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      “廢出生公民權(quán)”在美引政治風(fēng)暴

      2018-11-01 04:12:53溫燕陳欣
      環(huán)球時(shí)報(bào) 2018-11-01
      關(guān)鍵詞:公民權(quán)修正案憲法

      本報(bào)駐美國(guó)特約記者 溫燕 本報(bào)特約記者 陳欣

      “特朗普意圖廢除出生公民權(quán)引發(fā)政治風(fēng)暴。”“美國(guó)之音”10月31日以此為題報(bào)道稱(chēng),特朗普的計(jì)劃引起美國(guó)兩黨議員、法界以及民眾的譴責(zé)和批評(píng)。

      當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月30日,美國(guó)眾議院議長(zhǎng)、共和黨人保羅·瑞安在接受美國(guó)肯塔基州WVLK電臺(tái)采訪時(shí)表示,支持政府打擊非法移民,但總統(tǒng)“不能以行政命令廢除出生公民權(quán)……作為保守派,我們擁護(hù)憲法”。共和黨眾議員庫(kù)爾韋洛30日在推特上也表示,出生公民權(quán)受到美國(guó)憲法保護(hù),總統(tǒng)無(wú)權(quán)用行政令廢除公民權(quán)利,“我們真正需要的是能讓國(guó)家更安全的移民改革,同時(shí)還需要強(qiáng)調(diào)美國(guó)的移民傳統(tǒng)”。民主黨自然不會(huì)放過(guò)抨擊特朗普的好機(jī)會(huì)。眾議院民主黨領(lǐng)袖南?!づ迓逦?0日發(fā)表聲明稱(chēng),特朗普此舉是為了影響中期選舉,顯示了共和黨人瘋狂地想將民眾的注意力從他們攻擊聯(lián)邦健康保險(xiǎn)項(xiàng)目等議題上轉(zhuǎn)移開(kāi)。

      同樣激烈的批評(píng)聲也來(lái)自法學(xué)界和民間。美國(guó)喬治城憲法中心資深學(xué)者多霍諾10月31日在《華爾街日?qǐng)?bào)》上表示,特朗普的表態(tài)等于說(shuō)總統(tǒng)地位高于憲法。美國(guó)憲法專(zhuān)家莎拉·特伯維爾稱(chēng),特朗普不是國(guó)王,不能決定什么是法律。立場(chǎng)保守的《旗幟周刊》編輯克里斯托30日在推文中寫(xiě)道:“大篷車(chē)難民不是對(duì)國(guó)家和憲法秩序的威脅,試圖以行政令來(lái)終結(jié)出生公民權(quán)的總統(tǒng)才是?!泵绹?guó)全國(guó)廣播公司的民意調(diào)查顯示,美國(guó)人中支持和反對(duì)出生公民權(quán)的比例約為2∶1。

      公開(kāi)支持特朗普的也不少。共和黨參議員、特朗普的盟友格雷厄姆10月30日在推特上感嘆:“終于有總統(tǒng)愿意對(duì)荒唐的出生公民權(quán)政策采取行動(dòng)了”。他聲稱(chēng)該政策是吸引非法移民的磁石,與發(fā)達(dá)國(guó)家的主流不符,需要被叫停。

      “如何解釋?xiě)椃ǖ?4修正案是問(wèn)題的關(guān)鍵?!睋?jù)“美國(guó)之音”報(bào)道,該法案規(guī)定,所有在美國(guó)出生或歸化并受其管轄的人都是美國(guó)公民。路透社10月31日稱(chēng),多年來(lái)這項(xiàng)修正案被解讀為:非法移民在美國(guó)出生的子女可獲得公民身份。美國(guó)副總統(tǒng)彭斯10月30日表示,美國(guó)最高法院從未就該條款是否適用于非法移民做出裁決。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》10月31日?qǐng)?bào)道,支持廢除出生公民權(quán)的人士認(rèn)為,“受美國(guó)管轄”應(yīng)被理解為不包括非法居留美國(guó)的人所生的小孩。不過(guò)多數(shù)法律學(xué)者認(rèn)為,根據(jù)司法管轄這一點(diǎn)而拒絕給予公民身份的情況僅適用于那些不受美國(guó)法律約束的人,比如外交官子女。支持廢除出生公民權(quán)的人還認(rèn)為,這一規(guī)定已經(jīng)催生出“生育旅游業(yè)”。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》10月31日?qǐng)?bào)道,不久前紐約還發(fā)生一起華人月子中心傷人案。特朗普如果真的廢除出生公民權(quán),通過(guò)赴美生子獲得美國(guó)公民身份的路將被堵死。

      英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》10月31日?qǐng)?bào)道稱(chēng),總統(tǒng)使用行政命令廢除出生公民權(quán)很可能在美國(guó)引發(fā)一場(chǎng)憲法斗爭(zhēng),而美國(guó)最高法院將成為最終裁決者。法新社表示,修改美國(guó)憲法是個(gè)曠日持久的過(guò)程,需要國(guó)會(huì)參眾兩院超過(guò)2/3議員表決通過(guò),或是由2/3的州議會(huì)發(fā)起,之后提呈給各州,并經(jīng)過(guò)3/4的州議會(huì)批準(zhǔn),批準(zhǔn)的方式是由國(guó)會(huì)在提案時(shí)決定。在如此煩瑣的條件下,美國(guó)自建國(guó)以來(lái),只通過(guò)了27條憲法修正案。報(bào)道稱(chēng),特朗普的計(jì)劃是在挑戰(zhàn)國(guó)會(huì),是違憲之舉?!?/p>

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