勞動力素養(yǎng)的提升迫在眉睫，對勞動者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)、提高職業(yè)技能，成為我國現(xiàn)階段解決勞動者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)難題的重要舉措之一，也是我國構(gòu)建“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”和“構(gòu)建終身教育體系”的需要。“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的高職院校無疑是我國現(xiàn)階段最有實(shí)力擔(dān)起社會培訓(xùn)重任的教育機(jī)構(gòu)2。高職院校的社會培訓(xùn)服務(wù)在區(qū)域發(fā)展建設(shè)中有著舉重輕重的作用。特別是作為周口唯一一所公辦院校在當(dāng)前處在”五年一發(fā)展、十年大變樣”的城市大發(fā)展大規(guī)劃的客觀環(huán)境下，有責(zé)任需擔(dān)當(dāng)在城市的發(fā)展中貢獻(xiàn)應(yīng)有的義務(wù)，為城市的人文、社會、經(jīng)濟(jì)因子注入軟實(shí)力，響應(yīng)時代號角，立足周口實(shí)情，結(jié)合政策導(dǎo)向，重點(diǎn)在城市的公眾文化建設(shè)，河運(yùn)文化經(jīng)濟(jì)建設(shè)，臨港經(jīng)濟(jì)建設(shè)等模塊未來發(fā)展規(guī)劃建設(shè)中承擔(dān)起相關(guān)的社會培訓(xùn)服務(wù)工作，讓城市的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展需要

城市的發(fā)展是物質(zhì)、精神、人共融共生的發(fā)展史，特別是在十九大召開后新時期發(fā)展的時代背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)離不開協(xié)全部之力共建共享，需要不同層次的社會主體參與進(jìn)來，群策群力，集思廣益，共同探索出一條符合區(qū)域域情的發(fā)展之路。以周口市為例，周口是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，人口眾多，人文素養(yǎng)和人居環(huán)境有待提，，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，城鎮(zhèn)化水平偏低。雖是農(nóng)業(yè)大市，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不高，科技興農(nóng)、科技富農(nóng)、科技助農(nóng)的普及率比較低。著眼未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，必須依托區(qū)域資源優(yōu)勢，走產(chǎn)業(yè)鏈深加工，重點(diǎn)扶持科技強(qiáng)農(nóng)、興農(nóng)之路，以優(yōu)勢資源翹起工業(yè)，服務(wù)業(yè)的成長和完善。這些經(jīng)濟(jì)建設(shè)無不需要各層次人才資源的支撐，唯有人才，才能幫助城市升級換擋，革新?lián)Q面，才能為整個區(qū)域的城市競爭力提供不竭的動力之源。正如在2018年兩會習(xí)總書記提出的發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。增強(qiáng)國家和城市綜合競爭力，改善發(fā)展環(huán)境，提高國民素質(zhì)，創(chuàng)造美好幸福生活，需要進(jìn)一步樹立文化眼光，增強(qiáng)文化自覺自信，發(fā)揮文化不可替代的重要作用。政府要學(xué)會整合社會教育資源，強(qiáng)化主體責(zé)任意識，統(tǒng)一運(yùn)籌協(xié)調(diào)，樹立社會資源、政府的決策與城市規(guī)劃三者協(xié)調(diào)發(fā)展的大局觀，激活這些潛在的人力資源，以科技研發(fā)服務(wù)中小微企業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級、以社會培訓(xùn)服務(wù)區(qū)域技術(shù)技能人才素質(zhì)提升、以文化資源服務(wù)區(qū)域文化建設(shè)和社區(qū)教育發(fā)展，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、區(qū)域視域下高職院校社會培訓(xùn)服務(wù)對策分析

（一）整合優(yōu)秀的資源，開展多種形式的社會培訓(xùn)

高職院校開展社會培訓(xùn)，智力資本是根本，硬件技術(shù)是保障。院校要學(xué)會整合龐大的人力資源，聚集遴選優(yōu)秀師資，優(yōu)化配置，整合一支素養(yǎng)過高、能力過硬且技術(shù)實(shí)踐性、實(shí)用性強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)，成立獨(dú)立運(yùn)作的部門，立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、資源優(yōu)勢實(shí)際情況，以網(wǎng)絡(luò)教育、開放教育、非學(xué)歷教育、項(xiàng)目集中講座、成人教育、實(shí)地走訪技術(shù)傳授等形式開展多元化、多層次的社會培訓(xùn)，以實(shí)現(xiàn)不同行業(yè)、不同層次人員對知識、技術(shù)的需求。充分利用高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地、新型農(nóng)民工培養(yǎng)基地這一有利條件，重點(diǎn)推出高級工以上的高技能人才培訓(xùn)項(xiàng)目。在培訓(xùn)的過程中，要兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，打造高職院校的獨(dú)特的培訓(xùn)品牌窗口名片，探有益于不同主題發(fā)展、社會發(fā)展、進(jìn)步的雙贏的社會培訓(xùn)體系，推動公平受教育的機(jī)會和途徑。有效結(jié)合政府提出的扶智、扶技，利用雨露計劃、陽光工程等政策措施，加強(qiáng)對貧困人口的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力和脫貧致富本領(lǐng)。

（二）立足域情政情、做好政府的好幫手

高職院校的社會培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)效果能有效創(chuàng)造價值很大程度上取決于是否緊跟國家的政策大政方針，是否緊密加強(qiáng)了與政府之間的聯(lián)系。在新時期以習(xí)近平中國特色社會新思想的領(lǐng)導(dǎo)下，中國夢、富強(qiáng)夢正在一步一步實(shí)現(xiàn)。在當(dāng)前全國脫貧攻堅精準(zhǔn)扶貧，解決區(qū)域性整體貧困全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，尤其是周口底子薄，經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)村人口多，脫貧攻堅是政府工作的重中之重。作為立足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高職院校，理應(yīng)積極響應(yīng)政府的政策號召，建立長期的學(xué)校政府合作關(guān)系，協(xié)同政府主動承擔(dān)起應(yīng)有的社會責(zé)任。如在精準(zhǔn)扶貧方面，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢資源，深入基層，與當(dāng)?shù)卣疃乳_展合作，了解縣鄉(xiāng)實(shí)情，有的放矢，制定可行方案，開展技術(shù)培訓(xùn)下鄉(xiāng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等多種社會培訓(xùn)服務(wù)，為政府的工作添磚加瓦，獻(xiàn)策盡力，共同推動貧困人口就業(yè)轉(zhuǎn)移培新，助力農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民致富發(fā)展，更好推進(jìn)地區(qū)精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。當(dāng)然高職院校的培訓(xùn)服務(wù)工作應(yīng)體現(xiàn)出前者性和導(dǎo)向性，應(yīng)具備敏銳的環(huán)境嗅覺，積極了解政府的工作報告，緊密靠攏政府的發(fā)展方向，以主人翁的姿態(tài)承擔(dān)并做好未來的培訓(xùn)服務(wù)。如立足周口現(xiàn)狀，隨著城市的改造升級，城市的面貌日新月異，人居人文環(huán)境的建設(shè)、河運(yùn)文化產(chǎn)業(yè)的重構(gòu)發(fā)展以及區(qū)域傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)揚(yáng)都需要我們?nèi)ヌ峁┍匾闹С趾桶l(fā)揚(yáng)。因此職業(yè)院校的社會培訓(xùn)服務(wù)方向需以國家、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，開展深度合作，探索出市場效益和公共服務(wù)，學(xué)院、企業(yè)和政府相互協(xié)調(diào)發(fā)展的培訓(xùn)服務(wù)新模式。

（三）健全機(jī)構(gòu)設(shè)置、完善社會服務(wù)體制

健全服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善社會服務(wù)機(jī)制，是高職院校社會培訓(xùn)工作可持續(xù)性健康發(fā)展的保障。高職院校的社會培訓(xùn)工作不是孤立存在的，要建立校企主導(dǎo)，政府推動，行業(yè)參與多主體實(shí)施的合作機(jī)制，改造傳統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)，建立滿足當(dāng)前社會發(fā)展需要的社會培訓(xùn)服務(wù)組織，明確主體資質(zhì)，各方權(quán)責(zé)，健全完善各項(xiàng)制度，為社會服務(wù)運(yùn)行工作有序進(jìn)行提供統(tǒng)一規(guī)范的管理依據(jù)。全面統(tǒng)籌人、財、物的專項(xiàng)管理和實(shí)施。探索市場化運(yùn)用模式，既要履行保證實(shí)現(xiàn)作為政府的教育職能部門應(yīng)有的本質(zhì)工作和義務(wù)外，也要積極謀求有償服務(wù)培訓(xùn)。提高了自身知名度和公信力的同時也增加了社會效益，打造一支有影響力的培訓(xùn)品牌，成為院校宣傳推廣的名片。另一方面，建立評價考核反饋機(jī)制，通過自我評價和受眾評價檢測社會培訓(xùn)服務(wù)的成績，以評促改、以評促建，評價結(jié)合，推動社會培訓(xùn)服務(wù)不斷提升。其次，建立有效的合作運(yùn)作機(jī)制，充分調(diào)動不同的社會資源主體參與進(jìn)來，以市場為導(dǎo)向吸引優(yōu)秀的企業(yè)加入，以責(zé)任擔(dān)當(dāng)為使命加強(qiáng)與政府溝通合作，在培訓(xùn)資質(zhì)、經(jīng)費(fèi)、就業(yè)安置及其它相關(guān)事務(wù)等方面爭取政府的支持，致力于回饋社會，創(chuàng)造更大的社會價值。再次，就是切實(shí)可行的薪酬體系，對參與社會培訓(xùn)服務(wù)的內(nèi)部教師給予明確規(guī)定，做好獎懲分明，工作內(nèi)外協(xié)調(diào)，解決其后顧之憂。

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