肖樂(lè)樂(lè) 牛超 張慧婷

【摘 要】有效的實(shí)驗(yàn)室安全管理工作是保證高校實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)行以及正常教學(xué)秩序得以維護(hù)的前提，本文首先分析了當(dāng)前我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室普遍面臨的實(shí)驗(yàn)室安全管理問(wèn)題，如安全管理制度不完善，安全意識(shí)薄弱，安全知識(shí)欠缺，基礎(chǔ)安全設(shè)施不健全和缺少應(yīng)急設(shè)施及預(yù)案等，并就每各方面進(jìn)行了原因分析，并結(jié)合當(dāng)今高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的新特點(diǎn)，提出相應(yīng)的解決對(duì)策，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，對(duì)如何健全實(shí)驗(yàn)室安全管理組織機(jī)構(gòu)、完善安全管理制度、加強(qiáng)安全知識(shí)教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)、建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及制定應(yīng)急預(yù)案四個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了闡述，對(duì)提高實(shí)驗(yàn)室安全管理水平具有重要的指導(dǎo)意義。

【關(guān)鍵詞】高等學(xué)校；實(shí)驗(yàn)室安全；安全管理；解決對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-2457（2018）21-0266-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.21.121

實(shí)驗(yàn)室是高校教學(xué)與科研的重要實(shí)踐基地，實(shí)驗(yàn)室安全是其正常運(yùn)行及高校教學(xué)秩序正常維護(hù)的必要前提，但是由于實(shí)驗(yàn)室人員流動(dòng)性大，實(shí)驗(yàn)設(shè)備儀器繁多，一些實(shí)驗(yàn)化學(xué)試劑及材料本身就帶有一定的危險(xiǎn)性，再加之實(shí)驗(yàn)管理制度不健全、人員安全意識(shí)薄弱等原因[1]，導(dǎo)致近年來(lái)實(shí)驗(yàn)室安全事故頻發(fā)，造成嚴(yán)重的人身?yè)p害及財(cái)產(chǎn)損失，因此實(shí)驗(yàn)室安全管理問(wèn)題成為高校重視的焦點(diǎn)，如何提高實(shí)驗(yàn)室的安全管理水平，針對(duì)當(dāng)下高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理問(wèn)題研究、探索并尋求合適的管理對(duì)策，是實(shí)驗(yàn)室工作的一項(xiàng)重要緊迫的研究課題[2-3]。

1 我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)在整個(gè)高等教育中所占據(jù)的比例逐漸加大，逐年加大的高校本科招生規(guī)模也使得實(shí)驗(yàn)室的使用頻率逐漸提高，然而實(shí)驗(yàn)室安全管理制度不完善、實(shí)驗(yàn)室使用人員的安全意識(shí)及相關(guān)知識(shí)欠缺、基礎(chǔ)安全設(shè)備不健全、缺少應(yīng)急設(shè)施及預(yù)案等問(wèn)題的存在是誘發(fā)高校實(shí)驗(yàn)室安全事故的根源。

1.1 安全管理制度不完善

“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，健全的實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)章制度是保證實(shí)驗(yàn)室工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)和前提[4]，雖然目前高內(nèi)高校這對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全問(wèn)題已經(jīng)做了大量的工作并制定了一些相關(guān)規(guī)章制度，但是仍存在很多問(wèn)題，如管理體系不健全，管理人員職責(zé)不清，職能交叉管理現(xiàn)象；缺少制度檢查監(jiān)督，安全責(zé)任不明，安全檢查不到位等都導(dǎo)致了安全管理制度無(wú)法落實(shí)實(shí)處；此外實(shí)驗(yàn)室缺乏全面的安全操作規(guī)程，很多學(xué)生在做實(shí)驗(yàn)室我行我素，危險(xiǎn)化學(xué)試劑使用和處理不規(guī)范、個(gè)人防護(hù)用品不齊全的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，都使得實(shí)驗(yàn)室存在諸多安全隱患。

1.2 安全意識(shí)薄弱，安全知識(shí)欠缺

目前許多高校里存在重教學(xué)科研投入比例大，對(duì)安全預(yù)防工作則重視程度不夠的現(xiàn)狀，其中主要是因?yàn)閷?duì)實(shí)驗(yàn)室安全工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，總認(rèn)為這些事情應(yīng)該由保衛(wèi)處或者實(shí)管處等部分負(fù)責(zé)，安全問(wèn)題離自己很遙遠(yuǎn)，由于這些片面意識(shí)的存在，為實(shí)驗(yàn)室的安全隱患提供了可乘之機(jī)。

其中，人為因素是實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生的主因，在實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)的主體是高校教師和學(xué)生，由于老師往往更側(cè)重學(xué)生上課專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)在實(shí)驗(yàn)前需注意的安全規(guī)程和操作規(guī)范以及有可能存在的隱患沒(méi)有引起足夠的重視多種因素致由于安全意識(shí)淡薄、對(duì)安全事故的警惕性不強(qiáng)，從而疏于防范。事故發(fā)生時(shí)，相關(guān)人員的反應(yīng)以及處理方式的欠妥也反映出了這一問(wèn)題。

再加之很多高校實(shí)驗(yàn)室安全宣傳教育不到位，安全教育形式單一，因此進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室人員的安全觀念的培養(yǎng)缺乏有效途徑，安全價(jià)值觀、責(zé)任感不強(qiáng)，這些也都對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的順利開(kāi)展造成了嚴(yán)重的影響。

1.3 基礎(chǔ)安全設(shè)施不健全

實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施不健全是實(shí)驗(yàn)室安全問(wèn)題在根源上存在的“硬傷”[5]，由于安全意識(shí)薄弱，安全知識(shí)欠缺，高校對(duì)實(shí)驗(yàn)室在實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)安全設(shè)施建設(shè)方面的投入比例將大打折扣。多數(shù)高校的實(shí)驗(yàn)室相對(duì)于安全投入來(lái)說(shuō)更重視實(shí)驗(yàn)設(shè)備的更新，往往對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏針對(duì)性的安全考量，如水路、電路的布設(shè)及線路老化，消防和通風(fēng)口的留設(shè)空間是否合理，有害氣體排放管路排布是否規(guī)范；危險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)用品存放條件、環(huán)保設(shè)施及廢物處理是否達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。

1.4 缺少應(yīng)急設(shè)施及預(yù)案

在我國(guó)往往忽視掉應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案及演練的重要性，絕大多數(shù)高校是發(fā)生安全事故后才能對(duì)此引起重視，然后針對(duì)事故再展開(kāi)深入調(diào)查制定事后處理方案，而在未出現(xiàn)安全事故之前缺乏強(qiáng)有力的事前控制能力，缺少完善的安全事故應(yīng)急設(shè)施，未制定周全的應(yīng)急預(yù)案，甚至從未組織過(guò)實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)行安全事故突發(fā)的應(yīng)急演練，造成實(shí)驗(yàn)室事故發(fā)生時(shí)受害人員毫無(wú)應(yīng)對(duì)之力，或是錯(cuò)誤的事故處理方式導(dǎo)致更嚴(yán)重后果。

2 實(shí)驗(yàn)室安全管理對(duì)策

實(shí)驗(yàn)室安全管理涉及到實(shí)驗(yàn)室的方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程。主要包括健全的實(shí)驗(yàn)室安全管理組織機(jī)構(gòu)，完善的安全管理制度，到位的安全教育體系以及可靠的安全預(yù)防工作等。

2.1 健全實(shí)驗(yàn)室安全管理組織機(jī)構(gòu)

安全職責(zé)分明，管理系統(tǒng)的管理組織機(jī)構(gòu)是保證落實(shí)實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)管理制度和實(shí)驗(yàn)室安全工作得以順利進(jìn)行的前提。高校應(yīng)建立學(xué)校、學(xué)院及實(shí)驗(yàn)室三個(gè)層面的管理組織機(jī)構(gòu)，學(xué)校層面，成立由負(fù)責(zé)主管實(shí)驗(yàn)室安全的校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)學(xué)院及實(shí)驗(yàn)室兩個(gè)層次的管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建成縱向到底、橫向到邊、職責(zé)明確的校、院、實(shí)驗(yàn)室三級(jí)安全管理組織機(jī)構(gòu)（圖1），將安全責(zé)任制層層落實(shí)，形成3級(jí)管理機(jī)構(gòu)齊抓共管的良好局面[6-8]。

2.2 完善安全管理制度

完善有效的規(guī)章制度是實(shí)驗(yàn)室安全管理的基礎(chǔ)，管理制度的執(zhí)行和落實(shí)力度越大，則越有利于實(shí)驗(yàn)室人員安全意識(shí)的增強(qiáng)，有助于形成實(shí)驗(yàn)室安全文化風(fēng)氣。 為加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)安全工作的管理，強(qiáng)化師生安全責(zé)任意識(shí)和自我防護(hù)意識(shí)，預(yù)防、控制安全事故發(fā)生，確保師生人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)實(shí)踐教學(xué)的正常秩序，高校應(yīng)制定《實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法》、《實(shí)驗(yàn)室安全實(shí)踐教學(xué)管理辦法》、《實(shí)驗(yàn)室事故認(rèn)定及處理辦法》和《實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任制和準(zhǔn)入制》等針對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，規(guī)范實(shí)驗(yàn)行為，提供實(shí)驗(yàn)室人員的安全意識(shí)。同時(shí)，建立實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制，對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)行考核，此法勢(shì)在必行，只有制定準(zhǔn)入制度，才能將實(shí)驗(yàn)室安全工作落實(shí)到位[9]。

2.3 加強(qiáng)安全知識(shí)教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)

學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全理念，全面加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全教育，定期開(kāi)展形式多樣的安全教育工作，宣傳普及安全知識(shí)，主要可以通過(guò)以下方式：

（1）安全教育教學(xué)內(nèi)容豐富多樣化

可以通過(guò)定期組織安全知識(shí)競(jìng)賽、實(shí)驗(yàn)室儀器安全操作比賽等活動(dòng)，還可以通過(guò)制作生動(dòng)、直觀的多媒體教學(xué)課件，通過(guò)這些手段增添安全知識(shí)學(xué)習(xí)樂(lè)趣，加深學(xué)習(xí)記憶。

（2）安全教學(xué)學(xué)習(xí)渠道多樣化

充分利用多種渠道宣傳安全知識(shí)，如利用校園廣播、在學(xué)校校報(bào)上進(jìn)行宣傳或刊登實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)專(zhuān)欄等，使得實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)宣傳滲透到學(xué)校的每一個(gè)角落，使得全校師生實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)學(xué)習(xí)成為常態(tài)。

同時(shí)針對(duì)實(shí)驗(yàn)室中不同的實(shí)驗(yàn)儀器安排合理的培訓(xùn)課程，包括實(shí)驗(yàn)儀器操作流程、安全操作注意事項(xiàng)等，為實(shí)驗(yàn)室人員提供專(zhuān)業(yè)的儀器實(shí)驗(yàn)安全培訓(xùn)，確保熟悉每臺(tái)儀器設(shè)備在使用過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全隱患及應(yīng)對(duì)方法。

2.4 建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全事故應(yīng)急演練

由各學(xué)院根據(jù)實(shí)際情況建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)（如總指揮、聯(lián)絡(luò)組、搶救組、處置組、疏散組），實(shí)驗(yàn)室主任擔(dān)任應(yīng)急總指揮，各實(shí)驗(yàn)室管理人員擔(dān)任各應(yīng)急組小組長(zhǎng)，要求明確各小組人員組成及具體職責(zé)。

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)示意圖如下：

實(shí)驗(yàn)室主任在告知發(fā)生突發(fā)事件（事故）后，應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確判斷是否是緊急事件，若屬緊急事件，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由應(yīng)急總指揮統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組、搶救組、處置組和疏散組對(duì)突發(fā)事件（事故）進(jìn)行處置，并根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)決定是否有必要向當(dāng)?shù)鼐仍M織機(jī)構(gòu)、公安部門(mén)報(bào)告求助。

同時(shí)加強(qiáng)安全突發(fā)事故演練，使得實(shí)驗(yàn)室人員熟練掌握應(yīng)急設(shè)備的使用方法及應(yīng)急預(yù)案的處理流程，進(jìn)一步增強(qiáng)安全防范意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)事故的事前掌控能力，在事故發(fā)生時(shí)可以做到沉著應(yīng)對(duì)，處理得當(dāng)。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校實(shí)驗(yàn)室的種類(lèi)和數(shù)量也在不斷增加，實(shí)驗(yàn)室存在的安全問(wèn)題也日漸引起高校及社會(huì)的高度關(guān)注，實(shí)驗(yàn)室的安全管理體系構(gòu)建正在不斷完善，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)，這始終是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)，貫穿整個(gè)實(shí)驗(yàn)室工作之中的課題，需要社會(huì)、學(xué)校、學(xué)院以及實(shí)驗(yàn)室個(gè)人共同關(guān)注和解決的問(wèn)題。因此，在實(shí)驗(yàn)室日常安全管理工作中，要始終堅(jiān)持預(yù)防為主、安全第一的方針，從安全管理組織機(jī)構(gòu)、管理規(guī)章制度、安全知識(shí)教育培訓(xùn)以及應(yīng)急設(shè)施及預(yù)案的落實(shí)等多個(gè)方面來(lái)建立高效實(shí)驗(yàn)室的安全長(zhǎng)效機(jī)制，保證全校師生內(nèi)在安全需求與外部環(huán)境安全和諧統(tǒng)一。

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